廣西文化信息資源共享工程建設實踐與探索

徐欣祿

(廣西壯族自治區圖書館,廣西 南寧 530022)

1 引 言

廣西文化信息資源共享工程(以下簡稱廣西文化共享工程)建設已走過 8個年頭,在“十一五”收官之年,盤點廣西文化共享工程的建設成果令人倍感欣慰。特別是在“十一五”中后期,廣西文化共享工程在國家和自治區政府的支持下,形成了以數字資源建設為核心、以基層服務網點建設為重點、以多種傳播方式為手段、以共建共享為基本途徑、全面實施文化共享工程建設的思路[1],全區各級公共圖書館認真貫徹落實科學發展觀,以構建公共文化服務體系為己任,根據黨中央和國務院的一系列指示精神狠抓落實,不斷加大工作力度、加強管理,全面推進廣西文化共享工程建設,取得了顯著成效。

2 建設實踐

2.1 網點建設成效顯著

省級分中心服務能力不斷提高。近兩年來,廣西財政投入了近 400多萬元對廣西分中心進行升級改造,現已建成以萬兆網絡交換機為核心、安騰和志強芯片企業級服務器為支撐、55TB磁盤陣列為資源存貯空間、館內局域網主干通訊2 000M的星型拓撲結構的局域網。對外有中國電信 10M、中國移動200M光纖接入互聯網,100M光纖接入政務外網,100M光纖接入廣西數字電視網,實現了網絡多路接入。另有衛星接收系統。建成了擁有 100臺計算機的成人電子閱覽室和 42臺計算機的少年兒童電子閱覽室。廣西桂林分中心于 2009年利用自治區文化廳和桂林市政府的 113萬元財政投入,改善了硬件設施和資源制作條件,增加了服務器、磁盤陣列、計算機、攝像機、照相機等視頻制作設備,存儲容量達到 35TB。南寧、北海、欽州、柳州等市級分中心也在不斷加強計算機網絡平臺建設。

2007年,財政部、文化部給廣西下達的縣級支中心建設指標為 110個,每個縣級支中心按 68萬元的投入標準進行建設,國家投入 80%、地方配套20%。由此,廣西的縣級支中心共獲得國家專項資金5 984萬元、廣西地方財政配套資金1 496萬元。廣西利用國家的投入資金,按文化共享工程國家管理中心設備的配置要求為縣級支中心配備了服務器、磁盤陣列、計算機、網絡設備、投影儀、數碼相機、數碼攝像機等設備;而地方配套的資金主要用于各縣支中心機房、電子閱覽室和多功能廳等的建設(含配電、防雷、綜合布線、空調等設備)。鄉鎮基層服務點得到國家財政支持的有1 016個,每個基層服務點按 5萬元標準進行建設,國家出資 4萬元、廣西配套 1萬元,共投入專項資金5 330萬元,購置了服務器、計算機、網絡設備和投影儀等。建成村級服務點 14 353個,每個按4 300元標準進行建設,總投入6 171萬元,購置了投影儀等設備。

截至 2010年 5月,廣西利用文化共享工程專項資金,已建成省級分中心 2個、市級分中心 15個(含南寧、北海市少年兒童圖書館),區縣支中心 109個,鄉鎮服務點1 016個,村級服務點 14 353個。目前,2010年度建設的縣、鄉鎮、村支中心和服務點的設備已開始進入政府采購階段。到 2011年初,廣西區縣覆蓋率為 99%、鄉鎮覆蓋率為 90.2%、行政村覆蓋率為 100%,基本實現了廣西文化共享工程“十一五”確定的縣縣建有支中心、鄉鄉建有基層服務點、努力實現“村村通”的發展目標。

2.2 數字資源建設形成一定規模

廣西文化共享工程數字資源以 2006年度國家西部地區資源建設試點為契機,不斷加大資源建設的力度,注重資源使用權問題的解決。截至 2010年底,廣西文化共享工程自建資源建設總量達1.42TB。資源內容包括:具有地方性和民族性的歷史文物、舞臺藝術、農業科技、新農村建設、非物質文化遺產、政策法規、電影視頻、務工培訓、少兒動漫、知識講座、科普知識等,形式涉及文本、圖片、視頻和音頻。在 2006年度中央財政支持建設的西部 8省資源建設項目中,由廣西壯族自治區圖書館牽頭、廣西壯族自治區桂林圖書館和南寧、柳州、北海市圖書館參與申報的 17個資源建設項目已完成建設任務并通過文化部的評審。廣西數字資源建設得到了文化部和文化共享國家管理中心的好評,被認為是全國地方特色資源建設做得較為突出的地區。在廣西除省中心外,南寧、柳州、北海和玉林也都非常重視本地區數字資源的建設。

2.3 技術手段和服務網絡有效拓展

廣西結合自身實際,大膽探索,逐步形成了互聯網、衛星、IPTV、VPN、電子政務外網、數字電視、移動通信、光盤、移動硬盤等多種技術模式的資源傳輸手段,信息獲取日趨穩定、快捷和方便。

2008年以來,我們通過與自治區組織部黨員干部現代遠程教育網合作,將文化共享工程的八桂戲苑、知識講座、務工培訓、經典電影、少兒家園等194.2GB資源提供給黨員干部現代遠程教育網,通過網絡電視方式(IPTV)傳送到鄉鎮和行政村服務點。依托縣級支中心建設,建立了以省中心為核心的全區文化共享工程 VPN虛擬專網,市、縣級支中心可通過 VPN方式共享省中心豐富的數據資源,而省中心通過 VPN方式可以遠程監控和維護縣級支中心的服務器,實現了互聯互通,數據傳遞流暢。

在廣西壯族自治區圖書館、廣西壯族自治區桂林圖書館和南寧市圖書館、柳州市圖書館、北海市圖書館以及蒼梧縣圖書館、容縣圖書館等館的共同努力和支持配合下,自治區文化廳科技項目“建立基于 OAI-PMH協議的互操作廣西文化信息資源共享系統平臺”已進入最后結題階段。該平臺采用數字圖書館技術框架,基于 OAI-PMH協議,實現了跨地區、跨庫、智能化信息收割和資源整合的功能,有助于提高文化共享工程的服務能力,進一步提高了文化信息資源的利用效益,能有效管理全區各級公共圖書館的資源建設與服務。目前,該平臺在全國文化信息資源共享工程建設中處于領先地位。

2010年,廣西分中心還建立了網絡直播系統和基于 P2P+CDN的視頻資源分發系統,結合“三網融合”[2]的發展趨勢開發了基于移動技術的手機圖書館,與廣西廣電部門合作在數字電視上開通了電視圖書館,傳播文化共享工程信息和圖書館資源,為更廣泛的社會公眾提供文化共享工程和公共圖書館服務。

2.4 工作隊伍初步建立

經過幾年的快速發展,至 2010年底,廣西文化共享工程共有1 000多人次參加了國家、自治區和各市等組織的各種業務培訓。各級分中心通過集中與分散、教師面授與遠程視頻、課堂教學與知識競賽等不同方式,從系統構建、資源制作、信息服務等方面對各級文化共享工程人員進行系統培訓,全面提高了工程隊伍的業務素質和服務能力。初步建立起一支能夠從事系統維護、資源建設和開展服務的專業隊伍,這支隊伍日益成為文化共享工程和當地公共文化建設與服務的骨干力量。

廣西文化共享工程還與廣西“強基惠農”行動暨全區“文化致富工程”、村“兩委”干部、文化館(站)長培訓工作相結合,對廣西的市、縣文化站、鄉鎮綜合文化站和村基層文化骨干進行了文化共享工程知識、基層服務點建設和技能培訓。

2.5 服務效果日益明顯

廣西各級文化共享工程分中心、支中心和基層服務點充分利用文化共享工程設備和資源,結合當地經濟和文化發展的需要,將文化共享工程服務與圖書館服務有機結合,不斷創新服務方式,豐富文化生活,服務農村經濟,為廣大群眾提供服務。通過走進農村、走進社區、走進軍營、走進學校、走進企業,將優秀的數字文化資源進行有效傳播,初步滿足了基層群眾“求知識、求富裕、求健康、求快樂”的普遍需求,緩解了農民群眾看書難、看戲難、看電影難的問題。同時不斷加強對電子閱覽室的管理,制定相應的規章制度,進一步改進圖書館的網上服務和電子閱覽室服務,加強青少年網絡安全教育,引導未成年人健康上網,合理安排電子閱覽室對外開放時間,努力使電子閱覽室成為公益性綠色網絡空間。

在服務中,廣西壯族自治區圖書館、賀州市圖書館、橫縣圖書館利用文化共享工程資源舉辦周末電影放映活動;廣西壯族自治區桂林圖書館、柳州市圖書館、玉林市圖書館為讀者播放知識講座視頻;北海市圖書館、河池市圖書館、來賓市興賓區圖書館、羅城縣圖書館、武鳴縣圖書館等利用文化共享工程資源,通過刻錄光盤、送資源下鄉、播放視頻等方式開展服務;百色市的平馬、賀州市的沙田等鄉鎮結合農村經濟的發展狀況,利用文化共享設備和資源為農民提供種養、病蟲害防治、供求信息等農業技術信息。

廣西各級文化共享工程分中心、支中心和服務點還緊密圍繞國家大局,結合重大節日和事件開展多種形式的宣傳服務活動,在科技活動周、迎奧運、應對國際金融危機、建國六十周年、宣傳“雙百人物”和建立學習型黨組織、上海世博會等工作中發揮了積極有效的作用。廣西文化共享工程始終堅持正確的輿論導向,致力于把黨中央、國務院的聲音傳遞到全區各地,弘揚社會主義先進文化,促進了社會主義核心價值觀的傳播和社會文明新風尚的樹立。

文化部、共享工程國家管理中心對廣西近年來的工作也給予了充分的肯定,認為:廣西壯族自治區文化廳對共享工程高度重視,統籌規劃,積極爭取財政支持,配套資金到位,為共享建設提供了重要保障。同時,以高標準進行縣級支分中心建設,數字資源建設突出特色,標準規范,注重妥善解決知識產權問題,基層服務豐富多彩,培訓形式多樣,切實提高了基層工作人員的業務水平。此外,他們還對廣西文化共享工程與農村黨員干部現代遠程教育的合作共建表示肯定和贊賞。

在充分肯定成績的同時,我們也要清楚看到廣西文化共享工程建設中存在的問題:一是一些地區對共享工程建設的重視程度不夠,經費投入不足,建設任務推進遲緩;二是一些支中心現有的設備和資源沒能發揮出應有的作用,服務效益不高;三是運行管理機制尚不完善,長效運行機制沒有完全建立,運行經費不足,導致一些縣級支中心無法開機運行;四是資源的針對性、適用性、可看性還有待提高;五是專業技術人才匱乏,影響了系統平臺的建設和維護。這些問題應引起我們的高度重視,要認真研究,采取有效措施加以解決。

3 發展探索

文化共享工程作為國家重大的文化惠民工程,作為我國公共文化服務體系建設的基礎工程,得到了黨中央、國務院的高度重視,受到了廣大基層群眾的普遍歡迎。在加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系、更好地滿足人民群眾基本文化需求方面,文化共享工程承擔的責任重大,發揮的作用日益凸顯。在“十一五”發展期間廣西文化共享工程取得顯著的成效,我們應以此為起點,在“十二五”期間,在國家的部署下,結合廣西的實際,不斷創新工作,開拓、探索發展路子,促進廣西文化共享工程又好又快地發展。

3.1 進一步提高文化共享工程的認識

廣西各級分中心和基層服務點要進一步充分認識到文化共享工程在公共文化服務體系建設中的重要作用,增強推進文化共享工程建設的責任感、緊迫感和使命感。要始終把保障人民群眾基本文化權益作為文化共享工程建設的出發點和落腳點,樹立大局意識、政治意識、陣地意識,確保文化共享工程建設真正成為公共文化服務體系的基礎工程和政府提供公共文化服務的重要手段,成為實現廣大人民群眾基本文化權益的主要途徑。我們要進一步發揮文化共享工程的效益,把工作重心下移,面向基層、面向群眾。要將文化共享工程與廣西即將啟動的國家農村公共文化服務試驗區建設、國家民族和諧文化試驗區建設、廣西中國—東盟文化交流合作試驗區建設和廣西構建千里邊境文化帶等惠民工程有機結合起來,推進廣西公共文化服務體系建設的發展。

3.2 加強廣西各級文化共享工程分中心建設

要將廣西文化共享工程與全區公共圖書館信息化建設相結合,積極爭取政府投入,使各級分中心計算機網絡平臺的服務能力和資源建設能力得到不斷提高。文化共享工程廣西分中心要完善廣西文化共享工程信息平臺建設,通過多種元數據收割及數據加工,實現元數據的聚合及關聯,提高全區文化共享工程資源的使用效益;借助聯邦整合檢索、資源調度等技術手段,從業務層面實現一站式資源整合的服務能力,實現異構數據的統一檢索,提高分中心數字資源的檢索效率;建立異地災備系統,確保數字資源的安全性。按照公共文化服務體現公益性、基本性、均等性和便利性的要求[3],全區各級分中心和服務網點要結合公共電子閱覽室建設實踐,開展綠色網絡空間服務,面向基層群眾,特別是面向青少年和進城務工人員,為他們提供服務。

緊密結合國家三網融合發展戰略,加強與自治區農村黨員遠程教育、信息產業部門、廣電部門和政務外網的溝通,把進村入戶作為重大課題,積極探索技術路線和服務模式,使文化共享工程的優秀資源走進千家萬戶。

3.3 堅持需求牽引,提高資源的吸引力

數字資源建設必須堅持需求牽引,要抓好內容選題,爭取得到社會各界的支持,提高著作權使用意識,注重地方性和民族性,樹立精品意識,提高資源建設的數量和質量,增強資源內容的吸引力。加大適農類、未成年人思想道德教育類、殘疾人適用資源的建設力度。廣西分中心要積極探索通過政府投入、數字資源集中采購的新路子,購置廣大群眾喜聞樂見的數字資源,為全區各級分中心和基層服務網點提供共享服務。

3.4 進一步創新服務手段和服務內容

要把發揮文化共享工程設備和資源的效益放在首位,將文化共享工程信息服務轉換成推動當地經濟與社會發展的動力和豐富人民群眾精神文化生活的主要手段。要將文化共享工程服務活動與圖書館讀者閱讀推廣活動充分結合起來,充分利用現代信息技術,深入基層、深入農村,實現陣地服務與流動服務相結合,融入當地基層群眾文化活動,充分調動和發揮基層群眾的參與熱情,提高廣大群眾的職業技能和致富能力,進一步擴大就業,提高農民收入,促進社會和諧穩定以及經濟社會的協調發展。

3.5 要努力建設高水平的工作隊伍

文化共享工程是文化創新工程,需要具有高度事業心、真抓實干、勇于創新的管理型人才,需要大批具有較高水平的各類專業技術型人才,需要成千上萬服務基層的綜合型人才。廣西文化共享工程培訓要依托文化部“十二五”期間實施的開展全國基層文化隊伍培訓工作[4]的精神,在以政策法規、業務知識、文化素質培養、能力建設等為內容進行培訓基礎上,根據文化共享工程的實際需要加強系統構建、資源制作、信息服務的培訓,設計培訓課程,不斷豐富和完善培訓內容。還可采取集中培訓、上門培訓、對口支援、遠程培訓和脫產研修等多種培訓形式全面提高工程隊伍的業務素質和服務能力。

3.6 要進一步健全管理機制

確保文化共享工程健康、順利的發展,需要建立文化共享工程績效評估體系,量化運行管理、資源建設、日常服務等各項業務評估指標,進一步完善工程運行管理系統功能,提升遠程監管與維護的能力。要將共享工程建設和服務開展情況作為地方公共文化服務體系建設的重要內容,納入文化建設各項評估定級、表彰獎勵之中,作為評價和衡量一個地區文化工作的重要標準。要積極爭取各級財政部門的支持,將共享工程建設納入各級財政預算,建立文化共享工程建設和開展公共服務的經費保障機制,逐步將文化共享工程由一項建設工程變為一項常態的工作內容,促進共享工程的可持續發展。對挪用文化共享工程設備和經費的情況要及時糾正。

文化共享工程“十二五”已經開局,我們任務艱巨,責任重大,因此要以更加積極的姿態、更加科學的方法、更加扎實的作風盡心竭力做好文化共享工程各項工作,使廣西文化共享工程不斷取得新進展,實現新突破,邁出新步伐。為建立、完善覆蓋城鄉的公共文化服務體系,為更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需要貢獻我們的力量。

[1]周和平.加快推進全國文化信息資源共享工程[N].中國文化報,2007-04-17(2).

[2]韋樂平.三網融合的四大挑戰及對策建議[J].通信世界,2010(5):25.

[3]順應時代要求深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮[N].人民日報 ,2010-07-24(01).

[4]劉 嬋.文化部加大基層文化隊伍培訓力度[N/OL].[2010-11-02].http://www.ccdy.cn/xinwen/content/2010-11/02/content_686780.htm.