論新休假制度下江西旅游業的發展

張春玲

(宜春學院經濟與管理學院,江西宜春336000)

論新休假制度下江西旅游業的發展

張春玲

(宜春學院經濟與管理學院,江西宜春336000)

新的休假制度在旅游時間、旅游客源市場結構、旅游產品和旅游企業方面給我國旅游業帶來深遠的影響。江西旅游資源豐富,以新休假制度為助力,做好旅游規劃、調整客源市場目標、樹立旅游品牌、做好旅游產品宣傳、加強職業培訓、提高旅游服務質量等方面推動江西旅游業的發展。

新休假制度; 江西; 旅游業

一、引言

2007年12月16日,在經過一年多的研究論證之后,國務院出臺了新的《全國年節及紀念日放假辦法》,并發布了《職工帶薪年休假條例》,形成了新的國家法定節假日調整方案和休假方案。新休假制度自2008年初開始實施,經過2年左右的實踐已經對旅游業產生了極為重要的影響。人們的出游活動與國家法定節假日及休假制度安排密切相關,國家法定節假日調整方案的出臺和職工帶薪年休假條例的發布,對我國國內旅游業的開發與發展產生重要影響,對促進國內旅游持續和健康發展具有極為重要的意義。

二、新休假制度對國內旅游業的影響分析

(一)對旅游時間的影響

1999年9月18日國務院對《全國年節及紀念日放假辦法》做出第一次修訂,本次調整方案是第二次修訂,與首次修訂方案相比,休假天數的變化見表1。國家允許周末上移下借,與法定節假日形成連休,這樣調整后每個月的假期如圖1[1]。調整前假期是1個小長假,3個7天長假;調整后假期是5個小長假,2個7天長假,體現出總天數增加、節假日次數增多、時間跨度更大、文化內涵豐富且更突出等特點。這意味著旅游者在出游時間安排上有了更多選擇,出游時段的選擇將更加理性分散。游客們在更為廣泛的時段中根據自己的情況更加理性的安排旅游時間,可以避開高峰期出游,從而有效分流以往高度集中于旅游黃金周的旅游客流;調整前在全年只有三個黃金周休假的情形下,旅游業淡季和旺季十分的明顯;調整后增加了清明、端午、中秋三個黃金周末,很好地填補了以往淡季的空白,長假與中短假相結合,可以使集中的出游人群得到分流,有效淡化淡旺季之間的界限。新休假調整方案打破了旅游流時間分布高度集中于黃金周的格局,形成法定節假日與周末連休三天的小長假、黃金周和職工個人帶薪休假并存的新局面,對優化旅游時間結構具有積極的影響。

表1 國家法定節假日調整方案(2008年1月1日施行)

圖1 調整前后每月假期天數

(二)對旅游客源市場結構的影響

時間是決定是否旅游必不可少的條件之一,而時間長短又是決定旅游距離遠近的主要因素。新休假方案調整了人們的可支配時間,小長假增多,中短線旅游活躍;黃金周長假減少,長線旅游隨之減少,繼而旅游客源市場結構發生變化,由長線旅游向中長線旅游并重轉變。長期以來旅游行業重長線、重觀光旅游的格局被打破,必然引起整個旅游行業內部進行結構性調整。中短線旅游人數的上升將促進中短線旅游消費和區域旅游經濟的發展,同時中短線旅游的增加也會改變人們的旅游方式,時間減少、旅游距離縮短和私家車的增多,自助游、自駕車游、家庭游方式越來越多,繼而散客旅游市場潛力很大,發展迅速。[2]

(三)對旅游產品的影響——彰顯傳統文化

文化是影響旅游產品生命力的主要要素。中華民族是一個擁有五千年悠久歷史文化的民族,民族傳統文化具有深厚的文化底蘊,民俗活動、傳統節日豐富多彩。新休假制度第一次把具有濃郁中國傳統特色的節日如清明、端午、中秋調整為國家法定節假日;[3]春節放假起始時間調整至除夕當日,使除夕也納入法定節假日范圍,此次調整不但營造了節日氛圍,而且對于民族傳統的繼承和弘揚起到了重要作用,也彰顯了對傳統文化的重視。民族節日成為法定假日,使得個人、家庭、集體乃至整個社會得以掌握充裕的時間計劃、組織、開展一系列具有中國濃郁特色的傳統旅游活動,在民族傳統繼承弘揚的同時必然衍生出諸如清明祭祖游、端午風情游、中秋團圓游等特色旅游,旅游產品朝多樣化方向發展,旅游產品更加體現文化內涵。如何重視節日期間市場的培育和開拓,深入挖掘文化內涵,推出豐富多彩的反映節日文化的旅游產品,在引導市民走出家門的同時又弘揚傳統文化,這已成為旅游業深度開發的重要課題。

(四)對旅游企業的影響——產品開發、創新能力、提高服務質量

新休假制度小長假增加,黃金周減少,中短線旅游增多,長線旅游減少,散客市場繁榮,旅游產品、方式增多,旅游文化內涵突出,傳統的觀光旅游必然向觀光度假型、文化型、休閑型等旅游產品轉型。這些變化要求旅游企業根據自身優勢和自有資源創造出具有獨特風格的旅游產品,不斷推出符合新假期的中短途旅游線路,體現旅游文化的旅游產品,需要提高旅游企業的市場調查、產品開發策劃、市場營銷、導游服務等綜合能力,同時旅游企業的人力成本、營銷費用、產品開發風險等方面都將不同程度的提高。新休假制度使得旅游旺季和淡季的區分不明顯,旅游客流趨于分散,這要求旅游企業不能像以前旺季來臨時打突擊,而要求旅游企業抓好平時的工作,要求旅游企業不斷提高服務質量,增強企業競爭力。

三、江西的旅游資源豐富

江西素有“物華天寶”、“人杰地靈”之美譽,旅游資源十分豐富、獨特,具有許多天造地設惟妙惟肖的絕境,尤以廬山、井岡山、龍虎山、三清山和鄱陽湖等四山一湖為最;江西旅游文化底蘊厚實,宗教文化、客家文化、贛文化歷史悠久,人文景觀豐富,景德鎮陶瓷文化獨一無二。江西也具有豐富的歷史文化資源,有7座歷史文化名城,尤其被國內外譽為“紅土地”的旅游資源,“中國革命的搖籃”井岡山、“八一起義”的南昌、“紅色故都”瑞金等,在中國乃至世界現代革命史上都具有重要地位,是全國最重要、最著名的革命老區之一。在地理交通方面,江西地處中部,地理上緊接中國經濟最發達的長江三角洲、珠江三角洲地區,貫通東西,也是京九線的重要樞紐。近幾年江西省大力發展旅游基礎設施,使得江西省的交通得到較大的改善。江西省處于中國中部,相對于國內其他各省的旅游業,江西的旅游事業相對落后。無一例外,江西省旅游也會受到此次假期調整的影響,同時新假期制度也為江西旅游帶來了機遇和挑戰,江西省旅游部門應該結合自身的優勢及劣勢調整旅游發展政策,指導各地的旅游事業,各旅游企業也應抓住機會、順應形勢發展,調整企業發展策略。

四、以新休假制度為推力,促進江西旅游業的發展

國家假期的調整為江西旅游業的發展帶來了新的發展契機,同時江西旅游業的發展也面臨著更加激烈的市場競爭。結合江西旅游業發展的優勢和劣勢,以新休假制度為推力,促進江西旅游業的發展。

(一)做好旅游發展規劃

旅游業的發展是個系統工程,其涉及到餐飲業、旅行社、旅游交通、旅游資源、旅游管理等方面,是這些企業的集合。其中企業之間存在一定程度合作關系,又存在一定程度的競爭關系,即這些企業以合作與競爭的關系形成一種網絡化的格局。因此,要從全局出發,以整體觀念發展旅游業,協調各方面的關系,促進各方面的發展,使江西旅游業朝持續、健康的方向發展。旅游規劃要體現旅游資源的永續利用和可持續發展,處理好人文資源與自然資源、文化文物與生態環境的保護與開發利用的關系。

(二)調整客源市場目標

新休假制度會影響江西旅游業的客源市場。首次法定假日調整方案,參加中遠程旅游的游客占87%,近程旅游的游客占13%,而新法定假日調整方案,參加中遠程旅游的游客占48%,近程旅游的游客占52%,形成中遠程客流與近程客流平分秋色的格局。因此江西旅游業的客源市場的開發需要調整。近程客流以本省及周圍鄰省為主,如南昌、廬山、井岡山、杭州、寧波、北京、天津等城市。一般情況下,近程游客對價格較為敏感,推出旅游產品應特別重視參考周圍地方的競爭景點的價位,制定合理的價格策略。這部分市場由于距離江西近,旅游產品宣傳可側重于節慶活動等手段。中遠程客流以北方沿海和長江以北京九鐵路沿線的大、中城市為主,對中遠程市場應特別加強旅游服務和其他游客感知環境的建設,游客對親朋好友的推薦,更勝過媒介宣傳效果,主要應以名牌風光和特色文化為主,如紅色文化、道教文化。針對這部分客源市場推出高質量的服務和較高檔次設施,以期提高重游率。在這些市場的營銷中應加強培育旅游中間商,設立專門旅游咨詢、問詢處等定點促銷處,建立系統的旅游分銷渠道,加大宣傳力度,大力拓展市場空間。

(三)樹立旅游品牌,打造旅游精品線路,設計有特色的旅游產品

江西省旅游產品的開發,應堅持精品戰略,打造名牌產品,[4]樹立旅游品牌,設計有文化特色的旅游產品。江西省旅游資源數量豐富、類型較全、品質較高、功能多樣、特色突出。設計以風景名勝區為依托的休閑度假旅游產品、以江西歷史文化為內涵的贛文化旅游產品、以南昌和廬山為依托的會議旅游產品、以凈土宗禪宗圣地為依托的佛教文化旅游產品、以名人故里和水鄉山寨為依托的民俗風情旅游產品、以三清山等為主要依托的探秘獵奇旅游產品、以廬山等為重要依托的科學考察旅游產品、以南昌英雄城為依托的軍事與國防教育旅游產品。

(四)加強基礎設施配套建設,[5]強化管理,優化旅游服務,培育旅游文化

江西旅游需以良好的基礎設施打動人,以科學的管理感染人,以優質的服務留住人,以深厚的旅游文化感染人。在基礎設施配套上,要突出綠色旅游概念、突出生態旅游的特點,要注意提高旅游產品文化內涵,彰顯地域特色,樹立“文化是旅游的靈魂”的觀念,融文化寓“食、住、行、游、購、娛”之中,增強景點和旅游產品的生命力。加強基礎設施配套建設,如交通、住宿、通訊、娛樂項目等,優化企業外部硬環境。

抓好旅游管理,強化管理。旅游作為一個產業,從政府到企業,都必須高度重視其管理工作。好的管理能產生好的效益。作為政府來說,必須按照社會主義市場經濟規律搞好宏觀調控,理順各種關系,建立統一的管理體制。對旅游企業來說,應該建立現代企業制度,狠抓管理,以管理求效益,不斷開發旅游商品,特別是有地方特色和文化蘊味的產品。

旅游是服務行業,旅游者消費的也是服務,優質的服務才能帶來效益。我們必須強化服務觀念,樹立“游客是上帝,黃金在服務中”的行業觀念。服務要體現人性化特色、做到細微服務。我們的服務要讓游客游得安心,住得舒心,買得放心,玩得開心,吃得稱心。

(五)強化宣傳,努力提高旅游產品的知名度和美譽度

旅游產品推向市場需要加強宣傳工作,增大促銷力度。要充分利用各種宣傳媒介,圍繞旅游產品對消費者進行合理營銷宣傳。要充分利用現代化的各種傳輸手段,把本省的旅游資源推出去,讓更多的人了解它、認識它、貼近它。要抓住一切時機,采取有力措施,通過多種途徑、多種方式來宣傳江西,提高知名度。例如專家論證會、旅游學術研討會、旅游紀念活動、觀光旅游節、作家筆會、畫家寫生、現場采訪、影視外景拍攝、報刊專欄以及邀請知名人士觀光游覽,印制圖片畫冊書籍,舉辦新聞發布會、設計精美旅游圖和旅游門票、舉辦全國性文體活動等等。與此同時,要細分客源市場,針對不同的客源市場采取不同的營銷策略,根據旅游客源和旅游客戶的潛在需求,有針對性的投放廣告資源,以達到最好的經濟效果。最后,實際的旅游服務、旅游產品要與廣告所宣傳的相符,滿足旅游者的旅游期望,獲得游客的好評,提高游客的重游率,提高江西旅游產品的知名度和美譽度。

(六)抓好職業培訓,提高從業人員素質,增強競爭能力

旅游人才是旅游業發展的根本,旅游人員素質直接關系到旅游管理水平和服務質量。與國內其他旅游企業相比,我省旅游從業人員的文化水平相對較低,創新性較少。因此,我們必須抓好旅游職業培訓,采取多渠道、多層次、多形式的辦法,有針對性地發展旅游教育。培養、選擇和儲備各種檔次的管理人才和專業人才,提高人才整體素質,形成我省有一批精通業務,熟悉本省資源的高素質的導游人員,有一批熟悉市場經濟理論和規律,懂經營,會管理的人員和有一批年輕的自然科學和社會科學兼優的高級管理人員的人才局面,提高和增強競爭能力,使我們的旅游業充滿生機和活力。

[1]郭曉東,肖星,房亮.新休假制度對國內旅游流時空結構及旅游開發的影響分析[J].旅游學刊,2008,(8):38-41.

[2]姚寧萍.新休假制度下的江西鄉村旅游探討[J].消費導刊,2008,(10):1-2.

[3]王艷平.“三連休”及因新休假制度顯像的旅游建設提示[J].旅游論壇,2009,(2):11-15.

[4]向延斌.廣西忻城壯錦文化旅游開發[J].懷化學院學報,2010,(7):16-18.

[5]鄒宏霞.新休假制度下我國鄉村旅游發展對策探析[J].特區經濟,2009,(5):155-156.

Discuss Jiangxi Tourism Development under the New Vacation Regulations

ZHANGChun-ling
(Yichun University Economy and Management Department,Yichun,Jiangxi 336000)

The new vacation regulations influence our tourism deeply in terms of tourism time,tourism market structure,tourism goods and tourism enterprise etc.T ourism resources of JiangXi is very rich.With the help of the new vacation regulations,we put forward some ways to promote JiangXi tourism development including planning tourism,adjusting tourist market aim,establishing tourism brand,propagandaing tourism goods,strengthening employees's train,increasing tourism service quality.

new vacation regulations; JiangXi; tourism

F59013

A

1671-9743(2011)11-0007-03

2011-11-05

宜春學院校級課題項目“假期調整對江西省旅游市場的影響分析”。

張春玲(1978-),女,江西宜春人,宜春學院經濟與管理學院講師,碩士生,從事經濟管理方面的研究。