盤點“十一五”時期的廣播影視產業（上）

□黃金良 黃海霞

在廣播影視行業認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，謀劃“十二五”廣播影視事業產業發展的時候，盤點“十一五”時期（2006年－2010年）的廣播影視產業，看看“十一五”時期的廣播影視產業，在“十五”時期（2001年－2005年）發展的基礎上有哪些重大進展，是一件很有意義的事情。

一、經營收入快速增長。經營收入是反映廣播影視產業發展狀況的基本數據。“十一五”期間，廣播電視經營收入和電影經營收入都呈快速增長態勢。與“十五”時期相比，“十一五”時期的廣播電視經營收入呈現三個特點：一是增長平穩。“十五”時期出現過一位數增長年份和負增長年份，即2001年，增長9.69%，2002年，負增長13.87%。“十一五”時期均為兩位數的正增長：2006年959.94億元，比上年增長25.49%；2007年首次突破千億元，達到1129.41億元，比上年增長17.65%；2008年1350.04億元，比上年增長19.54%；2009年1582.02億元，比上年增長17.18%；2010年上半年834億元，同比增長31%。二是年均增長率高。“十五”時期為16.58%，“十一五”時期（指2006年～2009年，以下同）19.97%。三是經營收入在廣播電視總收入中所占的比重大。“十五”時期是76.64%，“十一五”時期是85.95%。

電影的經營收入包括電影票房收入、電影頻道收入和海外銷售收入，一般稱綜合收入。“十一五”時期每年的電影綜合收入依次是：2006年57.3億元，比上年增長19.37%；2007年67.26億元，比上年增長17.38%；2008年84.33億元，比上年增長25.38%；2009年首次突破百億元，達到106.65億元，比上年增長26.47%；2010年前三個季度，僅電影票房收入就高達75.8億元，比上年全年的票房收入高出13.2億元。“十一五”時期，我國發生過多次重大自然災害，并受到國際金融危機的嚴重影響。在這樣的情況下，廣播影視產業的經營收入不減反增，逆勢上揚，是令人鼓舞的。為“十二五”時期數字電視發展再上新臺階奠定了良好基礎。

最后，簡要討論一下“十二五”各項規劃之間的銜接問題。中央經濟工作會議在部署2011年改革工作時強調“要加強改革頂層設計。”這實際上是指改革的統籌協調問題。“十二五”規劃體系也存在統籌協調的問題。在眾多的規劃中，每個規劃都可能有自己的上一級規劃、同一級規劃、甚至下一級規劃。作為反映國家意志和政府施政策略的各項規劃，如果數量眾多并且層級復雜，對一些自然人和法人來說，可能會出現難懂、甚至誤解的現象。不過，規劃尤其是涉及中央政府多個部委之間的規劃之間的銜接問題，很難在規劃過程中全部解決，需要根據新形勢的不斷變化，在實踐中逐步解決新問題。（作者系產業經濟學博士后、高級經濟師）

二、產業門類趨向優化。產業門類的優化是廣播影視產業全面、協調、持續發展的一個重要標志和條件。已經成為支柱產業的廣播電視廣告產業和有線電視網絡產業，保持了快速發展勢頭；隨著市場經濟體制和數字技術、網絡技術發展而興起的廣播影視內容產業和視聽新媒體產業，拉開了后發制人的架勢，是“十一五”時期廣播影視產業門類趨向優化的明證。

廣播電視廣告產業和有線電視網絡產業保持了快速增長勢頭，表現在廣播電視廣告收入2006年至2009年保持了年均14.32%的增長率，由2005年的458億元上升到2009年的781.78億元，2010年上半年達到437億元，同比增長26%；有線電視網絡收入2006年至2009年保持了年均30.59%的增長率，由2005年的151億元上升到2009年的418.85億元；2010年上半年215億元，同比增長19%。

廣播影視內容產業和視聽新媒體產業拉開了后發制人的架勢，表現在廣播電視經營收入過度依靠廣告收入的局面有所改變。廣播電視廣告收入在廣播電視經營收入中所占的比重，已經由“十五”時期的65.21%，下降到“十一五”時期的52.38%，下降了十多個百分點。內容產業方面，電影綜合收入2005年48億元，2009年猛增到106.65億元，年均增長22.15%；電視劇銷售收入2005年11億元，2009年達到21億元，年均增長18.08%；動畫片產量2005年4.2759萬分鐘，2009年17.18萬分鐘，年均增長31.1%。新媒體產業方面，目前還拿不出系統的數據來說明問題，但從一些發展數字中，還是能看到其巨大的發展潛力。網絡廣播電視領域，中國網絡電視臺2009年12月正式開播；中國廣播網實現了中央人民廣播電臺12套節目全部在線收聽和點播服務；中國國際廣播電臺的國際在線實現了59種語言的在線廣播；全國省級廣播電視播出機構，也開辦了63個提供互聯網視聽節目服務的網站。移動多媒體廣播電視（CMMB）領域，2008年奧運會期間投入運營，目前已建成覆蓋全國320個城市的運行網絡，初步建立了全國統一的運營體系。其他新媒體新業態，如IPTV，2005年開始發牌照（開辦許可證），2006年就發展用戶50萬戶，2007年100萬戶，2008年200萬戶，2009年300萬戶，年均增長83.33%；車載移動電視2003年起步，2009年已有70多家廣電機構開辦了公交車移動電視，有的還將公交移動電視拓展到地鐵電視；有著廣電血統的電視購物企業，近三年逐漸取代了社會商業公司的主導地位，上海東方購物2009年銷售額超過30億元，湖南快樂購物的營收占到湖南廣電的半壁江山。

三、區域布局漸趨合理。區域布局的合理也是廣播影視產業全面、協調、持續發展的一個重要標志和條件。“十一五”時期，廣播電視經營收入排名前十位的省份，除2010年數據還沒有出來外，其余4年都是廣東、上海、浙江、江蘇、北京、山東、湖南、四川、遼寧、湖北這10個省市。盡管年份不同，排序有所變化，但均未跳出這10個省份的范圍。在這10個省市中，廣東、上海、浙江、江蘇、北京、山東、遼寧等7個省市屬于我國東部地區，湖南、湖北2個省屬于我國中部地區，四川省屬于我國西部地區。說明東部率先發展、中部加快崛起、西部特色開發的戰略部署，在廣播電視產業領域也產生了積極效應。廣播電視經營收入超過50億元以上的省份，自2007年從上年的5個增加到7個以后，除了排序有變動外，一直是廣東、上海、浙江、江蘇、北京、山東、湖南等7個省市。這7個省市除湖南省處于中部地區外，其余6個省市都處于東部地區，分屬我國長三角地區、環渤海地區、珠三角地區，說明這些地區已經成了廣播電視重點產業帶。

“十一五”時期，國家廣電總局先后于2007年和2008年，出臺了建立第三批和第四批國家動畫產業基地的決定，加上“十五”時期設立的兩批，國家動畫產業基地已經發展到20個。這20個國家動畫產業基地，東部地區15個，分布在上海、北京、浙江、江蘇、廣東、遼寧、福建等7省市；中部地區3個，分布在湖南、吉林、湖北3省；西部地區1個，重慶市。其中長三角地區最多，7個；環渤海地區次之，5個；珠三角地區2個。說明國家動畫產業基地的布點，也體現了既支持東部地區率先發展，又鼓勵和引導中西部地區奮起直追的戰略思維。這種戰略思維反映在省市動畫產量排名上，則大有后來者居上的架勢：2006年至2009年，動畫產量排在前五位的省市，北京、上海這兩個老的動畫生產基地，加上遼寧省，倒成了前五名中的“暫住戶”，湖南、江蘇、廣東、浙江4省卻成了前五名中的“常住戶”；“第一把交椅”湖南省一坐就是3年，2009年才由江蘇省取代。

四、增長方式有所轉變。發揮產業集聚效應，構建跨媒體、跨行業、跨地區的產業價值鏈，依靠科技創新催生廣播影視新媒體新業態，是“十一五”時期廣播影視行業轉變增長方式的三個熱點。發揮產業集聚效應，主要是通過建立影視制作基地、產業園區，把上、下游各個環節鏈接起來，形成流水線作業。2008年7月31日落成投入使用的國家“十一五”重點文化產業項目國家中影數字制作基地第一期工程，總投資近20億元。該基地以影視前后期制作為核心，將影視拍攝、聲音錄制、數字制作、動漫制作、設備租賃、光盤生產等眾多功能融為一體，提供覆蓋電影生產各個環節的專業化服務。制作工藝實現了全數字化和網絡化，器材配置達到國際先進水平，具備年生產80部電影故事片、200部電視電影、500集電視劇的制作能力，堪稱亞洲第一、世界一流。前面說到的國家動畫產業基地，有不少實際上是集中了動畫原創創意、原創生產制作、原創交易、原創衍生、原創互動企業的動畫產業園區。比如深圳怡景國家動漫畫產業基地，自2006年5月創立，到2009年共有80家企業入駐。這些企業按性質劃分，包括原創動漫企業、原創手機動漫、網絡游戲企業、衍生產品開發企業、項目代理企業、出版發行企業、投融資企業、技術設備企業、原創影視制作企業、人才培訓企業、軟件研發企業，形成了比較完善的動漫產業鏈集聚中心。

如果說建立影視制作基地和產業園區，主要是從縱向打通上、下游產業鏈的話，那么實行跨媒體、跨行業、跨地區發展，就是從橫向構建產業價值鏈。它們都是企業實現規模化、集約化經營要破解的課題。2009年第四季度和2010年第一季度，就出現了三起影響比較大的跨地區、跨行業、跨媒體經營案。2009年10月，湖南電視臺與青海電視臺協議成立合資公司，向其輸出“湖南制造”，共同運營青海衛視的經營性資源。11月，湖南電視臺與民營互聯網企業盛大網絡宣布，合資成立盛世影業傳媒公司，主營電影、電視劇的制作發行和相關衍生業務。2010年2月，上海廣播電視臺與寧夏電視臺合作開發的寧夏衛視新版節目開播，2007年就實現了跨媒體、跨行業、跨地區經營的上海第一財經有限公司，在擁有電視、廣播、報紙、網站和雜志等多媒體運作平臺后，如今又有了衛視傳播平臺。

依靠科技創新催生廣播影視新媒體新業態，一是加快了有線電視網絡由小網向大網、由模擬向數字、由單向向雙向、由用戶看電視向用戶用電視的轉變速度。截至2010年8月，全國已有14個省區市完成全省網絡整合，160多個地市、460多個縣市完成數字化整體轉換，全國有線數字電視用戶超過6500萬戶。這既為發展高清電視、付費電視、視頻點播、樓宇視屏等新業態，開發電子政務、生產生活信息、文化教育娛樂等多樣化服務奠定了良好的技術基礎，也為正式啟動的三網融合試點創造了有利條件。二是加快了移動多媒體廣播電視的發展步伐。CMMB已初步建立了全國統一的運營體系。我國自主研發的移動媒體廣播電視，是一套面向手機、PDA、MP4、數碼相機、筆記本電腦等多種移動媒體的系統，不但用途廣泛，而且有利于民族工業的發展。三是加快了互聯網廣播影視的發展。互聯網廣播影視網站既擴大了電臺、電視臺節目的傳播范圍，又將成為廣播影視行業經營創收的一個新行當。江蘇無錫太湖明珠網，從一個城市廣播電視機構的“官方網頁”起步，發展成為年訪問量超6億、日均訪問量188萬人次、年收入680萬元（2008年數）的無錫第一綜合門戶網站，就是證明。

五、市場主體日漸壯大。培育壯大市場主體，是發展廣播影視產業的中心環節。“十一五”時期，市場主體日漸壯大，主要體現在三個方面：（一）國有經營性事業單位轉企改制取得突破性進展。截至2009年底，全國38家國有電影制片單位，除天山電影制片廠獲準保留事業體制，八一廠、農影廠分屬解放軍總政治部和農業部主管，其余35家已有33家完成轉企改制；31家省級電影公司，除西藏電影公司獲準保留事業體制外，其余30家已有26家完成轉企改制。2009年12月29日，中國電視劇制作中心有限責任公司正式成立。地方電視劇制作機構，也有44家完成轉企改制，超過廣電系統總數的3/4。2006年4月，中央電視臺國際網絡有限公司成立；2009年7月，中央人民廣播電臺央廣網和文化傳媒公司成立，標志著廣播影視網站的轉企改制也加快了步伐。隨著以省為單位的有線電視網絡整合和部分網絡公司跨省整合的推進，事業性質的有線電視網絡運營單位也完成或啟動了轉企改制工作。（二）民營及社會廣播影視企業發展迅速。截至2010年8月，全國混合所有制及民營廣播影視制作發行企業3475家，初步形成了以公有制為主體、多種所有制共同發展的格局。（三）股份制改造和上市取得明顯成效。2008年5月，深圳天威視訊股份有限公司股票在深圳證券交易所上市，成為我國第三家上市的有線電視網絡公司；2009年10月，華誼兄弟隨我國首批28家創業板公司在深圳證券交易所掛牌上市，成為我國內地首家上市的民營影視公司；2010年10月，浙江華策影視股份有限公司在深圳證券交易所創業板掛牌上市，成為浙江省繼華誼兄弟之后第二家上市影視公司。至此，我國廣播影視行業的上市公司，已由“十五”時期的5家上升為現在的8家。通過資源重組、股份制改造和上市融資，我國已擁有一批具有較強實力和競爭力的大型國有骨干企業和企業集團。（未完待續）

1.國家廣電總局發展研究中心：2006年～2010年《中國廣播電影電視發展報告》，北京，新華出版社。

2.中國廣播電視出版社：2006年～2010年《中國廣播影視》。

3.國家廣電總局辦公廳：2005年～2010年《廣播電影電視決策參考》。

4.黃金良：2005年～2010年《中國廣播電視產業大事記》，2005年～2010年《聲屏世界》。