江蘇沿海開發戰略下的海洋科學與技術人才培養

周曉見 靳翠麗 董昆明 繆莉 封克

揚州大學環境科學與工程學院，江蘇 揚州 225009

江蘇沿海開發戰略下的海洋科學與技術人才培養

周曉見 靳翠麗 董昆明 繆莉 封克

揚州大學環境科學與工程學院，江蘇 揚州 225009

在分析江蘇省沿海開發戰略的現狀和未來發展以及江蘇省內高校對涉海專業人才培養現狀的基礎上，文章提出保持江蘇省內海洋工程技術人才的培養力量，快速加強海洋新興產業所對應的專業人才的培養，加強海洋環境、海岸帶環境、海域管理相關的專業人才培養，落實新專業增設和老專業改革相結合的人才培養模式四點建議，以滿足江蘇沿海開發戰略下的海洋科學與技術人才的需求。

江蘇；沿海開發；人才培養；海洋科學與技術

引言

我國擁有豐富的海洋資源和優越的海洋天然條件，管轄的海域達300多萬平方公里，擁有海岸線18000多公里，以及面積在500平方米以上的海島5000多個。自20世紀90年代以來，我國把海洋資源的開發作為國家發展戰略的重要內容，在1995年頒布了《海洋21世紀議程》，在2003年發布了《全國海洋經濟發展規劃綱要》，內容涉及海洋經濟的發展目標、海洋產業的選擇和布局等各個方面，使海洋經濟成為我國新的經濟增長點，并提出了一系列海洋產業發展的實施目標：到2005年，全國海洋產業增加值占國內生產總值的4%左右；2010年達到5%以上，逐步使海洋產業成為國民經濟的支柱產業。到2005年，沿海地區海洋產業增加值在國內生產總值中的比重達到8%以上，一部分省（自治區、直轄市）海洋產業總產值超過1000億元，形成一批海洋經濟強市、強縣，海洋產業成為沿海地區的支柱產業；到2010年，沿海地區的海洋經濟有新的發展，海洋產業增加值在國內生產總值中的比重達到10%以上，形成一批海洋強省（自治區、直轄市）。實際上，進入新世紀以來, 我國海洋經濟持續保持了高于同期國民經濟增長的水平。據核算，2008年全國海洋生產總值29662億元， 比上年增長11.0%，占國內生產總值的 9.87%，比上年提高了0.13個百分點，占沿海地區生產總值的 15.8%。說明與陸地經濟相比較，海洋經濟的發展更為迅猛，并且已經成為我國沿海地區經濟的重要組成部分。

江蘇省是我國的海洋大省，海岸線長達954 公里，并轄海域3.75 萬平方公里，其中，水深15米以內的淺海面積達2.44 萬平方公里，占全國淺海總面積的20%，海洋資源的綜合指數居全國第四位。另一方面，江蘇省人多地少，陸地資源相對匱乏，制約了江蘇經濟的進一步發展，所以江蘇省對海洋資源的開發需求更為強烈，海洋經濟的發展刻不容緩。2007年 4月，江蘇省沿海開發工作會議召開，隨后出臺了《江蘇省“十一五”海洋經濟發展專項規劃》，新一輪海洋開發規劃已把發展海洋經濟納入到“兩個率先”的戰略之中。2009年10月，國務院常務會議討論并原則通過了江蘇省委、省政府提出的《江蘇沿海開發總體規劃》，江蘇的沿海開發已上升為國家戰略，這無疑為江蘇海洋經濟發展注入了新的動力，為海洋事業的發展帶來了難得的機遇，江蘇海洋經濟步入了新的發展階段。

表1 江蘇省高校2010年涉海專業

1. 江蘇省的海洋資源

江蘇省海洋資源優勢明顯，擁有港航、土地、生物、旅游、鹽化工和油氣資源等。江蘇擁有全國面積最大的灘涂資源，沿海灘涂面積1031萬畝，約占全國的1/4。全省境內有20多條大中型河流入海，海區水質肥沃，鹽度適中，非常適合海水產品的繁殖和生長。近海除了擁有全國八大漁場中的海州灣漁場、呂泗漁場、長江口漁場和大沙漁場外，漁業資源非常豐富，魚蝦貝類品種超過300余種。廣闊的淺海灘涂，豐富的生物資源，獨特的自然景觀和豐富的海岸類型，為江蘇省發展海洋事業提供了良好的條件，開發利用的前景十分廣闊。

2. 江蘇省的海洋經濟發展規劃

自江蘇省委、省政府作出發展海洋經濟，建設“海上蘇東”工程的重大決策以來，全省海洋經濟步入了新的發展階段。《江蘇省沿海開發總體規劃》闡明了政府發展沿海經濟的戰略意圖，明確了沿海經濟發展的目標，制定了相應的發展規劃和措施，提出了在“十一五”期間，本區地區生產總值年均增長14%左右，到2010年預期達到5000億元，人均地區生產總值達到29000元左右，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到18000元和7000元以上。到2015年，沿海地區以縣為單位全面建成小康社會，成為南接長三角、北聯渤海灣、溝通中西部的重要經濟帶和江蘇新的經濟增長極。

3. 江蘇省的海洋相關產業

江蘇省沿海開發戰略中涵蓋了海洋科學與技術多個領域的產業發展規劃，包括現代農業、先進制造業、新能源產業和服務業。據2007年的數據統計，江蘇省海洋經濟，按照總產值排序，主要的產業類別為海洋船舶制造、海洋水產、濱海旅游、海洋建筑工程、海洋電力、海洋交通運輸、海洋化工、海洋生物醫藥、海水利用、海洋鹽業等。

4. 江蘇省高校的涉海專業設置與分析

所謂經濟開發，最重要的就是資源開發；海洋經濟的發展，就是我們開發和利用海洋資源的不斷深入，而開發和利用資源需要專門人才和技術力量。從人才培養角度，江蘇省內已經有多個海洋相關的本科專業。根據江蘇省高校招生就業指導服務中心的數據，2010年江蘇省內的120多所高校招生的專業中，和海洋相關的專業共7個（表1）。

從表1中可以發現，江蘇省內高校設置的7個專業中，除了軍事海洋學為軍事院校，航海技術為高等職業教育外，設置學校最多的三個專業為船舶與海洋工程、港口航道與海岸工程以及水產養殖專業。而實際上，水產養殖專業多為淡水養殖或者高等職業教育。從全省設置的專業來看，7個專業中招生較多的均為海洋工程與技術類專業，特別是船舶、海洋運輸相關的專業，這與江蘇省的海洋經濟中海洋船舶制造、海洋交通運輸的占比相適應。

但是，就專業設置而言，海洋資源開發基礎理論，特別是應用基礎等方向極為薄弱，僅海洋科學專業與之相關。在江蘇海洋產業中占有重要地位的海洋水產、海洋化工、海洋生物醫藥、海水利用、海洋鹽業等資源開發相關的專業，未見設置。這一現狀也在一定程度上導致江蘇省雖然擁有巨大的海水水產養殖面積，卻沒有規模化、集約化水產企業，目前江蘇的海洋水產業主要還是家庭作坊式的運行模式。江蘇省擁有豐富的海洋生物資源，并且擁有在全國領先的生物醫藥產業，但是海洋生物資源、海洋醫藥資源開發利用相關的專業未見設置。另外，海洋新興產業相關的專業也均未見設置。海洋資源開發和海洋經濟建設過程中必然帶來的海洋環境問題相關專業也未見設置。

針對這一現狀，江蘇省內高校在2010年向教育部申請了多個涉海新專業，獲批的新專業如表2所示。其中出現了兩個新的專業，海洋生物資源與環境、海洋資源開發技術。實際上，另有兩個專業在籌備中，可能在近幾年招生，它們是南京工業大學和淮海工學院的海洋生物資源與環境、南京中醫藥大學的海洋藥學專業。從表2中可以發現，江蘇省內的高校已經意識到海洋資源相關的應用基礎專業是培養海洋科學與技術高級專門人才的重要搖籃，已經開始增設海洋相關的應用基礎理論相關的專業。

表2 江蘇省高校2011年獲批的新增涉海專業

5.江蘇省海洋科學與技術人才培養的方向

在江蘇省沿海開發戰略實施的大背景下，江蘇省各涉海產業迅速發展，必將帶動相關專業人才在數量和質量上的增加。江蘇省內高校加強涉海人才的培養，是支持和參與江蘇沿海開發國家戰略的具體表現。通過對江蘇海洋經濟、海洋資源、海洋產業的分析，結合江蘇省內涉海人才的培養現狀，現提出以下幾點建議：

1）保持江蘇省內海洋工程技術人才的培養力量。船舶相關產業、海洋運輸產業、海洋工程技術產業是江蘇省海洋經濟的重要組成，保持相關人才的培養數量和質量是以上產業持續穩定發展的重要保證。目前江蘇省內多所高校已經設置有多個相關專業，可以基本滿足數量需要。但是，需要在質量上加強以滿足經濟和產業發展后對高端人才的需求。

2）快速加強海洋新興產業所對應的專業人才的培養。江蘇海洋經濟的發展必將走上科技密集型的道路，除船舶、航運、海洋工程外，海洋新興產業如海洋醫藥、海洋生物資源、海洋水產品深加工、海水資源利用、海鹽資源利用等相關專業人才培養是培育海洋新興、規模化產業的前提。

3）加強海洋環境、海岸帶環境、海域管理相關的專業人才培養。吸取陸地經濟開發和其他地區海洋經濟開發的教訓，江蘇省在進行大規模海洋經濟建設的同時，需要避免海洋環境破壞、海岸帶生態環境惡化、海洋資源過度開發和快速枯竭等問題。這需要海洋環境、海岸帶環境、海洋管理、海域管理相關的專門人才的支持。

4）落實新專業增設和已有專業改革相結合的人才培養模式。目前涉海人才的培養遠遠不能滿足江蘇省對涉海人才的需求，而江蘇省內擁有126所高等院校，具有較強的人才培養能力。其解決途徑之一是增設涉海新專業，目前已經取得一定進展。另一途徑就是在現有專業的基礎上，調整相關專業的培養方案和培養計劃，加入海洋相關的課程和訓練。如資源與環境相關專業、生物科學與技術相關專業、化學與化工相關專業、水產與食品相關專業、醫藥與天然產物化學相關專業等。這些專業均具備一定的應用基礎理論，在此基礎上加入一定的海洋相關的基礎理論知識，可以快速培養成海洋新興產業所需的應用基礎型人才。

[1]趙艷霞.加速江蘇海洋經濟發展的問題思考.安徽農業科學.2010, 38（4）：2071-2072

[2]張桂嵐.江蘇海洋經濟發展的思路和對策.特區經濟.2009，5：51-52

[3]顧昊.江蘇海洋經濟發展人才培養模式的分析與思考.南通航運職業技術學院學報. 2011，1：96-99

[4]于文金，朱大奎，鄒欣慶.基于產業變化的江蘇海洋經濟發展戰略思考.經濟地理. 2009，6：940-946

[5]吳以橋，楊山，王偉利.基于沿海大開發背景下的江蘇海洋產業發展研究.南京師大學報（自然科學版）.2010，1：130-135

[6]江蘇省海洋與漁業局政策法規處.發展江蘇海洋經濟的思考.海洋開發與管理.2009，12：77-78

[7]江蘇省海洋與漁業局科技教育處.加快實施科技興海戰略強化江蘇海洋開發科技支撐.海洋開發與管理.2009，12：82-85

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.14.111

揚州大學教學改革研究課題

周曉見，1976年5月出生于安徽安慶，博士，副教授，主要從事海洋環境生物學的科研和教學工作。