改革開放30年人的發展:評價與反思

魏 婕 任保平

(西北大學經濟管理學院，陜西西安710127)

改革開放30年人的發展:評價與反思

魏 婕 任保平

(西北大學經濟管理學院，陜西西安710127)

傳統的“唯GDP”的經濟發展方式成為中國未來經濟可持續發展的桎梏，轉變發展方式，提高經濟增長質量，倡導共享式、包容性增長成為中國經濟發展的新主題，而這種發展模式的基本導向就是促進“人的發展”。基于這樣一個視角，本文依據經濟增長質量提高的要求，從人的素質、人的福利、人的保障、人的遷移4個方面構建綜合評價指標體系，對改革開放30年人的發展程度進行了測度與評價。評價結果顯示:隨著經濟不斷發展，30年間中國人的發展狀況得到明顯提高，但是人的發展指數以及人的素質指數、人的福利指數、人的保障指數、人的遷移指數、經濟狀況指數、資源環境指數仍需不斷改善。未來中國在提高增長質量的過程中要促進人的發展，強調經濟發展與人的發展的協調，樹立“以人為本”的發展理念，著眼于人性，重視人的存在、人的價值、人的意義，建立促進人的素質和能力提升的機制和體制，確定以“富民”為目標的經濟發展道路，實現人的發展與生態環境協調發展的有機統一。

人的發展;經濟增長質量;富民

阿瑪蒂亞·森認為，人的實質自由是發展的最終目的和重要手段。他在《以自由看待發展》一書中指出“發展是涉及經濟、政治、社會、價值觀念等眾多方面的一個綜合過程，它意味著消除貧困、人身束縛、各種歧視壓迫、缺乏法治權利和社會保障的狀況，從而提高人們按照自己的意愿來生活的能力。發展的目的不僅在于增加人的商品消費數量，更重要的是在于使人們獲得能力，發展就是擴展人們的這種能力”［1］。中國正逐步邁入全面建設小康社會新階段，但是伴隨著社會的發展和經濟現代化程度的提高，收入分配差距的過快拉大加劇了日益凸顯的社會矛盾;繁重的勞動和經濟增長成為人們身心健康的一大障礙。關注民生福利的改善，關注人們的身心健康，實現人的全面發展，成為當前經濟社會發展的首要任務和核心內容。胡錦濤總書記說道:“我們堅持以人為本，……關注人的價值、權益和自由，關注人的生活質量、發展潛能和幸福指數，最終是為了實現人的全面發展。”現階段的中國，面臨著一場重大而深刻的變革，從強調GDP的數量型增長逐步邁入注重質量型增長的階段，倡導共享式增長、包容性增長的基本導向就是“人的發展”。人的發展以及經濟發展方式的轉型必成為“十二五規劃”或者中國經濟更為長遠發展的核心著力點。

1 文獻述評

不論是以在索羅、斯旺為代表的新古典增長理論中，還是在以羅默、盧卡斯為代表的新增長理論中，人都是經濟增長中最為活躍也是最為核心的要素。

經濟增長的終極目標是使得全人類受惠，增進全人類的福利，促進全人類欲望的滿足和身心健康的良性發展。1990年聯合國開發計劃署提出的“人類發展指數”(human development index，HDI)，以及隨后每年發布的《人類發展報告》，都是以人的發展來直接衡量國家發展水平的高低。1977年由莫里斯(Morris M．D)提出的“實際生活質量指數”(Physical Quality of Life Index，PQLI)，衡量一國人民經濟福利和生活水平的綜合指標，也是以從福利和生活質量來衡量經濟發展。1996年的《人類發展報告》第一次系統定義并闡述了人的發展與經濟增長之間的關系，認為“人的發展是終極目的，經濟增長只是手段”(Human development is the end-economic growth a means)［2］。

Ranis and Stewart在“Economic Growth and Human Development”一文中詳細闡述了人的發展與經濟增長之間的雙向互動關系。他對通過對跨國數據的考察，總結出發展中國家的四種發展類型，第一類是人的發展與經濟增長之間形成良性循環，第二類是人的發展與經濟增長之間形成惡性循環，好的或是壞的人發展的表現與經濟增長相互促進和加強，使得好的愈好，壞的愈壞;第三類是經濟增長優于人發展的不平衡發展，第四類是人發展優于經濟增長的不平衡發展，這兩類發展模式都不可能持續，第三類很容易進入惡性循環，而第四類卻在一些政策的作用下易轉變為良性循環，所以在發展的過程中，人的發展應是居首位的［3］。

同時，“人的發展”問題一直是經濟增長質量討論的核心問題。1996年的《人類發展報告》的概覽中已經明確提出了“我們應更加關注結構問題和增長的質量，這可以直接促進人的發展、減少貧困，保護環境，確保長期的發展”。Ravallion認為在世界范圍內普遍存在著“低質量增長”(low-quality growth)，而要消除貧困和促進人的發展，不能僅依賴經濟增長，必須要使得大部分國家增長質量達到正常平均水平［4］。世界銀行的《增長的質量》提出了評估增長質量的指標體系，包括三個方面內容，其中之一即為人類發展［5］。Barro在研究增長質量，選擇的受教育水平、預期壽命、健康狀況和收入分配等，都是反映人的發展程度的指標，他認為經濟增長總會伴隨著生活水平的提高，將增長質量最終落腳在人的生活水平方面［6］。王玉梅、馬建新等都認為經濟增長質量的內涵之一即為人民生活水平［7，8］;彭德芬則認為經濟增長質量中應包括三項，而其中居民生活質量和生存環境質量都與人的發展是密切相關的［9］;楊長友認為測評增長質量的第一向度即為人的經濟福利［10］;李岳平構建的增長質量評價體系同樣也包含了“居民生活”這一與人的發展相關的評價指標［11］;任保平在分析經濟增長質量的倫理原則時指出，經濟增長是以提高人的生活質量為目的，增長應服務于人的美好生活，增長的結果必須惠及全體勞動者，增長要以追求“最大多數人的最大幸福”為道德準則;另外，經濟增長使人的發展條件得到改善，同時增長的終極關懷是人文關懷［12］。

由此可見，基于增長質量提高的視角來評價和反思改革開放30年中國人的發展狀況，為明確未來中國經濟發展的方向有一定的現實意義。另外，對現存文獻梳理，并沒有構建完整的指標體系度量和考察人的發展的狀況，所以本文試圖做一些有意義的工作來重新審視探討中國經濟轉型和人的發展這一問題。

2 人的發展在經濟增長質量中的定位

經濟增長通常是指在一個較長的時間跨度上，一個國家人均產出(或人均收入)水平的持續增加，其實質是社會財富的增值過程，是一個“量”的概念。經濟增長質量涉及內容超過了單純的經濟增長，主要從效率提高、結構優化、穩定性提高、福利分配改善、生態環境代價低和創新能力提高等諸多方面關于衡量和評價增長的結果。一般來說，經濟增長質量的提高需要建立在經濟增長有持續的數量保證的基礎上。但這并不代表增長數量的提高能夠促進增長質量的改善，過分追求增長速度可能會形成嚴重的“有增長無發展”的現象。反思中國改革開放以來30多年的經濟增長的過程，雖然GDP保持高速的增長，但是資源環境壓力日益增大，增長本身的不均衡導致的矛盾不斷增多，且各種層次的矛盾成為未來中國經濟發展的一枚“定時炸彈”，所以謀求中國經濟未來的可持續穩定的增長，途徑之一在于擺脫過去的增長模式，將著力點放在增長質量的提高方面。

2．1 長期的“唯GDP”觀念造成對人的發展的忽視

在中國改革開放30多年經濟增長過程中，我們似乎已經習慣于用“GDP總量”、“GDP增速”這樣的指標來為經濟發展“打分”，這種以GDP為中心的增長思想使中國經濟發展陷入一個怪圈，不斷的強化以物質投資為增長基本驅動力的模式。資本形成率在1980－1990年在35%上下波動，近年來進一步上升到42%左右，高資本形成率是過去支撐中國經濟增長的最主要因素之一［13］。這種發展模式造成“GDP至上”，忽視了經濟增長中的諸多深層次問題，以至于出現一系列不利于“人的發展”中的問題:

(1)人們之間的收入差距過大導致社會不安定因素增多。30多年的改革與發展，帶來最大的問題莫過于各類收入差距以及社會的分化，城市內部、農村內部、城鄉之間以及地區間收入不平等性加劇。20世紀80年代早期，中國被認為是世界上收入分配平衡的國家之一，那是基尼系數不到0．35，到2000年，經過多年的發展，中國的基尼系數已經上升到大約0．45。這一時期，中國農村基尼系數從0．24 上升到 0．36，而城市的從 0．18 上升到 0．33，且中國農村的平均收入只是城市的32%，所有收入分配不平衡現象普遍上升［14］。由此可見過去30年的經濟增長所惠及的僅僅是一部分人、少數人，改革的成果也僅僅為少數人、個別人所分享，從而導致弱勢群體話語權的缺失使他們的發展能力和發展機會進一步弱化甚至喪失，加劇社會矛盾，產生難以估計的破壞力量。

(2)人的發展機會不平等成為少數族群發展的桎梏。羅爾斯認為，一個社會所應該具有的倫理選擇必須要考慮社會中最不幸的人他們的社會機會。只有機會均等的社會才是公平的社會。就目前中國的現狀，由于改革過程中各個方面法律和制度的缺位和不健全，出現了種種不公正待遇和不平等的機會，進而導致了在就業、任職、受教育等等一系列的機會不平等和權利不平等，這極大的影響了弱勢群體發展的積極性和可能性，少數群體試圖通過努力和奮斗來改變現狀的可能性降低。發展機會的不平等，成為這類族群在自身發展方面的桎梏。

(3)以物為本的發展造成人的幸福感下降。過去中國的經濟增長和發展是以物為本的，這種發展造成了人的幸福感下降。荷蘭伊拉斯謨大學曾對中國國民的幸福感進行了3次調查，其中，1990年國民幸福指數6．64(1－10標度)，1995 年上升到 7．08，但 2001 年卻下降到6．60。到了2009年12月，美國密歇根大學社會研究所公布的幸福調查顯示，中國人的幸福感仍在下降，(摘自《生命時報:調查顯示中國人的幸福感仍在下降》，來源“新華網”，2010年10月18日)由此可見中國人的幸福感并未隨著物質生活的改善而呈現線性的增長，對于購買住房、子女教育、醫療、養老等諸多問題的擔憂而產生難以化解的壓力。同時，諸如食品安全(如三鹿奶粉事件)、飲水污染(如鹽城水污染事件)等一系列直接關系人們的自身健康等問題時有發生，讓人們無法從心底感受到幸福。

2．2 提高增長質量和包容性增長的核心是人的發展

基于以上的種種矛盾，多年探討的“轉方式”仍是“十二五”的主題，同時，注重經濟增長質量的提高，倡導共享式、包容性增長成為全新時代的一個命題。而這一命題確必須“以人的發展為導向”。

(1)經濟增長要以人的生存發展為導向。經濟增長要以提高人的生活質量為最高目標。改變傳統的重投資輕消費的發展模式，人應被視為“消費大業的主體”，而非單純“制造大業的勞力”，提高人們的消費水平和生活質量;建立以實現勞動力充分就業為重點的經濟結構，將擴大就業放在經濟社會發展更為突出的位置，把就業增長、失業率控制作為宏觀調控的基本目標;增長質量要關心人的生存條件(包括衣食住行、預期壽命等)、發展條件(包括職業素養、流動機會等)和人心理的滿足;新的社會秩序結構、精神文化和生活方式，應倡導以人與自然的和諧為導向的綠色消費模式;建立以保障基本權利為根本的社會治理體系，承認、尊重和保護公民個人合法經濟權益。

(2)經濟增長的結果要人人共享。穆勒說道，“總產量達到一定的水平之后，立法者與慈善家就無需再關心絕對產量的增加與否。此時最重要的事情是分享總產量的人數相對來說應該有所增長”。在中國經濟總量已經有了一定積累的今天，需要采取多種政策讓普通民眾分享增長的成果。在初次分配領域，利潤蠶食工資的狀況需要改變，提高工資總額占GDP的比重，促進分配的公平、均等;完善企業收入分配制度，利用最低工資標準、行業工資指導線、勞動力市場價位等政策手段，使勞動者的收益與其努力正相關，從而激勵全社會的生產性活動;逐步加強公共服務均等化步伐，提高基本社會保障的水平，要有保障勞權的制度安排。

(3)經濟增長的終極關懷是人文關懷。增長的最高尺度是人的幸福最大化，質量型增長、共享式增長的終極關懷是人文關懷。人文關懷就是對人的生存狀況的關懷，對人的尊嚴與符合人性的生活條件的肯定，對人類自由的追求。經濟增長的人文關懷著眼于人性，注重人的存在、人的價值和人的意義，尤其是人的心靈、精神和情感;經濟增長的同時要極大的提高人快樂和幸福，政府在制訂公共政策要注重建立并維持一個健康、公平和正義的宏觀制度安排。

3 1978－2008年中國人的發展狀況的綜合評價

未來中國經濟發展的必由之路是注重增長數量與質量雙重重要性，質量提高的基本導向是人的發展，所以有必要通過構建指標體系來對現階段中國人的發展現狀進行評價和反思。

3．1 “人的發展”的綜合評價維度

對人的發展能力和程度進行綜合測算及評價討論已久，1990年聯合國開發計劃署(UNDP)提出的人類發展指數(HDI)就被廣泛用于測度和比較各國的相對人類發展水平。人類發展是指人的能力的提升，這里的“能力”具有多方面的含義:健康長壽的能力，獲得文化、技術和分享社會文明的能力;擺脫貧困和不斷提高生活水平的能力。一般采取預期壽命、成人識字率、綜合毛入學率、實際人均GDP四項指標構造HDI。圖1是中國1975年－2005年HDI變動情況，從圖中可以直觀地看出，近30年中國人的發展水平呈現不斷提高的態勢。

HDI的編制非常簡單，易于理解，但也遭到了批判，學術界對其褒貶不一［15－19］。基于這樣的事實，本文對中國人的發展程度的測算并不單純采取HDI來衡量，而是通過對影響人發展的內、外部因素的分析，構建符合中國實際且較為全面的指標體系，來評價改革開放30年間中國人的發展狀況。

圖1 1975－2005年中國人類發展指數(HDI)變動圖Fig．1 Variation chart of Chinese human development index from 1975 to 2005

人的發展首先表現為人的主體性不斷提升和發展，即影響人的發展的內部因素應該是人本身，其中最為重要的是:人的素質、人的福利、人的保障、人的遷移。人的發展的綜合評價維度包括:

(1)人的素質的提高是實現人全面發展的內核。人的發展核心就是人的素質的提高或能力成長的過程。人的發展包括三個層次:人的基本需要的滿足、人的素質的提高和人的潛力的發揮。基本需要的滿足是基礎，素質的提高是關鍵，潛力的發揮是目的。只有人的素質提高了，才能真正發揮出人的潛力，也才能實現人的全面發展。

(2)人的福利的改善是實現人全面發展的基礎。一方面，福利水平和生活質量的提高最直接地表現為居民收入增加，以及由收入水平決定的消費結構的改變，這就為人的發展提供了必要的物質基礎和激勵;另一方面，福利分配的平等，為人的發展創造了一個和諧的社會氛圍，能有效地促進人的全面發展。

(3)人的保障的提升是實現人全面發展的保障。隨著社會的發展，生活風險和生活壓力不斷增加，人們對未來生活的預期不確定增強，一個好的社會保障制度必須能夠充分體現扶危救困的社會保障精神，能夠為市場經濟競爭中的弱者提供基本的生活保障，并有利于發展他們的生存能力，其核心是以保障促進人的全面發展。

(4)人的遷移加快為實現人全面發展提供機遇。2009年聯合國開發計劃署發表的《人類發展報告》的主題是“跨越障礙:人員流動與發展”，將人的遷移與人類發展全面聯系起來。“無論是國內還是國際移民，許多通過流動獲得了更高的收入、更好的衛生服務和教育機會，同時也為孩子提供了更好的發展前景……”［20］。但人的遷移只是人發展的必要非充分條件，只有“通過減少人口流動障礙和提高遷移者的待遇”，才可以促進人的發展。

人的發展受自身因素的影響，同樣也離不開一定的外部環境。首先就是人所處的經濟環境，一國經濟狀況的好壞直接關系著人的發展;除此之外，環境與人的發展討論正成為研究熱點。2009年《中國人類發展報告》主題即為“邁向低碳經濟和社會的可持續未來”，論述了氣候變化會給貧困饑餓、教育、性別平等、健康、兒童死亡率、就業、可持續生計等關系著人的發展的多個方面帶來諸多負面影響，而解決問題的唯一出路就是發展低碳經濟［21］。另外，諸多研究也論證了人的發展指數應考慮環境或是可持續發展等因素［22－24］。

3．2 指標體系的構建及指標權重的測度

對于多維度的評價需要構建綜合指標體系來實現。在方法上，一般多采用相對指數法、因子分析法和熵值法。本文評價改革開放30年來人的發展狀況同樣采取構建綜合指標體系來實現，但主要采取主觀性較強的層次分析法(AHP)來確定各指標的權重。

根據上文的分析，本文從人的素質、人的福利、人的保障、人的遷移、經濟狀況、資源環境六個維度來反映人的發展。“人的素質”維度的分析主要借鑒HDI使用的指標;“人的福利”指標選取主要考慮的，一般包括居民所獲得的收入與之相關的消費結構，以及住房狀況等。“人的保障”維度中，理想的指標是“醫療保險”、“失業保險”、“養老保險”的覆蓋率，但是中國相關數據不完整，只能退而求次選擇“財政中社會保障支出”來反映保障狀況，另用“財政中科教文衛支出”來反映政府對人力資源形成的支持。在“人的遷移”維度中，由于缺乏中國1978年至今的年度人口遷移數統計和測度，所以采取“城市化率”和“工業化率”來反映人的遷移狀況。反映“經濟狀況”的指標較多，在此只選取了與人的發展密切相關的宏觀經濟指標“人均GDP”和“城鎮登記失業率”。反映“資源環境”的指標選擇了“三廢”排放量和能源消費量，具體的指標體系以及指標計算方法見表1。

層次分析法(AHP)確定判斷矩陣并進行一致性檢驗，若判斷矩陣通過一致性檢驗，則系統識別為有效，文中一級指標、二級指標的判斷矩陣，通過了一致性檢驗，據此便可得出各級指標的權重，具體結果見表2。

3．3 1978－2008年人的發展指數的測度及分析

研究時段為1978－2008年，其中“總死亡率”、“預期壽命”、“6歲以上文盲率”(從1995－2008年數據齊全，以前年份只有1982、1990和1995年的普查數據，1978－1981年的數據以1982年數據代替，1983－1989年數據以1990年數據代替，1991－1994以1995年數據代替)、“人口年齡結構”來自《中國人口與勞動統計年鑒》以及人口普查數據;“人均受教育年限”采用王小魯等測算的關于人均受教育年限1978－2007年的數據;“基尼系數”主要來源于劉霞輝等人的數據(1978－2006年基尼系數數據來源于《改革時代的經濟增長與結構變遷》一書，2007年和2008年為世界銀行數據);另外，“城鎮、農村居民家庭平均每人可支配收入”、“城鄉居民家庭平均每人生活消費支出”、“恩格爾系數”、“城鄉人均住宅建筑面積”、“財政中科教文衛、社會保障支出”、“城鎮就業、總就業人數”、“工業總產值”、“人均 GDP”、“城鎮登記失業率”、“‘三廢’排放量”、“能源消費總量”均來自《新中國五十五年統計資料匯編》、歷年《中國統計年鑒》、《中國農村統計年鑒》、國泰君安數據庫。

采取如下方法對數據進行無量綱化處理:

表1 人的發展指數構建一覽表Tab．1 Chart of human development index construction

1978－2008年中國人的發展指數總體呈上升的趨勢，說明伴隨著改革開放，中國人的發展程度和能力是不斷提高的。

表2 人的發展指數測算的各指標權重Tab．2 Indicators weighting in HDI calculation

為進一步分析，采取HP濾波法來分析人的發展指數和六個分項指數的變動趨勢。濾波分析需要先確定平滑參數λ，因為是年度數據，所以取λ=100，圖2左圖和右圖分別是人的發展指數和各分項指數的HP濾波結果:

從圖2可以看出，中國1978－2008年人的發展指數(HD)整體呈現明顯的上升態勢，說明隨著經濟不斷發展，30年間中國人的發展狀況還是得到明顯的改善的。

但從各分項指數可以看出，經濟狀況指數(EG)波動較大。說明與人發展相關的宏觀經濟波動性和不平穩性，特別是過去的“有增長無就業”的發展模式對人的發展產生一定的負面影響。

從圖中人的素質指數(HQ)的趨勢可以得出兩點，一方面說明過去30年中國人的基本素質。同時，近些年人力資本積累以及人口結構變化等原因，造成該指數的增長趨緩;人的福利指數(HW)變動一直較為平穩，說明過去經濟增長確實使以收入、消費為基本內容人的福利條件得到了改善，但是該指數相比人的素質指數數值較低且一直增長緩慢，也一定程度上反映了中國近些年令人堪憂的收入分配狀況;人的保障指數(HI)在20世紀90年代中期以前近乎為零，而近些年保障體系和制度不斷完善為人的長遠發展提供了必要的支持，同時也清晰的反映出來中國的社會保障體系水平較低，進一步完善和創新社會保障制度是未來發展的關鍵;人的遷移指數(HM)在20世紀90年代以前相對來說也比較低，這與中國大規模的城鄉人口流動從20世紀90年代開始的實際吻合，且人口遷移的整體趨勢是不斷上升的，這為人的發展提供了機會，但該指數并沒有深層次反映出人口遷移過程中面對諸多不平等的問題。

需要重點分析的是資源環境指數(RE)。資源環境指數呈現急劇下降趨勢。說明隨著中國經濟的發展，長期粗放的增長方式使得環境急劇惡化，資源利用率低且浪費嚴重，環境污染、生態破壞和能源危機等嚴重威脅著人的生存和發展。環境的問題惡化，導致普通百姓喝不上健康的水、呼吸不到清潔的空氣，時不時個別地方發生的環境污染問題已向我們敲響了警鐘，環境污染問題已成為了威脅中國人未來發展最為嚴重的因素之一。

表3 1978－2008年人的發展指數Tab．3 Human development index from 1978 to 2008

4 在改善增長質量中提高“人的發展”的政策選擇

從以上分析可以看出，1978－2008年，改革開放30年來中國人的發展能力和程度在不斷提高。同時也不難看出，中國傳統的發展模式對人的福利、人的保障以及資源環境等都造成了不同程度的影響，制約了中國人未來長期持續的發展。基于此，本文認為在新時期改善增長質量中要促進人的發展，強調經濟與人的協調發展。

4．1 樹立“以人為本”的發展觀念

傳統的投入型經濟增長方式在資源約束下是不可持續的，這種增長方式是“為了增長而增長”，并且“以物為本”的思想根深蒂固，此種發展模式在發展過程中日益暴露出它的局限和弊端，成為未來中國經濟長遠發展的短板。未來中國發展需以提高增長質量為重點，確定“以人為本”的經濟發展模式。“以人為本”的發展觀念關注人的全面發展，而不是把經濟增長指標作為唯一衡量尺度。要促進人的全面發展，首先是在思想意識和發展觀念方面進行更新，樹立人本思想，明確經濟增長質量的提高終極目的是人的全面發展。圍繞人的全面發展而制定經濟發展戰略，在經濟發展中不斷滿足人的基本生存需求和空間，同時要把全球、國家、區域的生存支持系統維持在規定的水平范圍之內。

4．2 建立促進人的素質和能力提升的機制和體制

促進人的發展，提高增長質量，需構建有利于人的全面發展的制度安排，使人能夠自由、平等、共同、可持續和和諧地發展。一方面，打破體制或是機制方面對人發展的束縛，使勞動者的積極性和創造性進一步解放出來，在全社會倡導和形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的濃厚風氣;另一方面，必須從一系列相互支持、補充的體制創新入手，建立充滿生機活力的新體制，如促進收入分配體制的創新，完善各項社會保障制度;加快法制體系創新，保護個人的基本權利和財產;完善科技創新體制和教育創新體制，促進人整體素質和能力的提升;消除人口流動的體制障礙，實現人的自由暢通流動。促進人的發展方面的制度建設，也是增長質量提高的核心內容。

4．3 確定以“富民”為目標的經濟發展道路

無論增長還是改革，都應當考慮能不能給人民帶來利益，在發展的每一個階段都要使人民群眾分享到經濟增長的成果。為此，需要確立以“富民”為目標的經濟增長道路，謀求人民富裕，擴大中等收入者的比重，要在收入普遍提高的基礎上縮小收入差距;為弱勢群體提供特殊的公共服務，幫助他們降低生活成本;增加低收入者培訓再教育的機會，使其有一技之長，提高他們自身的競爭能力;實施以充分就業為主導的經濟增長政策，把實現充分就業作為宏觀調控的主要目標。以“富民”為目標，才能使人民群眾得到最大收益、最大的社會福利，才能進一步實現國民經濟又好又快的發展。“好”就是強調增長的質量，好放在前面，是發展觀的重大改變，也就是增長質量由數量型轉向質量型。4．4 實現人的發展與生態環境協調發展的有機統一

傳統的將自然視為征服對象的發展觀對生態環境的影響和破壞是致命的。要實現人的可持續發展和增長質量的提高，需將經濟發展、人的發展與生態環境協調發展有機統一起來，進一步講，轉變發展方式，大力發展低碳經濟，倡導低能耗、低污染、低排放的發展模式，通過提高能源利用效率、發展清潔能源等措施降低生態環境代價，將低碳經濟模式與生活方式結合起來實現增長方式的轉型，重新認識人與自然的關系，樹立“天人和諧”的價值觀念，從而實現經濟和人的可持續發展。

(編輯:于 杰)

圖2 人的發展指數HP濾波圖以及分項HP濾波圖Fig．2 HP filtered image of human development index ＆ itemized HP filtered image

References)

［1］阿瑪蒂亞·森．以自由看待發展［M］．北京:中國人民大學出版社，2002．［Amartya Sen．Development as Freedom［M］．Beijing:China Renmin University Press，2002．］

［2］UNDP．1996 Human Development Report［M］．New York:Oxford University Press，1996．

［3］Ranis G，Stewart F，Ramirez A，Frances S．Economic Growth and Human Development［J］．World Development，2000，28(2):197－219．

［4］Ravallion M．Good and Bad Growth:The Human Development Reports［J］．World Development，1997，25(5):631 －638．

［5］托馬斯．增長的質量［M］．北京:中國財政經濟出版社．2001．［Thomas V．The Quality of Growth［M］．Beijing:China Financial＆Economic Publishing House，2001．］

［6］Barro R J．Quantity and Quality of Economic Growth［R］．Working Papers from Central Bank of Chile，2002．

［7］王玉梅，胡寶光．論經濟增長質量之內涵［J］．市場論壇，2004，(2):24 －25．［Wang Yumei，Hu Baoguang．The Meaning of Quality of Economic Growth［J］．Market Forum，2004，(2):24 －25．］

［8］馬建新，申世軍．中國經濟增長質量問題的初步研究［J］．財經問題研究，2007，(3):18 － 23．［Ma Jianxin，Shen Shijun．The Preliminary Study of Economy Growth Quality［J］．Research on Financial and Economic Issues，2007，(3):18 －23．］

［9］彭德芬．經濟增長質量研究［M］．武漢:華中師范大學出版社，2002．［Peng Defen．A Study on Economic Growth Quality［M］．Wuhan:Huazhong Normal University Press，2002．］

［10］楊長友．測評經濟增長質量的六大向度［J］．福建論壇:經濟社會版，2000，(1):33 － 35．［Yang Changyou．Six Dimensions of Evaluating Quality of Economic Growth［J］．Fujian Tribune:Economy ＆ Social Sciences Edition，2000，(1):33 －35．］

［11］李岳平．經濟增長質量評估體系及實證分析［J］．江蘇統計，2001，(5):19 －22．［Li Yueping．Evaluation System and Empirical Analysis of the Quality of Economic Growth［J］．Jiangsu Statistics，2001，(5):19 －22．］

［12］任保平．以質量看待增長:對新中國經濟增長質量的評價和反思［M］．北京:中國經濟出版社，2010．［Ren Baoping．Growth as Quality:Evaluation and Reflection of the quality ofChina's Economic Growth［M］．Beijing:China Economy Publishing House，2010．］

［13］王小魯，樊綱，劉鵬．中國經濟增長方式轉換和增長可持續性［J］．經濟研究，2009，(1):4 －16．［Wang Xiaolu，Fan Gang，Liu Peng．Transformation of Growth Pattern and Growth Sustainability in China［J］．Economic Research Journal，2009，(1):4 －16．］

［14］勞倫·勃蘭特，托馬斯·羅斯基．偉大的中國經濟轉型［M］．上海:上海人民出版社，2009．［Loren Brandt，Thomas G Rawski．China's Great Economic Transformation［M］．Shanghai:Shanghai People's Publishing House，2009．］

［15］Sagar A D，Najam A．The Human Development Index:A Critical Review［J］．Ecological Economics，1998，25:249 －264．

［16］SrinivasanTN． HumanDevelopment:A New Paradigm or Reinvention of the Wheel?［J］．American Economic Review，1994，84(2):238－243．

［17］Kelley A C．The Human Development Index:Handle with Care［J］．Population and Development Review，1991，17(2):315 －324．

［18］Noorbakhash F．The Human Development Indices:Some Technical Issues and Alternative Indices［J］．Journal of International Development，1998，10:589 －605．

［19］Luchters G，Menkhoff L．Chaotic Signals from HDI Measurement［J］．Applied Economics Letters，2000，7(4):267 －270．

［20］聯合國開發計劃署．2009年人類發展報告:跨越障礙——人員流動與發展［M］．北京:中國財政經濟出版社，2009．［UNDP．Human Development Report:Across the Barriers:People Mobility and Development［M］．Beijing:China Financial＆ Economic Publishing House，2009．］

［21］聯合國開發計劃署駐華代表處，中國人民大學．2009/2010中國人類發展報告:邁向低碳經濟和社會的可持續未來［R］．2010．［UNDP，Renmin University of China．Human Development Report China 2009/2010:Towards a low carbon economy and sustainable society future［R］．2010．］

［22］Neumayer E．The Human Development Index and Sustainability:A Constructive Proposal［J］．Ecological Economics，2001，39:101 －114．

［23］田輝，孫劍平，朱英明．HSDI:植入環境敏感性因素的人類可持續發展指數［J］．中國軟科學，2007，(10):86 －92．［Tian Hui，Sun Jianping，Zhu Yingming．HDSI:A Framework of Human Sustainable Development Indicators Involving Environment Factor［J］．China Soft Science Magazine，2007，(10):86 －92．］

［24］田輝，朱必祥，孫劍平．人類可持續發展指數模型構建的原則與方法［J］．學習與探索，2009，(2):164 － 166．［Tian Hui，Zhu Bixiang，Sun Jianping．Principles and Methods of Constructing the Model of Human Sustainable Development Index ［J］．Study＆Exploration，2009，(2):164 －166．］

Human Development during 30 Years of Reform and Opening:Evaluation and Reflection

WEI Jie REN Bao-ping
(School of Economics and Management，Northwest University，Xi'an Shaanxi 710127，China)

“Only GDP”，the traditional economic development mode，has already become a shackle in Chinese future sustainable economic development．Transformation of economic development mode，improvement of the quality of economic growth and inclusive growth type are new themes of Chinese economic development．What's more，this mode is oriented by“human development”．Based on this perspective，according to the demand of the quality of economic growth，this paper measures and evaluates the degree of HDI since the beginning of the reform and opening in 1978，which constructed the index system of evaluation based on four aspects，human quality，human welfare，human insurance and human migration．Evaluation results show that with economy continuingly growing，China's human development in the 30 years have increased significantly，but the human development index and human quality index，human welfare index，human insurance index，human migration index，economic index，resources＆ environment index still need to improve．So，in this way，in the future China，in the process of improving the quality of economic growth，will promote human development，emphasizing coordinated development between economy and humans．Then，we should establish a human-centered development concept，Keeping an eye on human nature and paying attention to human existence，human value and the meaning of human．And we also should build the institutional mechanisms of promoting human quality and capacity，determine economic development path with the goal of“enriching the people”，and achieve the organic unity of human development and environmental development．

human development;quality of economic growth;enriching the people

F061．3

A

1002－2104(2011)08－0001－08

10.3969/j.issn.1002－2104.2011.08．001

2011－03－08

魏婕，博士生，主要研究方向為西方經濟學。

教育部新世紀優秀人才支持計劃(編號:NCET－06－0890);陜西省重點學科西方經濟學建設項目(編號:2008SZ09)。