小科員的“生意經”

　　2009年12月，一封關于重慶市沙坪壩區中梁鎮大量違規開發小產權房的網絡舉報熱貼，進入了沙坪壩區檢察院職務犯罪偵查局的視線。經辦案人員縝密偵查，揭開了這些小產權房能大肆修建的神秘面紗：該區國土局監察科職員陳剛，利用臨時借調到區整治違法建設工作辦公室（下稱“整違辦”）之便，在短短兩年多時間里，大肆收受186.1萬元賄款，為當地的小產權開發商大開綠燈。
　　
　　“生殺大權”當成生意做
　　2007年10月初，在重慶市沙坪壩區國土局監察科任職的陳剛，接到上面的通知，被借調到區“整違辦”任組長。這雖是一個臨時機構，但工作人員如接到舉報，或是在巡查中發現了違章建筑，可直接下達停工通知，并報經“整違辦”研究，對其進行拆除。
　　第二年5月，擔任巡查一組組長的陳剛，在開車巡查時，發現中梁鎮在建的“山水苑”，在沒有辦理任何許可證件的情況下，就開始邊建邊賣了。同時，他和同事在不遠的地方，又發現了“洪湖秀景”和“麒麟香山”，都屬于違規開建的小產權房。其中“洪湖秀景”雖名為安置房，但實際建設的體量，已經遠遠超過了規劃許可的體量。老板將多建的房子，直接拿來對外銷售。
　　當天晚上，陳剛和同事回去連夜趕寫好材料，向上級匯報。6月初，沙坪壩區委區政府下發文件，要求這3個小產權項目全都立即停工。
　　停工無疑斷了這些小產權房開發商的活路。因為沒取得土地證和規劃許可，他們建房子不能向銀行貸款，唯一的途徑就是從私人手里借高利貸。停工影響工程進度，每天借款的高額利息讓他們焦心。
　　為此，3家開發商急得團團轉。后經人提醒，說這事只要“整違辦”的組長陳剛睜只眼閉只眼不管，他們想啥時候恢復開工都行。3家開發商這才知道，掌握著他們各自項目“生殺大權”的人，原來是這個巡查小組長。
　　2008年國慶，3家老板四處找人托關系打聽，得知陳剛的老婆在都市花園開了家叫“江湖爆炒”的飯店。于是，大家選派開發項目最大的“山水苑”老板陸東，直接到飯店去找陳剛勾兌。
　　陳剛沒想到，陸東居然找到老婆的飯店來了。考慮到影響，他趕緊讓陸東上了飯店外自己的越野車上。
　　“這是我們3家項目對你的意思，請你關照一下。”上了車后，陸東將一個大牛皮紙包放在排擋的位置。陳剛知道里面是錢，就讓陸東下車離開了。他當時心里砰砰直跳，趕緊將車駛離了老婆的飯店，找了個僻靜處將車停好，打開紙包一點：里面是8萬元現金。
　　那一夜，陳剛躺在床上，久久沒法入睡，想著自己一個月辛辛苦苦下來，也只有兩千多元工資，而這些小產權開發商一出手，就是好幾萬元，也不知他們的利潤究竟有多大。
　　“反正‘整違辦’是臨時成立的，自己過一段時間，還得回自己原工作崗位去。”陳剛最后決定將這些錢收下。在他看來，自己這樣做，也就像在經營一門生意，而且比這些小產權開發商來得更快更輕松。
　　陳剛收下錢后，陸東和另外兩家小產權房開發商等不及過完國慶，就讓工地上的機器趕緊運轉起來。
　　事實上，陳剛收錢后，確實沒再帶人去檢查和干涉“山水苑”、“洪湖秀景”和“麒麟香山”的施工建設。
　　然而，陸東卻仍感覺不怎么踏實。他認為，與其讓對方再次找上門來，還不如主動出擊。于是，他再次聯系上了陳剛。
　　有了上次的主動奉送好處費后，陳剛認為陸東是個很夠江湖義氣的人。這次他沒有了顧慮，應邀去了茶樓。
　　“請多多關照我的‘山水苑’項目。只要你不帶人來查處，讓我盡快修建完工，我再給你100萬元好處費。”兩人都心不在焉地喝了會兒茶后，陸東直接說出了這次見面的目的。
　　從8萬元上升到100萬元，這個過程只有短短兩個月。陳剛嚇了一跳，卻故作鎮定。他再次在心里盤算著自己的“生意經”——只要一點頭，這筆巨款就可輕松到手了。他來不及去考慮后果，就直接答應了：“可以！”
　　見陳剛“爽快”，陸東隨即表示，讓自己一次拿100萬元出來有點困難，只能分期拿給他。陳剛答應，只要陸東能在工程完工之前，將這100萬元付給自己就行。
　　從2008年年底開始，陸東就陸續分很多次，兌現自己的承諾。每次，陳剛都選擇了不同的收錢地點。每次收受的金額多則30萬元、少則5萬元不等。
　　
　　老板被逼借高利貸
　　有錢作潤滑，陳剛與陸東的往來一次比一次更加肆意，而算盤也打得越來越精妙。
　　2009年，陳剛聽說陸東準備買輛好車，他當即打電話告訴陸東，要把自己那輛有一大塊擦傷的車賣給他。陸東心里雖不情愿，但不敢不答應。最后，那輛已經開了三、四個月的車，陳剛竟以68萬元的價格賣給了陸東。
　　因為是一次性現金支付買了陳剛的車，陸東的工程資金出現了很大的窟窿。不得已，陸東只得找到陳剛，希望能借100萬元給自己，利息為5分（100萬元每月支付5萬元的利息）。
　　因為陸東開出的利息高得誘人，陳剛半信半疑。為了降低自己的風險，他稱自己借不出這么大筆錢，但可以幫陸東找自己前妻的嫂子張麗借。陳剛和張麗約定利息一人一半。
　　當張麗把錢交給陳剛拿去給陸東時，陳剛從中扣除了5萬元作為第一個月的利息，同時還扣了10萬元，作為陸東答應給自己的“山水苑”好處費。對此，借100萬元實際只拿到85萬元的陸東，并沒表示異議。
　　當陸東還了張麗的錢之后，沒多久資金再次告急。他又找到陳剛，說能不能繼續借100萬元給自己，條件不變，同樣是5分的利息。
　　借100萬元，一年就能拿到60萬元的利息，陳剛決定這次自己拿錢來借給陸東。和上次一樣，陳剛實際上仍只給了陸東85萬元。
　　
　　擴大“生意”范圍
　　錢來得如此容易，讓陳剛盯上了更多的小產權房開發商和違規建廠的老板。
　　2009年7月左右，一名叫林均的人，通過別人介紹，約陳剛出去一起喝茶。見面后，陳剛才知道，對方就是幾天前自己在井口鎮南溪村巡查，發現一處手續還沒辦下來就在施工建房的老板。因為這個老板當時在外地，陳剛直接給這個項目開了停工通知單，要求必須把手續先辦了才能恢復動工。
　　想到手續辦起來很麻煩，至少要花幾個月時間，從外地趕回重慶的林均聽到坊間到處流傳，陳剛只要拿了好處費，就可網開一面。于是，他也決定走這條同行們走出來的“捷徑”。
　　“先讓我把工程搞起來，手續我會抓緊辦的。”林均小心試探著，“我給你兩萬元，請別再來管這個事。”
　　陳剛沒有反對，但說給整數不好，要他給2.1萬元。
　　林均按陳剛的意思給了錢，工程復工后再沒人來巡查過問。
　　2010年年初，陳剛又例行巡查，發現一家摩托車配件有限公司的在建廠房，屬于違法建設，當即通知了當地鎮政府下發了停工通知。回到“整違辦”，陳剛和小組成員研究，決定拆除這個違法建的廠房。沒過幾天，當地的村干部找到陳剛勾兌關系。陳剛表示，要廠里拿8萬元“打點關系”。摩配公司只好乖乖照辦。
　　對于陳剛來說，在眾多小產權房開發商中，自己最喜歡跟老熟人陸東打交道，因為陸不僅為人爽快，出手也大方。
　　2010年初，陸東從別人手里接下了中梁鎮另一個小產權房項目，又找到陳剛，請陳剛給予照顧和支持，并表示要給陳剛50萬元好處費。陳剛當即表示沒問題。3月，陳剛收到陸東送的25萬元。5月，陳剛接到通知，他借調到“整違辦”工作結束，要回原來的崗位工作。他趕緊給陸東打電話，和他結清了所有的賬目。之后，兩人就沒再見過面。
　　就在這期間，沙坪壩區檢察院職務犯罪偵查局的辦案人員，根據舉報線索，將陳剛納入偵查范圍內。
　　2010年8月15日，檢方對陳剛正式羈押。12月22日，重慶市沙坪壩區人民法院以受賄罪，依法判處陳剛有期徒刑13年， 沒收全部贓款，并處罰金3萬元。
　　國土局一名小小職員，利用借調到臨時機構所握有的權力，在短短兩年多時間里，竟然受賄186萬余元。