用人導(dǎo)向:求實(shí)干 不折騰

　　近年來(lái)，四川迎來(lái)了一個(gè)又一個(gè)大考：金融危機(jī)，藏區(qū)維穩(wěn)，抗震救災(zāi)，災(zāi)后重建…… 四川的“天時(shí)和地利”都不盡如人意。但幾年過(guò)去， 四川交出了一份漂亮的答卷，其中抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建更是讓世人矚目。而在這份圓滿的答卷中寫滿了“人和”兩字。
　　“能圓滿完成這些‘答卷’，省委的用人導(dǎo)向可以說(shuō)起到了關(guān)鍵的作用。”四川省委組織部干部一處處長(zhǎng)岳勇說(shuō)，四川省委鮮明地倡導(dǎo)“崇尚實(shí)干”的用人理念，讓一大批優(yōu)秀干部踏實(shí)專心干事，心態(tài)穩(wěn)定，一心為民。
　　“治國(guó)理政，關(guān)鍵在人。”四川省委黨校黨建部主任彭穗寧教授說(shuō)，四川省委的用人價(jià)值取向?yàn)樗拇ㄉ鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了組織和干部保證。
　　
　　“讓吃苦者吃香，讓有為者有位”
　　2011年3月，綿陽(yáng)市副市長(zhǎng)兼北川縣長(zhǎng)經(jīng)大忠赴北京掛職水利部副司長(zhǎng)。這位自“5?12”汶川大地震中失去6位親人的北川漢子，在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中表現(xiàn)突出。“最忙的時(shí)候，他每天就只睡四五個(gè)小時(shí)。”他身邊的工作人員說(shuō)。2009年2月，經(jīng)大忠獲評(píng)2008年度感動(dòng)中國(guó)十大人物之一；2010年4月20日，他被提拔當(dāng)選為綿陽(yáng)市副市長(zhǎng)，兼任北川縣長(zhǎng)，他的工作崗位還在極重災(zāi)區(qū)——北川。
　　近年來(lái)，四川對(duì)像經(jīng)大忠這樣在艱苦環(huán)境中經(jīng)受住了考驗(yàn)的、表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優(yōu)先使用、及時(shí)重用。“5?12”以來(lái)，僅在重災(zāi)區(qū)就先后提拔2700多名干部，其中破格提拔216人。同時(shí)，還對(duì)67名工作不力的干部進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分。
　　提拔是一種激勵(lì)，而提拔什么樣的人，用什么標(biāo)準(zhǔn)提拔，備受世人關(guān)注。“選用什么樣的干部體現(xiàn)了執(zhí)政者的價(jià)值取向。” 彭穗寧說(shuō)，“正確的干部選拔標(biāo)準(zhǔn)會(huì)給干部帶來(lái)希望和動(dòng)力，否則會(huì)導(dǎo)致干部的投機(jī)取巧，對(duì)社會(huì)貽害無(wú)窮。”
　　早在“5?12”地震前，四川省委書記劉奇葆就在全省組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要旗幟鮮明地樹立崇尚實(shí)干的導(dǎo)向，選拔使用那些人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部。考察干部不能只看他說(shuō)了什么，更要看他干了什么、干出了什么，對(duì)耍嘴皮不干事、拉關(guān)系搞勾兌的，堅(jiān)決不用。”“決不讓老實(shí)人吃虧，決不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。”
　　2010年歲末，劉奇葆再次強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持在實(shí)踐中鍛煉、培養(yǎng)、選拔干部，要高度重視干部在關(guān)鍵時(shí)刻、關(guān)鍵問(wèn)題上的表現(xiàn)，在紛繁復(fù)雜的實(shí)踐中錘煉過(guò)得硬的政治素質(zhì)、站得住的官品人品。”
　　標(biāo)準(zhǔn)方向明確，勤政務(wù)實(shí)化為多數(shù)干部的自覺行為。
　　尹顯俊，什邡市委常委、組織部長(zhǎng)。“5?12”汶川地震后，他來(lái)到什邡市的山區(qū)熒華鎮(zhèn)自任抗震救災(zāi)指揮長(zhǎng)，連續(xù)在一線指揮抗震救災(zāi)12天。“在回市里匯報(bào)工作后連夜返回?zé)扇A的途中，余震襲來(lái)，山上一塊大石頭滾下來(lái)，砸中了我們的車頭，要是再偏一點(diǎn)，尹部長(zhǎng)可能就殉職了。”什邡市委組織部的一名工作人員至今還心有余悸。在災(zāi)后重建中，為了讓4.2億元的特殊黨費(fèi)用到實(shí)處，尹顯俊坐在馬桶上都在學(xué)習(xí)建筑專業(yè)知識(shí)，最后圓滿地完成了重建任務(wù)，他被授予“四川省抗震救災(zāi)優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”稱號(hào)。
　　徐文春，“5?12”時(shí)，他從德陽(yáng)市紀(jì)委到綿竹漢旺鎮(zhèn)掛職任黨委副書記，在廢墟里救人時(shí)，哪里危險(xiǎn)他就往哪里沖。“學(xué)校樓房搖搖欲墜，他把衣服一脫，說(shuō)了句‘老人們退后，男人們跟我去救人’，率先沖進(jìn)了大樓。”德陽(yáng)市監(jiān)察局長(zhǎng)鄒立告訴記者。徐文春調(diào)任綿竹西南鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)后，采取種種辦法化解了大量災(zāi)后重建中的矛盾。現(xiàn)在，徐文春被提拔為德陽(yáng)市紀(jì)委案管室主任，被中央紀(jì)委表彰為“抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人”。
　　抗震救災(zāi)，災(zāi)后重建，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。如何化解矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，頗考執(zhí)政者的“手藝”。除了在災(zāi)區(qū)就地提拔勤政務(wù)實(shí)、表現(xiàn)出色的干部外，把政績(jī)突出、能力強(qiáng)、政治意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)秀干部提拔到災(zāi)區(qū)主政，在災(zāi)區(qū)錘煉干部，“讓吃苦者吃香，讓有為者有位”，是四川省委近年來(lái)使用干部的一大特點(diǎn)。
　　2011年春節(jié)剛過(guò)不久，極重災(zāi)區(qū)青川縣的“掌門”易人，有連續(xù)兩任縣委書記經(jīng)歷的向此德出任青川縣縣委書記，同時(shí)他被提拔為廣元市委常委。“向此德在大竹縣發(fā)生群體性事件后出任該縣縣委書記，是四川省的優(yōu)秀縣委書記。到災(zāi)區(qū)任職更能發(fā)揮他的作用。”四川省委組織部一位官員告訴記者。
　　
　　崇尚實(shí)干不折騰
　　“近年來(lái)，四川的干部隊(duì)伍保持了‘總體穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)優(yōu)化’，其中班子建設(shè)的重點(diǎn)在于‘讓班子結(jié)構(gòu)更優(yōu)化，整體活力增強(qiáng)’，調(diào)整是提高班子的活力和戰(zhàn)斗力，選拔的標(biāo)準(zhǔn)很明確，而非以個(gè)人好惡來(lái)調(diào)整，不是為了瞎折騰。” 岳勇告訴記者。
　　在中國(guó)封建社會(huì)，有一朝天子一朝臣的說(shuō)法。當(dāng)今社會(huì)，封建的殘余思想并未完全褪去。有人說(shuō)，一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)走馬上任后，提升個(gè)人權(quán)威、增強(qiáng)執(zhí)行力最快捷的途徑就是調(diào)整干部。在現(xiàn)實(shí)中，一些地方頻繁調(diào)整干部也為老百姓所詬病。干部沒有一個(gè)穩(wěn)定的心理，就不會(huì)安心“為官一任，造福一方”。在一個(gè)不穩(wěn)定的心態(tài)下，干部就會(huì)產(chǎn)生投機(jī)心態(tài)，使干部產(chǎn)生浮躁心態(tài)，熱衷于急功近利的短期行為，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的危害巨大，甚至形成“專心謀官、無(wú)心做事”的官場(chǎng)生態(tài)。
　　據(jù)有關(guān)人士觀察，本屆省委班子成立以來(lái)，市、州黨政一把手及省直重要部門的干部調(diào)整幅度不大，目的是讓地方大員一心一意干工作，體現(xiàn)了省委“求實(shí)干、不折騰”的用人導(dǎo)向。
　　黨建專家彭穗寧認(rèn)為“四川近幾年來(lái)干部調(diào)動(dòng)保持著常態(tài)”，也就是說(shuō)干部調(diào)動(dòng)在正常狀態(tài)下進(jìn)行，除了任期屆滿、必須交流、因故調(diào)整、缺位調(diào)任等原因必須調(diào)整外，干部隊(duì)伍基本保持了穩(wěn)定，而選拔調(diào)整干部都圍繞著“崇尚實(shí)干”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。
　　德陽(yáng)市委組織部干部二處處長(zhǎng)王有才告訴記者：“3年來(lái)，德陽(yáng)選拔了120名縣級(jí)干部，都是在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中做出貢獻(xiàn)的干部，其中絕大多數(shù)是得到過(guò)表彰的先進(jìn)。由于災(zāi)區(qū)需要大量干部，我們從機(jī)關(guān)下派掛職、定點(diǎn)幫扶的干部多，而整個(gè)面上交流的力度小，這樣保持干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，利于災(zāi)后重建。”
　　作為汶川特大地震后北川羌族自治縣第一任縣委書記，陳興春于2008年6月底，從綿陽(yáng)市委常委、市委秘書長(zhǎng)任上調(diào)任北川，受命于危難之際。剛上任時(shí)陳興春面臨最棘手的是兩大問(wèn)題：一是安民，二是維穩(wěn)。
　　陳興春的辦法就是“實(shí)干”，把工作做扎實(shí)。為了讓受災(zāi)群眾“決不能凍死、凍傷一人，決不能餓死一人，決不能在帳篷里過(guò)冬”，以陳興春為“班長(zhǎng)“的北川縣委采用了“六個(gè)確保”即確保受災(zāi)群眾“有人幫，有房住，有衣被，有飯吃，無(wú)疫病，能安全”，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)。 他還要求縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)用現(xiàn)場(chǎng)辦公等多種形式集中接訪，要求全縣領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于面對(duì)矛盾，接觸群眾，出現(xiàn)問(wèn)題要有人管，有人負(fù)責(zé)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不能回避。最后矛盾成功化解。
　　2009年2月，在德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)委書記任上因抗震救災(zāi)表現(xiàn)突出而被提拔為德陽(yáng)市副市長(zhǎng)的蘭開馳調(diào)任綿竹市委書記，同時(shí)“高配”為德陽(yáng)市市委常委。他到任后的體會(huì)是：綿竹是極重災(zāi)區(qū)，任務(wù)重、壓力大。有過(guò)多崗位歷練的蘭開馳帶領(lǐng)班子，提出了“堅(jiān)定堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)韌不拔，敢想敢拼敢為人先”口號(hào)來(lái)凝聚人心，抓住災(zāi)后重建的機(jī)遇，全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)振興工程，使綿竹的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超越震前，《綿竹市城市遠(yuǎn)景規(guī)劃》提前10年實(shí)現(xiàn)。“綿竹近兩年來(lái)的發(fā)展非常快，使綿竹的發(fā)展至少提前了20年。”一名曾在綿竹工作過(guò)的德陽(yáng)官員告訴記者。
　　一直奔忙在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建一線的綿陽(yáng)市游仙區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)陳朝先說(shuō)：“省委的干部使用導(dǎo)向，為優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、施展才干創(chuàng)造了良好條件，保證了黨的基本路線的貫徹執(zhí)行，保證了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展。”