淺析《詳圖集》編制過程中的檢查與驗收

陳重遠，肖 曉，張寒梅，廖作民

（湖北省地圖院，湖北武漢430071）

淺析《詳圖集》編制過程中的檢查與驗收

陳重遠，肖 曉，張寒梅，廖作民

（湖北省地圖院，湖北武漢430071）

介紹了《詳圖集》在編制過程中檢查與驗收工作的必要性以及原則，并對《詳圖集》檢查與驗收工作的主要內容和實施方法進行了詳細地闡述。

《詳圖集》；地圖編制；檢查驗收

1 圖集簡介

《中華人民共和國省級行政區域界線詳圖集》(以下簡稱《詳圖集》)是民政部區劃地名司委托湖北省地圖院編制的全國性大型圖集工程。《詳圖集》是根據國務院批準的省、自治區、直轄市人民政府聯合勘定的行政區域界線協議書及其附圖、勘界有關成果編制的帶狀行政區域界線專題系列圖集，按界線分冊編排，詳盡、準確地反映了毗鄰省、自治區、直轄市人民政府聯合勘定的省級行政區域界線位置和走向，是省級行政區域界線管理工作和繪制省級行政區域界線標準畫法的重要依據。

《詳圖集》涉及1∶10000、1∶50000、1∶100000 3種比例尺，采用省級行政區域界線帶狀制圖的方法編制，1∶10000、1∶50000比例尺圖上的帶狀范圍線的寬度為界線兩側各10 cm；1∶100000比例尺圖上的帶狀范圍線的寬度為界線兩側各5 cm。全國省級陸地行政區域界線68條（不含港、澳、臺），全長約62400km。

《詳圖集》的編制歷時4年完成。

2 檢查與驗收的必要性

《詳圖集》的生產分為準備、編制、印刷3個階段的工作，涉及到的主要環節有：準備工作主要有基礎資料分析、圖例版和系統庫的制作、自由經緯度分幅范圍的確定等；編制工作主要包含自由經緯度分幅裁切、詳圖編輯和序圖制作等；印刷工作主要分為打樣、曬版、印刷、分級和裝訂幾個工序。在生產實際過程中，任何一個環節出現疏漏，都可能導致《詳圖集》成果不合規范。而《詳圖集》是全面勘定法定行政區域界線的文件形式，也是行政區域界線管理工作和地圖上繪制省級行政區域界線的重要依據，正確表示省級行政區域界線對于從根本上解決邊界爭議，維護社會穩定，依法治國，促進經濟發展有著重要意義，而編制過程中檢查與驗收工作是確保《詳圖集》成果的準確性、正確性必不可少的重要環節。

3 檢查與驗收的原則

《詳圖集》規定實行三級檢查二級驗收制度。自查由作業員自行完成，過程檢查由生產單位的項目承擔部門負責，最終檢查由生產單位的質量管理機構負責，驗收工作由湖北省測繪產品質量監督檢驗站和民政部區劃地名司分別組織實施。

各級檢查與驗收工作必須獨立進行，不得省略或代替。

上交的成果資料必須齊全，凡資料不全或數據不完整者，檢查或驗收單位有權拒絕檢查驗收。

4 檢查與驗收的內容

4.1 完整性檢查

檢查上交的《詳圖集》數據、噴墨樣張、文檔資料等是否齊全。

4.2 封面、內封、序圖的檢查

是否有文字錯漏、字體大小、顏色、樣式是否符合規定。

4.3 數據格式檢查

檢查數據分層排放是否符合規定；是否有漏層、錯層。

4.4 整飾的檢查

檢查圖廓內外整飾內容是否符合設計要求；檢查圖名、圖號、接圖表、框幅略圖的正確性。

4.5 數學基礎檢查

檢查詳圖數據的坐標系、投影、高程系、經緯度、公里格網等是否符合規定，80坐標轉換標志表示是否正確。

4.6 專題要素的檢查

省界的走向及跳繪部分是否符合規定要求，省界與地物要素關系、界樁點的表示、界端注記、省表面注記的正確性是否符合規定要求。

4.7 地物要素矢量化精度、正確性檢查

將矢量化圖與協議書附圖（DRG）在屏幕上套合比較，檢查點、線、面各要素的誤差是否在規定的誤差范圍之內，要素是否有遺漏或各層中是否有重復數字化的要素。

檢查地物要素間關系是否正確（如：水系、道路、居民地之間的避讓關系；橋梁與道路的銜接等），還原顯示后的各符號是否與圖式符號一致，需轉換的符號是否已轉換；且轉換后的符號是否正確（如：道路等級、居民地種類），檢查要求按照中心線采集的要素（如：公路、鐵路等）是否嚴格沿要素中心線采集，有向符號、有向線狀要素的還原顯示后方向是否正確（如：河流、陡坎等），檢查各類注記的字體、字大、顏色是否符合規定要求，各名稱注記是否正確，位置是否合理，指向是否明確。

4.8 地物要素接邊檢查

不重疊的相鄰圖幅接邊處各要素是否接邊；不同比例尺、等高距的地物要素接邊處，必須保持各要素相互關系的合理性。

重疊的相鄰圖幅接邊時，必須保持重疊部分的各要素完全相同。

4.9 文檔資料的檢查

檢查上交的各文檔簿是否按要求正確填寫。

4.10 輸出膠片的檢查

各種規矩線（丁字線、裁切線、定位孔等）是否準確齊全，各版套合差是否在誤差要求之內，各要素、符號、注記有無丟失、遺漏，不同顏色的網點疊壓比例是否正確、有無漏色，各色層的疊加與鏤空有無錯漏等。

4.11 打樣圖、印刷圖的檢查

對打樣圖進行詳查，發現問題后，在膠片上進行修改或重新發排出膠片。

檢查印刷圖各要素位置相互關系是否正確，套合精度是否符合要求，規矩線是否準確齊全，圖廓外及圖廓間整飾以及注記說明有無遺漏或差錯，圖面是否清潔，應無白點、條痕，圖形是否完整，線劃和注記應無花糊、虛斷，墨色是否符合色標和設色要求，面積色是否均勻，應無龜紋，無漏色、錯色。圖集各頁相同墨色必須一致。

4.12 印刷成品質量的檢查

折頁裁切整齊，頁碼或裝飾圖邊位置整齊一致，誤差不超過1mm，圖面整飾無破損折角，配頁、頁碼順序正確；燙金字跡、圖案清晰、光亮、筆劃完整，不花糊、不掉；簡裝圖裝訂洞眼位置準確，銷釘牢固，壓條光滑；精裝圖殼粘貼牢固平整，符合設計規定，圖芯脊背松緊適度，圖脊平整，脊背文字居中。

5 檢查與驗收的實施

5.1 檢查與驗收流程

《詳圖集》編制實行三級檢查二級驗收制度。具體流程如圖1所示。

圖1 檢查與驗收流程圖

5.2 檢查工作

作業人員經自查、修改，確認無誤后方可按規定整理上交產品成果。生產部門進行過程檢查，過程檢查合格后由生產單位進行最終檢查，三級檢查均為100%檢查。

在過程檢查和單位最終檢查時，如發現有不符合規定要求的產品時，退給作業人員、生產部門進行修改處理；然后再進行檢查，直到檢查合格為止。

產品成果經最終檢查合格后，按照《詳圖集質量評定標準》評定產品質量，并按照規定的格式編寫檢查報告，檢查報告經生產單位審核后與產品成果一同提交給湖北省測繪產品質量監督檢驗站進行驗收，驗收按《數字測繪成果質量檢查與驗收》的規定比例進行抽檢。

經湖北省測繪產品質量監督檢驗站驗收合格后，出具檢驗報告，生產單位書面向民政部區劃地名司申請驗收，再由民政部區劃地名司組織專家驗收。

對于數據驗收后修改發排輸出的膠片仍要進行各級檢查，直到可提供下道工序使用為止。

對打樣圖同樣要進行各級檢查，直到可提供下道工序印刷使用為止。

5.3 驗收工作

驗收工作在產品成果最終檢查合格后進行。驗收時，以每一本《詳圖集》產品為單位，組成檢驗批。驗收時的詳圖抽樣方法：

隨機的按檢驗批中詳圖頁數量N的10%抽取樣本（n）；當詳圖頁數量N>10時，且N×10%不為整數時，則取整加1作為樣圖數，進行詳查。所抽查的詳圖頁中專題要素為100%詳查，封面、序圖也為100%詳查，詳圖頁其他部分為概查。

對印刷圖集的驗收抽樣數為2冊/品種。

按照《詳圖集質量評定標準》判定檢驗批的質量，驗收為合格的檢驗批，生產單位要對驗收中檢查出的問題進行處理；然后驗收單位要對修改問題進行復查。

對詳查的樣本數據，根據樣圖產品出現質量問題的情況，按《詳圖集質量評定標準》對產品成果進行質量核定。

封面、序圖部分有質量為不合格產品時，要將不合格產品退回生產單位，重新檢查、修改，重新復查驗收。

驗收工作完成后，按規定的格式編寫驗收報告，經核查后隨產品成果歸檔供下道工序使用，并提交一份給生產編制單位。

6 結 語

《中華人民共和國省級行政區域界線詳圖集》編制嚴謹、科學，是行政區域界線管理工作和地圖上繪制行政區域界線的依據，其嚴肅性、重要性和權威性是不容置疑的，所以對其成果的檢查驗收工作是也是不容忽視的，在《詳圖集》成果檢查與驗收過程中我們不斷總結經驗，克服了時間緊、圖幅數量大、人手少等困難，開動腦筋，進行了多種方式的探索和嘗試，確保了《詳圖集》的編制質量，該項目成果榮獲2010年度國家測繪局測繪科技進步二等獎。

[1] 張克權，黃仁濤.專題地圖編制［M］.北京：測繪出版社，1991

[2] 寧津生，陳俊勇，李德仁，等.測繪學概論［M］.武漢：武漢大學出版社，2004

[3] 祝國瑞.地圖學［M］.武漢：武漢大學出版社，2004

[4] 李永豐、汪冰、張寒梅.中華人民共和國省級行政區域界線詳圖集編制［J］.地理空間信息，2010(6):125-127

Analysis of the Progress of Compelling《Atla of Republic of China Province District Border》's Examination and Receive

by CHEN Zhongyuan

This article introduced the progress of comparing《Datailed Atlas》's necessary and principle,examing and receieving the result of the work.Beside that,it also give us the details of main idea and implementation plan.

《Datailed Atlas》,examing,receieving

2011-08-25

P285

B

1672-4623(2011)06-0150-03

陳重遠，高級工程師，長期從事地圖編制設計工作。