從“資源大州”邁向“工業強州”

文/本刊赴黔西南專題采訪調研組

從“資源大州”邁向“工業強州”

文/本刊赴黔西南專題采訪調研組

4月24日，興義市政府與中國民營企業十強之一的太平洋建設集團簽署合作框架協議，將采取BT（建設—轉讓）模式拓寬融資渠道，由太平洋建設集團投資約100億元用于基礎設施建設，完善該市“工業強市”和城鎮化帶動戰略的硬件環境，為經濟社會更好更快發展打下堅實基礎。

這是黔西南工業發展與招商引資大潮涌動的一朵閃亮浪花。

僅今年第一季度，黔西南州規模以上工業增加值完成22.4億元，同比增長23.9%，增速比去年同期提高11.8個百分點；規模以上工業銷售產值實現70.4億元，產銷率達98%；工業投資完成32億元，為年度目標任務的26.6％。全州共實施招商引資項目162個，到位資金31.18億元，同比增長42.24%。其中省外、國外、境外項目84個，到位資金24.6億元，同比增長232.4%。

“工業強州”路徑選擇

黔西南因水電、煤炭、黃金資源富集而享有“水墨金州”美譽。全州河流100多條，可開發水能資源發電量1000萬千瓦以上，是全國三大水電基地之一的紅水河水電基地的重要組成部分，也是“西電東送”重要電源基地、電力樞紐和通道。礦產資源豐富，品質優良類型多樣，已探明礦產40余種，其中煤炭遠景儲量196億噸以上，黃金遠景儲量1000噸以上。

黔西南已經從最初的資源粗放開發轉向依托豐富資源、走新型工業化道路。堅持水火并舉，大力發展水電，優化發展火電，實現水火互濟，積極爭取在風能等新能源開發上取得突破。加快煤炭資源勘探步伐，走規?；?、集約化路子，大力實施兼并、重組、整合、組建煤炭企業集團，減少煤礦數量，推廣綜合機械化采煤技術，提高煤炭綜合利用水平。依托優質煤炭產區，加快推進煤化工項目，重點發展煤氣化、煤焦化、煤制電石原料及余熱廢渣廢氣綜合回收利用項目。加大黃金原生礦的開發力度，發展黃金深加工產品；加大對鐵合金、金屬鎂和電解鋁產業的支持力度，延長產業鏈、拓寬產業幅、提高附加值。

黔西南州制定了“十二五”六大產業發展規劃，其中制藥業成為重點培育的支柱產業之一。圖為國內大輸液單產生產規模最大的企業貴州天地藥業有限責任公司。（彭朝鴻/攝）

工業發展的資源優勢讓歷史選擇了“金州”黔西南，而“工業強州”的路徑選擇，則會讓黔西南人創造新的歷史。正如黔西南州委書記陳鳴明所說，“工業化是實現現代化不可逾越的歷史階段，我州發展的差距在工業，潛力在工業，希望也在工業。工業興則經濟興，工業強則經濟強，工業發展快則經濟發展快。實施工業強州戰略，是州委、州政府為推動全州經濟社會又好又快、更好更快發展作出的重大決策，是我們縮小差距、趕超別人的重要途徑?！?/p>

園區建設彰顯“洼地效應”和“聚集效應”

按照《黔西南州“十二五”工業園區（產業聚集區）發展規劃》，黔西南將實施園區集群集約發展。目前重點規劃了普安青山煤電化園區、興仁巴鈴煤制油氣產業園區、興義萬屯煤制甲醇產業園區、晴隆沙子農特產業聚集區、冊亨巧馬生態工業聚集區等。

目前，黔西南正加快各園區水、電、路基礎設施建設；具備條件的園區，配套建設標準廠房和公共服務平臺。優化園區投資環境，對園區企業實行“一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”，做到園區辦事“零障礙、優服務”。推動引導優勢產業、優勢企業、優勢資源和要素向園區集中，促進園區產業集中發展、集約發展、集聚發展，充分發揮園區的“洼地效應”和“聚集效應”。立足各園區的資源稟賦、區位優勢，圍繞產業鏈上的優勢環節，大力培育幾個核心企業和主導產業，帶動一批產業關聯性較強的配套、協作企業和特色優勢產業，形成產業聚集，不斷延長重點產業鏈，提高精深加工配套能力，逐步形成完善的產業體系。

招商引資為工業發展打造資金引擎

如何工業化？就是走三條路：改造傳統產業、發展新興產業、建好工業園區，重要抓手就是招商引資。黔西南州委副書記、州長龍長春這樣說道。

“十二五”期間，黔西南州固定資產投資按年均30%的增速，總投資應超過2350億元，預計5年間國家投資該州基礎設施建設大約是1300億元，余下1050億元就得靠企業靠產業來投資；必須以招商引資為突破口，做大做強相關產業。

去年下半年到今年一季度，黔西南州認真落實省委、省政府《關于進一步加強招商引資擴大開放的意見》和《領導干部帶頭做好招商引資工作考核及獎懲辦法（試行）》，把擴大招商引資作為硬指標、硬任務，堅持領導干部特別是“一把手”帶頭招商。積極參加各類重大招商活動，截至目前，全州共納入重點調度和跟蹤落實的招商引資項目總投資達1408億元。去年下半年，全州共實施招商引資項目146個，到位資金40.94億元，同比增長31.1%。其中，省外、國外、境外項目71個，到位資金23.28億元，同比增長54.6%。今年第一季度，全州共實施招商引資項目162個，到位資金31.18億元，同比增長42.24%。其中，省外、國外、境外項目84個，到位資金24.6億元，同比增長232.4%。

黔西南布依族苗族自治州總面積16804平方公里，轄興義、興仁、安龍、貞豐、普安、晴隆、冊亨、望謨8個縣（ 市） 。州內居住著漢、布依、苗、彝、回等35個民族，2010年末總人口324萬人，其中少數民族人口占全州總人口的42.47%。州境內黃金資源豐富，8縣（市）都有黃金，以“水墨金州”享譽中外。2010年生產總值為324.52億元，其中工業生產總值為124.84億元，同比增長17.6%。

招商引資項目推進實、落地好，特別是一批重大項目進展良好。去年底集中開工22個重點產業項目，總投資30多億元。今年又相繼開工了興義清水河200萬噸旋窯水泥、冊亨南華糖廠、貞豐金州造船廠等一批重大項目，總投資近20億元。此外，花卉產銷一體化基地、普安紅碎茶、頂效膠合板及木質別墅等一批境外、國外重點投資項目，以及央企簽約項目、黨政領導干部帶頭招商項目等正在積極跟進加緊促成，爭取更多的大項目、好產業盡快開工建設。

謀劃躋身西江上游經濟區發展一極

2010年6月，中央《關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》提出培育西江上游經濟區，形成省域經濟增長點。2010年7月，在中央西部大開發工作會議上，溫家寶總理要求培育西江上游經濟區，形成對周邊地區具有輻射和帶動作用的戰略新高地。

西江是珠江干流，發源于云南沾益，依次為南盤江、紅水河、黔江、潯江、西江等河段，廣西象州縣石龍以上為西江上游，西江上游經濟區包括了我省的黔西南州、六盤水市、安順市、黔南州，地處黔滇桂三?。▍^）結合部的黔西南州正處于該經濟區的關鍵位置。隨著新一輪西部大開發深入實施，該經濟區將成為大西南開發的重要軸帶，成為黔中、滇中、北部灣經濟區、珠三角的連接帶。黔西南正積極籌備，請求我省加強與滇、桂兩?。▍^）溝通協調，共同推進西江上游經濟區的規劃、編制、建設等工作，將培育西江上游經濟區上升為國家戰略。

黔西南自治州成立于1982年5月1日，在30個自治州中，黔西南州規模以上工業增加值從建州初期的掛末位置升至第9位；2010年州府興義市在第十屆中國西部百強縣(市)排名中躍升至第35位。

黔西南州銳意進取， 力爭“十二五”期間，實現生產總值確保年均增長16％以上，2015年確保實現660億元以上，力爭超過700億元，奮力突破850億元；財政總收入突破143億元，年均增長20％以上；全社會固定資產投資累計達到2400億元，年均增長30％以上；社會消費品零售總額達到220億元，年均增長20%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均分別增長10％、12％。

今天， 324萬黔西南人民正在“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”貴州精神的鼓舞下，突顯“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調，重點實施“工業強州和城鎮化帶動”兩大戰略，緊緊圍繞“一二三四”科學發展思路，搶抓國家深入實施西部大開發戰略和進一步擴大內需機遇，以科學發展為主題，以擴張經濟總量、轉變經濟發展方式為主線，以抓項目建設、強科技創新、促資源開發為主要支撐，以推進新型工業化、城鎮化、市場化、農業產業化為主攻方向，以保障和改善民生為立足點，以深化改革、擴大開放、加強區域間協作為強大動力，早日實現黔西南經濟社會跨越式發展，建設各族人民的幸福家園。

（采訪調研組成員： 王健明 孟航宇 諶貴璇 郭娟 執筆：孟航宇）