思辨中提升 互動中啟發(fā)
——干部案例教育的實踐與思考

○鄭文才 田光遠

思辨中提升 互動中啟發(fā)
——干部案例教育的實踐與思考

○鄭文才 田光遠

黨的十七大以來，全國各地黨校、行政學(xué)院及其他干部教育機構(gòu)以貫徹落實胡錦濤同志提出的“聯(lián)系實際創(chuàng)新路，加強培訓(xùn)求實效”重要指示精神為契機，進一步探索在堅持和完善講授式教學(xué)的基礎(chǔ)上，根據(jù)干部教育中不同的培訓(xùn)內(nèi)容和不同學(xué)員的特點，采取研究式、互動式、體驗式、模擬式、案例式等教學(xué)方法，以增強黨校教學(xué)的吸引力和感染力。當前，案例教學(xué)作為黨校創(chuàng)新干部培訓(xùn)的一種主要方式，越來越受到廣大干部的歡迎。

近年來，市經(jīng)信黨委十分重視干部教育培訓(xùn)工作方式方法的改革和創(chuàng)新，市經(jīng)濟黨校在黨委領(lǐng)導(dǎo)的支持下，組織專門力量，在黨校主體班如處級干部培訓(xùn)班、中青年干部培訓(xùn)班、高級專家培訓(xùn)班中進行了多次案例教學(xué)，取得了很好的效果。

一、我們需要什么樣的案例教學(xué)。

案例教學(xué)法是運用案例進行教學(xué)，并著眼于學(xué)員能力開發(fā)的一種新型教育培訓(xùn)方法。案例教學(xué)的主要特點是以現(xiàn)實中發(fā)生的事情為背景，使學(xué)員切身感受到復(fù)雜多變的矛盾沖突和多維多重分析抉擇的艱難性，從而啟發(fā)學(xué)習(xí)者思維，提升其各方面能力。在案例中，只有結(jié)果，沒有結(jié)論，案例教學(xué)所追求的不是要求學(xué)員找到唯一正確的解決問題的答案，而是要學(xué)員發(fā)揮主觀能動作用，深入思考，增強解決實際問題的能力。開展案例教學(xué)還著眼于解決案例中的實際問題，而不是單純?yōu)榱藢W(xué)員獲得一些知識或理論，強調(diào)實用性是經(jīng)濟黨校案例教學(xué)的一個突出特點。這種對實用性的強調(diào)有效縮短了教學(xué)情景與實際工作的距離，找到了理論與實踐的切合點，培養(yǎng)了學(xué)員解決實際問題的能力，可以有效彌補和克服傳統(tǒng)講授式教學(xué)法存在的不足。案例教學(xué)法，以學(xué)員為主體，學(xué)員不再是被動地聽講，而是要真實地將自己置于決策者或解決問題者的位置，認真分析案例材料，從中找出解決問題的對策與思路，從而避免了由于純理論學(xué)習(xí)而容易產(chǎn)生的空談。經(jīng)濟黨校已經(jīng)開展的教學(xué)實踐表明，案例教學(xué)法強調(diào)實用性的確能為理論與實踐的結(jié)合找到最佳的切入點。

開展案例教學(xué)還特別關(guān)注學(xué)員的行業(yè)背景。為了提高黨校案例教學(xué)的針對性，就必須要關(guān)注學(xué)員所處的行業(yè)特點。經(jīng)濟黨校的案例教學(xué)多選取本土化的案例，即結(jié)合學(xué)員自身特點、具有一定行業(yè)背景的案例。案例教學(xué)的目的是提高學(xué)員實際管理水平，增強學(xué)員解決實際問題的能力，因此，案例教學(xué)需要進一步結(jié)合學(xué)員實際、結(jié)合其行業(yè)背景，案例的選擇要盡可能結(jié)合學(xué)員特點，具有一定行業(yè)背景，這樣案例才鮮活，才能夠引起學(xué)員濃厚的興趣和共鳴。例如，黨校中來自企業(yè)的學(xué)員就很歡迎一些企業(yè)層面的案例以提升其管理能力。經(jīng)濟黨校教學(xué)中選用的《S公司是否應(yīng)該撤離上海案》、《航海道用海矛盾案》、《王主任的困惑案》等案例由于貼近學(xué)員工作實際，所以在教學(xué)中取得了很好的效果。事實上，能否把握好學(xué)員自身的特點是成功開展案例教學(xué)的一個關(guān)鍵因素。

二、我們應(yīng)該怎樣開展案例教學(xué)。

1.案例的選擇：

在黨校案例教學(xué)過程中，能否選擇合適的案例，是案例教學(xué)成功與否的一個基本前提。在案例內(nèi)容的選擇上，以“問題”為取向是學(xué)員和黨校案例教學(xué)的迫切需要。為了能夠引發(fā)學(xué)員的深度思考，“問題取向”式的案例是必須的。案例的內(nèi)容應(yīng)該盡可能反映現(xiàn)實社會中的熱點、難點問題，貼近時代，具有一定的深度，這樣才能夠讓學(xué)員有充分思考的空間。這種“問題取向”式的案例是黨校開展案例教學(xué)的主要選擇，另外，以反思典型事例為主的案例也可以在黨校課堂上適度使用，還有一種以思想實驗為主的案例也可作為黨校案例教學(xué)的一種補充。

案例內(nèi)容的選擇還應(yīng)充分考慮整體教學(xué)目標，案例教學(xué)要從黨校不同教學(xué)班自身的特點出發(fā)，案例選擇是否具有針對性是能否實現(xiàn)案例教學(xué)目標的重要前提。如果所選案例離學(xué)員的實際工作太遠，學(xué)員對案例內(nèi)容過于陌生，實際工作中他們很難碰到這類問題，那么，對于培養(yǎng)學(xué)員分析判斷能力和決策能力并無多大幫助。因此，案例教學(xué)的內(nèi)容一定要充分考慮不同班次學(xué)員的特點，才會收到預(yù)期的效果。從教學(xué)實踐來看，處長班學(xué)員閱歷豐富，對處長班學(xué)員而言，綜合性較強的案例比較受歡迎；中青班學(xué)員思想活躍，可選用主題爭議性較大的案例；而高級專家班學(xué)員往往思辨能力較強，那么對高級專家班的學(xué)員則適合選用理論性較強的案例。

2.案例的流程設(shè)計：

黨校的案例教學(xué)有著自己特有的培訓(xùn)模式和流程，要想取得良好的教學(xué)效果就需要教師提前將案例教學(xué)流程設(shè)計好。在案例教學(xué)中首先需要明確的是，黨校教師不是主角，學(xué)員是主角。但黨校教師必須發(fā)揮引導(dǎo)作用，設(shè)計好案例流程，決不能案例教學(xué)過程失控。

教師是整個教學(xué)的主導(dǎo)者，掌握著教學(xué)進程，引導(dǎo)學(xué)員思考、組織討論，進行總結(jié)歸納。

案例教學(xué)法中教學(xué)的主體應(yīng)是全體學(xué)員，教師的責任是選擇好案例，組織和指導(dǎo)好課堂討論，讓全體學(xué)員都參與進來，案例教學(xué)特別強調(diào)全員參與性。在案例所描述的特定環(huán)境中，學(xué)員對案例所提問題進行討論、爭辯，并在此過程中相互學(xué)習(xí)，促使學(xué)員刨根問底地找到最佳決策。因而，它強調(diào)全體學(xué)員的共同參與、積極思維和主動學(xué)習(xí)。

設(shè)計好案例教學(xué)流程的基本要求：

明確教學(xué)目標。

教學(xué)目標即學(xué)員通過案例學(xué)習(xí)所應(yīng)達到的能力水平。教學(xué)目標可分解，既要清楚通過案例解決什么層次上的什么問題，又要明確體現(xiàn)出學(xué)員解決問題時所顯現(xiàn)的能力水平；既要考慮到學(xué)員學(xué)習(xí)能力、態(tài)度的改變，又要考慮學(xué)員的現(xiàn)實條件和狀況。

選擇好教學(xué)案例。

案例的選擇是實施案例教學(xué)的前提條件之一，因此，在明確教學(xué)目標基礎(chǔ)上，要選擇適度、適用的教學(xué)案例。教學(xué)案例一定要符合學(xué)員的需求，所選案例既要與教學(xué)目標相吻合，又要是教師自己能把握得了、學(xué)員易于接受和認同的案例。教師能否把握案例取決于教師對案例涉及的環(huán)境背景是否了解，對案例涉及的理論領(lǐng)域是否掌握，對案例涉及的問題是否有相應(yīng)的解決處理經(jīng)驗（包括直接管理經(jīng)驗和教學(xué)經(jīng)驗）。而學(xué)員能否接受和認同案例，主要看案例所描述的是否為其身邊或可能發(fā)生的事情，所提問題是否為其經(jīng)常遇到或可能遇到的問題，以及通過案例學(xué)習(xí)是否可以解決學(xué)員思想和工作上的問題，提高其認識水平和工作能力。

營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍。

一是需要學(xué)員內(nèi)在的學(xué)習(xí)動力；二是需要學(xué)員外在的學(xué)習(xí)激勵。教師在組織案例教學(xué)中要堅持以鼓勵為主，調(diào)動積極因素，保持學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情和興趣；堅持集體參與原則，鼓勵學(xué)員發(fā)表不同意見，主張對事不對人的交流方式；堅持以學(xué)員為主，即以學(xué)員學(xué)習(xí)需求為主，在課堂策略上采取使學(xué)習(xí)者經(jīng)驗共享的方式，營造一個氛圍，讓不同經(jīng)驗得到交流、使學(xué)員通過學(xué)習(xí)能充分分享來源豐富的各種信息，尊重和發(fā)揮學(xué)員的學(xué)習(xí)風(fēng)格、使學(xué)員真正感到他們是課堂的主體，是學(xué)習(xí)的主人。

把握好案例教學(xué)的4個環(huán)節(jié)。

具體是：閱讀案例，個人分析；小組討論，形成共識；課堂發(fā)言，全班交流；總結(jié)歸納，消化提升。第一個環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，這個基礎(chǔ)不打牢，就可能使整個教學(xué)過程流于形式。第二個環(huán)節(jié)是集中集體智慧階段，必須充分展開，避免走過場。第三個環(huán)節(jié)通常可由教師為主持，事先指定好發(fā)言人，以保證討論效果，全班交流是課堂教學(xué)高潮，是形成教學(xué)結(jié)果的重要環(huán)節(jié)，也是全班學(xué)員經(jīng)驗與知識共享過程，需要教師和學(xué)員做好充分準備。第四個環(huán)節(jié)通常先由教師對課堂教學(xué)的全過程進行歸納、評估。教師總結(jié)可引而不發(fā)，留給學(xué)員進一步思考的余地，通過點評，幫助學(xué)員思考問題。

要特別強調(diào)的是，在案例教學(xué)流程中，案例討論是案例教學(xué)的一個重要實施環(huán)節(jié)，必須設(shè)計好討論的問題，并控制好整個討論過程，不能讓學(xué)員討論偏離主題，也不能使討論過于膚淺。教學(xué)實踐表明，討論交流是案例教學(xué)中學(xué)員最喜歡的方式，學(xué)員期待討論過程的思想和視角沖擊，這也可以看出學(xué)員對多元思考和觀念碰撞的一種渴求。在案例討論爭議的內(nèi)容上，對于大部分學(xué)員來說，操作性爭議的討論意義不大，關(guān)鍵是思想和視角的沖擊和互動。

三、我們應(yīng)該如何進一步發(fā)展案例教學(xué)。

在經(jīng)濟黨校開展案例教學(xué)的實踐中，案例教學(xué)的效果得到了絕大多數(shù)學(xué)員的肯定，學(xué)員們均認為通過案例教學(xué)，能夠掌握案例中所包含的理論和問題解決技巧，綜合素質(zhì)和能力得到了提高。今后，我們將進一步加大案例教學(xué)的力度，努力做到四個堅持。即：堅持長期探索、長期實踐、長期積累；堅持開門辦學(xué)；堅持姓黨；堅持服務(wù)經(jīng)濟的特色。今后開展案例教學(xué)的具體設(shè)想如下：

1.建設(shè)一個后臺。

案例教學(xué)必須做到與時俱進，在教學(xué)上要選取具有時代特色的高質(zhì)量案例，因為好的案例是開展案例教學(xué)的基礎(chǔ)。一個好的案例首先要有明確的教學(xué)目的，要與一個或數(shù)個理論視角對應(yīng)；其次要有豐富真實的政府或者企業(yè)信息，齊全的行業(yè)背景，且與案例中的角色和情景相關(guān)，具有典型性、代表性、非偶發(fā)性等特征；同時讓案例使用者需要經(jīng)過深入的討論才能得到啟示，學(xué)員通過不斷地思考、歸納和領(lǐng)悟，逐步形成一套獨特的適合于自己的思維方式和工作體系，使他們分析和解決問題的能力得到升華。

這就需要建設(shè)一個資源豐富的后臺，要充分利用經(jīng)信委系統(tǒng)的資源，廣泛開展與經(jīng)信委各職能處室、經(jīng)信委系統(tǒng)各單位的聯(lián)系，建立與相關(guān)單位固定聯(lián)系的機制，在案例素材收集、案例教學(xué)上獲得支持和保障。建設(shè)好這一后臺，將便于開展最新的具有經(jīng)信委系統(tǒng)特點，并能反映上海經(jīng)濟社會建設(shè)特點的案例收集和編寫工作，以確保教學(xué)案例內(nèi)容能及時得到更新和補充。

2.搭建一個平臺。

要搞好案例教學(xué)，還需要搭建一個管理日常案例教學(xué)的平臺，或者說形成一個使案例教學(xué)正常運轉(zhuǎn)的機制。其主要職能有：

針對學(xué)員的差異化需求，有效開展分類培訓(xùn)。

運用案例教學(xué)方法目的是增強培訓(xùn)的針對性、有效性和吸引力、感染力，因此，案例必須根據(jù)教學(xué)計劃和教學(xué)意圖精心選擇，案例教學(xué)計劃必須根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)對象實際而設(shè)計。從教學(xué)實踐中我們發(fā)現(xiàn)，性別、年齡段與案例類型的選擇有顯著的相關(guān)性。例如，青年人非常關(guān)注挫折管理類的案例。因此，在中青班可以適量增加些挫折和壓力管理類的案例。同時，政府事業(yè)單位、企業(yè)對于案例教學(xué)需求的側(cè)重點也有區(qū)別。如何在同質(zhì)性的需求和異質(zhì)性的思維碰撞間尋求平衡是需要在教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計中注意的。而針對一些學(xué)習(xí)時間較短的短訓(xùn)班，也可以引入內(nèi)容比較簡單，所需教學(xué)時間較短的案例進行教學(xué)。

進一步創(chuàng)新教學(xué)方式，調(diào)動學(xué)員的主動性。

案例教學(xué)的成功，取決于教師與學(xué)生的共同努力，需要雙方積極參與和配合。一次成功的案例教學(xué)課，不僅要求學(xué)生認真閱讀，熟悉案例內(nèi)容，了解案例中心思想，積極思考案例要研討的問題；對于教師來說，更需要努力學(xué)習(xí)，不斷實踐、不斷提高，從各方面做出長期不懈的努力和積累。在教學(xué)反饋中，學(xué)員們反映：討論，尤其是真正的頭腦風(fēng)暴是有啟發(fā)性的，但是在討論之前，教師最好能夠提供給多一些分析工具和理論模型，這與給予解答不是一個概念。因為這種方式可以拓寬成員思路，進行更具有深度和廣度的討論。不少學(xué)員表示教師的引導(dǎo)很重要，而引導(dǎo)是需要技巧的，簡單地發(fā)起一場討論意義并不大。因此，教師要成為很好的課堂組織者，調(diào)動學(xué)員進行充分思考和討論，把學(xué)員腦中的想法啟發(fā)，甚至是“逼”出來，這也需要一些教學(xué)技巧。

案例教學(xué)還可以通過全景式案例教學(xué)等形式創(chuàng)新教學(xué)方式。全景式案例教學(xué)是指在課堂剖析案例時，教師借助圖片、照片、視頻材料制作多媒體課件，讓學(xué)員有身臨現(xiàn)場之感，把案例真實客觀地展示給學(xué)員。同時還可邀請案例當事人和教師一起進行課堂案例剖析，共同解答學(xué)員提出的問題。在條件允許情況下，對案例教學(xué)課堂進行全程錄像，調(diào)動學(xué)員參與課堂討論的積極性，全面展示教師與學(xué)員的雙向交流。

加強開展教學(xué)需求及效果評估。

對學(xué)員和黨校教學(xué)的需求及效果的評估是案例教學(xué)順利開展的有力保證。為了更好地獲取案例和案例教學(xué)的知識，教師應(yīng)該對案例的使用情況做出更加充分的分析和評價，對案例在使用中的不同效果應(yīng)該有深刻的認識。每一期案例教學(xué)之前、中間和最后都需要對案例教學(xué)的內(nèi)容選擇和結(jié)構(gòu)安排進行評估，不斷吸收學(xué)員及各方面專家的意見，提高案例教學(xué)的質(zhì)量和水平。教師必須要定期研究案例教學(xué)評估所反應(yīng)的問題，及時調(diào)整有關(guān)教學(xué)內(nèi)容，確保案例教學(xué)的針對性和實效性。

（作者單位：中共上海市經(jīng)濟黨校）

（責任編輯 陶柏康）