2010年青海玉樹MS 7.1地震災害的綜合特征

齊文華 蘇桂武* 魏本勇 達 杰尕松拉達 才旦卓瑪

1)中國地震局地質研究所，北京 100029

2)青海省玉樹藏族自治州地震局，玉樹 815000

2010年青海玉樹MS7.1地震災害的綜合特征

齊文華1)蘇桂武1)*魏本勇1)達 杰2)尕松拉達2)才旦卓瑪2)

1)中國地震局地質研究所，北京 100029

2)青海省玉樹藏族自治州地震局，玉樹 815000

根據3次赴青海玉樹MS7.1地震災害現場進行的考察和調查，結合對當地自然環境和人文與社會經濟條件的分析，從地震致災成害、應急救援和恢復重建等多種角度，總結分析了玉樹7.1級地震災害在正反兩個方面的一些整體特點。致使災情嚴重和加大救援與重建難度的特點是:地震震中與居民點間的疊加效應和災害分布的構造控制效應明顯，災害嚴重，災區廣大，重災區集中;環境惡劣，高寒缺氧，救災難度大;建筑物抗震能力低，破壞嚴重;生命線系統單薄而脆弱，生命線震害的連帶影響大;城鎮人口建筑密集，缺乏避難場地;民眾受教育水平低，語言不通，交流困難，防震減災知識匱乏，影響救災效率。利于減輕災害影響和利于應急救援與恢復重建的特點主要是:民眾自有帳篷多且游牧民族習慣于帳篷生活，便于安置，并能很快適應;宗教氛圍濃郁，當地僧侶和寺院在抗震救災階段發揮了重要作用，在恢復重建過程中，宗教信仰在精神層面的影響將更加持久、深遠。初步歸納總結了減輕青藏高原地區地震災害的部分經驗與啟示。

玉樹MS7.1地震 震害現象 震害特點

0 引言

2010年4月14日，青海省玉樹藏族自治州玉樹縣境內發生MS7.1強烈地震(簡稱玉樹7.1級地震，下同)，地震造成2,600余人遇難，大量房屋倒塌，生命線系統嚴重受損。震災波及玉樹縣、稱多縣、治多縣、雜多縣、囊謙縣、曲麻萊縣及四川甘孜、西藏昌都等廣大地區。

玉樹地震災區地處青藏高原腹地，海拔高，氣候環境惡劣，經濟落后，藏族人口集中，宗教氛圍濃郁。玉樹7.1級地震災區特殊的自然條件和獨特的社會經濟與人文環境，使得該次地震呈現出了不少值得分析總結的整體特點。了解這些特點對于加深關于青藏高原地區破壞性地震的致災成害、應急救援和震后重建等的認識，均有重要意義。

玉樹7.1級地震發生后，中國地震局于第一時間即組織了現場應急工作隊。筆者之一作為中國地震局現場工作隊的成員，于地震當天即到達災區現場，并全程參加了該次地震的現場考察工作。2010年7月和12月，我們又先后2次赴災區進行了災害考察。本文將以這些考察所積累資料和所見所聞為基礎，對該次地震災害的整體特點進行初步的整理分析，旨在為不斷加深對本次地震災害的全面系統認識，提供一些借鑒。

1 青海玉樹7.1級地震及其災害概況

1.1 玉樹7.1級地震震情概況

玉樹7.1級地震發生于2010年4月14日07時49分，震源深度14km，儀器震中位于33.2°N，96.6°E(中國地震臺網中心，2010)(圖1)。此次地震表現為典型的主震余震型序列特征。主震發生后，截至2010年9月29日15時00分，共發生余震3 262次，最大余震為4月14日9時25分發生的6.3級地震。余震主要發生在玉樹主震的南東側，余震震中呈NWW向分布。

圖1 玉樹7.1級地震受災區域范圍分布簡圖Fig.1 Sketch map of seismic disaster distribution of the MS 7.1 Yushu earthquake.

1.2 地震構造背景和地表破裂

玉樹7.1級地震的發震斷裂為甘孜-玉樹斷裂帶(陳立春等，2010;陳正位等，2010;李金臣等，2010)。甘孜-玉樹斷裂帶是巴顏喀拉地塊南邊界之一，該斷裂帶是青藏高原內部的一條NWW—NW向的大型左旋走滑活動斷裂帶，西起青海治多縣那王草曲塘，向東南經當江、玉樹、鄧柯、玉隆，至四川甘孜縣城南，全長約500km(聞學澤等，1985;李閩峰等，1995;周榮軍等，1997)。玉樹7.1級地震發生在甘孜-玉樹斷裂帶的NW段，即玉樹—治多段(陳正位等，2010)。

地震產生了兩段同震地表破裂帶 (圖1)，總體走向310°～320°，總長約65km。此次地震的實測最大水平位移約1.8m，位于長約16km的甘達村西—雜朗達南破裂段上的果慶益榮松多附近(陳立春等，2010;孫鑫喆等，2010)。

1.3 玉樹7.1級地震災情概況

玉樹7.1級地震屬淺源強震，其造成的地震災情特別嚴重，極震區烈度達Ⅸ。中國地震局玉樹7.1級地震現場應急工作隊根據地震災區人口分布、受災嚴重程度等，將地震災區分為極重災區、重災區和一般災區 (圖1，表1)。

由圖1可以看出，地震災區長軸沿甘孜-玉樹斷裂帶呈橢圓型分布，面積廣大。其中，極重災區包括玉樹縣結古鎮全鎮，面積約940km2，人口為93 935人(含流動人口);重災區包括玉樹縣隆寶鎮、仲達鄉、安沖鄉、巴塘鄉，面積約4 060km2，人口為30 490人;一般災區包括玉樹縣下拉秀鎮、上拉秀鄉、哈秀鄉、小蘇莽鄉，稱多縣稱文鎮、拉布鄉、歇武鎮、尕朵鄉、珍秦鎮，治多縣立新鄉和四川甘孜真達鄉、奔達鄉等，面積約21 570km2。

地震造成大量房屋倒塌或嚴重破壞;生命線系統嚴重受損，供水、供電、通訊一度中斷，部分道路交通堵塞;市政公共設施破壞失效;電站水庫壩體開裂變形等。

綜上所述，玉樹7.1級地震的總受災面積達26 570km2，總受災人口達195 710人。據估計，由于房屋倒塌和損壞造成的室外避難人數計143 000多人①引自中國地震局玉樹MS7.1地震現場工作隊資料。。截至到5月30日，地震共造成2 698人遇難，270人失蹤(新華網，2010b)。

2 青海玉樹7.1級地震災害的綜合特征

玉樹7.1級地震災區地處青藏高原腹地，氣候環境惡劣，經濟落后，藏族人口集中，宗教氛圍濃郁，特殊的自然條件和獨特的社會經濟與人文環境，使得該次地震呈現出了不少值得分析總結的整體特點。本文基于這些特點對地震致災成害、應急救援和恢復重建的利弊，從正反兩方面進行了初步討論，其中一些特點致使災情嚴重和加大了救援與重建難度，另一些特點利于減輕災害影響和利于應急救援與恢復重建。

2.1 地震震中與居民點間的疊加效應和災害分布的構造控制效應明顯，災情嚴重，災區廣大，但重災區集中

2.1.1 震中靠近城鎮

本次地震儀器震中位于33.2°N，96.6°E，距離玉樹縣城結古鎮僅40km;宏觀震中位于33.06°N，96.85°E，距離玉樹縣城結古鎮僅11.5km，加之地表破裂帶從東南方向穿過結古鎮(烈度達到Ⅸ度)(圖1)，致使震中及地面震動最強烈的部位恰與人口和建筑密集的城鎮等居民點相疊加，從而造成該次地震的災害十分嚴重，城鎮房屋建筑、基礎設施和生命線工程破壞嚴重，人員傷亡及室外避難人數眾多，經濟損失巨大。

2.1.2 災害分布的構造控制效應

玉樹7.1級地震災區人口稀少，但分布極不均勻，災區人口主要集中在自然環境和交通條件相對較好的結古鎮。位于扎曲河河谷的結古鎮是玉樹州、縣府駐地，是青海西寧、四川康定和西藏拉薩三地之間的重要交通要道和貿易重鎮，人口密度很大，常住和流動人口總計約10萬，相當于玉樹縣人口的80%以上。扎曲河谷屬構造峽谷，其地形地貌的形成演化主要受控于本次地震的發震斷裂甘孜-玉樹斷裂帶的活動構造作用，由此形成的地表破裂沿斷裂帶穿過結古鎮。發震斷裂和地表破裂帶走向與居民點空間展布整體上有很大一致性 (圖1)，從而進一步加大了本次地震的人員傷亡和經濟損失。

以上2種效應相互強化，不僅加重了本次地震的災情，而且也使本次地震呈現出了災區廣大、但重災區特別集中的特點。整個災區面積近3萬km2，而極重災區和重災區的面積不足20%，受災人口卻占到了總受災人口的74%(表2)。

2.2 經濟發展水平落后，建筑物抗震能力低，破壞嚴重

玉樹藏族自治州是一個以牧為主，農牧兼營的地區。2006年玉樹州二、三產業產值密度在全國345個地級市排序中位列倒數第二和第一，工業水平非常落后，第三產業很不發達，總體經濟發展水平落后(表3)。玉樹州下轄的6個縣中4個是國家級貧困縣，2個是省級貧困縣。

經濟發展水平落后導致該地區房屋建筑的抗震能力低。經中國地震局玉樹7.1級地震現場工作隊實地調查，災區房屋主要有磚混結構、磚木結構、空心砌塊結構和土木結構4類，另有極少數為框架結構(表4)。由于災區經濟發展水平落后，并受當地山區自然條件限制，磚的當地燒制和長途運輸困難，災區土木結構和空心砌體結構房屋所占比例很大。據現場抽樣調查，這兩類房屋約占當地固定房屋總面積的80%左右，而這兩種房屋絕大多數屬于民居，缺乏抗震設計，抗震能力低，尤其是土木結構房屋基本不具備抗震能力;而經過Ⅶ度設防的磚木、磚混和框架結構房屋所占的比例僅20%左右(表4)。總體來看，災區房屋的抗震能力處于全國最低水平，致使本次地震的房屋破壞非常嚴重。

2.3 生命線系統單薄而脆弱，生命線震害的連帶影響大

災區經濟落后，生命線系統單薄而脆弱，生命線震害的連帶影響大。其中，特別突出的是:災區偏遠、交通閉塞，電力系統單薄，嚴重影響抗震救災效率。

玉樹地區至今不通鐵路，玉樹機場于2009年下半年剛剛通航，公路交通是主要的運輸方式。從外界通往玉樹縣的公路只有國道214線(G214)、省道308線(S308)和309線(S309)，從青海省會西寧驅車到玉樹縣城，路程800多km，最快也得15個小時以上。且災區位于河谷地區，很多路段依山修建，橋梁較多，地震中道路橋梁極易產生破壞。地震發生后，由于路面沉陷、裂縫和崩塌、滑坡等次生災害影響，造成G214線玉樹機場—結古鎮道路中斷，S308線部分道路堵塞，玉樹機場—結古鎮路段大、中型橋梁不同程度發生位移，橋梁梁柱、系梁出現環狀裂縫。道路的破壞致使大量救援人員和救災物資滯留于路上，無法及時到達災區;同時，地震發生后的應急期內，極重災區結古鎮常常發生交通擁堵，災區內傷員不能及時轉移疏散，救災物資和人員移動也常常受到嚴重影響，這些都顯著影響了本次抗震救災的效率。

災區電力系統單薄。到2009年，玉樹州通電鄉鎮有15個，通電率為33%;通電行政村有37個，通電率為12.25%(伊森昌，2009)。目前，玉樹州有13座小水電站正常運營，除4座新建電站外其余大部分電站運行年限較長，設備陳舊老化，水工建筑均年久失修。各電站大多獨立運行自成一片，網架尚未形成，供電線路以10kV為主，多為單回路，除玉樹縣與稱多、治多與曲麻萊3縣聯網外，其余各縣電網均為獨立電網，相互無聯系(伊森昌，2009)。

地震后，玉樹州多個電站受損，其中玉樹縣境內的禪古、西航、當代3座水電站和稱多縣境內的科碼水電站受損嚴重，無法正常運行，失去發電能力，功能喪失。玉樹州電網電壓等級分別為35，10，0.4kV(伊森昌，2009)。地震造成3條35kV線路中2條嚴重受損，9條10kV線路全部損壞，0.4 kV低壓配電線路全部毀壞，進戶輸變設備破壞，造成供電中斷;加之災區電網聯網水平低，致使極重災區結古鎮震后5天仍不能恢復電力供應。長時間的供電中斷直接影響到了災民的營救效率和妥善安置，對整個抗震救災造成了很大困難。

除供電網絡單一外，玉樹地震重災區供水途徑也不多，特別是移動通訊覆蓋范圍有限，且普遍抗震能力不強;加之人口密集的重災區地形破碎，各類管線沿線危巖體、不穩定坡體、活斷層和其他構造面十分發育。地震發生后，生命線系統破壞嚴重且范圍廣，地震5天后極重災區結古鎮供水系統也普遍處于癱瘓狀態，很多偏遠災區更是通訊困難。

生命線系統是經濟社會日常生活的重要依賴，同時更是抗震救災和恢復重建工作的基本保障。災區生命線系統單薄而脆弱，其破壞不僅給災民帶來了更大的困難，同時還影響了抗震救災的效率，而且還會增加恢復重建成本，降低恢復重建的進度，不良連帶影響十分明顯。

2.4 極重災區結古鎮人口和建筑物密集，開闊地狹小，缺乏避難場地

極重災區結古鎮位于扎曲河谷狹小的階地上，人口和建筑物十分密集，開闊空間狹小，缺乏臨時避難場地。據中國地震局玉樹7.1級地震現場工作隊估計，本次地震大約造成了143,000人無家可歸，其中9萬多屬于結古鎮居民(包括常駐人口和流動人口)。地震發生后，結古鎮大量房屋倒塌或成為危房，9萬多無家可歸災民使本來就顯狹小的結古鎮更顯擁擠。圖2為結古鎮賽馬場受災群眾集中臨時安置點，該安置點是玉樹災區最大的受災群眾臨時安置點(新華網，2010a)，這里帳篷連片，最多的時候居住有24 000人。據來自四川大邑縣外來人員劉鵬軍介紹，他的帳篷約有20m2，最多的時候里面住過20個人(中華人民共和國中央人民政府門戶網，2010)。甚至出現災民乃至一些企事業單位一時難以找到合適的場地臨時避難。例如，震后初期，不少居民甚至臨時在山坡上避難(圖2)。避難場地的缺乏在很大程度上造成了災區震后最初幾天的混亂和無序，對災后傷員和難民的及時救治和安置造成了一定的影響。

2.5 災區整體防災抗災能力薄弱，自救和自我恢復能力差

一個地區自身的減災能力是減輕該地區災害風險和災害損失的基本因素。一個地區的基礎減災能力可以分成如下4個部分:社會經濟基礎支持能力、監測預警能力、防災工程基礎能力和搶險救災能力(高慶華等，2006)。如前所述，玉樹7.1級地震災區經濟落后，不少關鍵經濟指標遠遠低于全國平均水平，社會經濟基礎支持能力等級低。災區居民房屋以土木結構為主，磚木結構缺乏抗震設防，框架和磚混結構房屋所占比例不足4%，工程性防災基礎能力低。災區公路密度極低僅為0.008km/km2，汽車擁有總量5 347輛，平均百人汽車量不足2輛/百人;醫療能力有限，萬人均醫護人員數雖較全國平均水平略高 (表5)，但災區地域廣闊，交通不便，服務范圍有限。受經濟條件和觀測環境所限，災區地震臺網的監測能力十分薄弱(葉建國，2010)。這些因素相互疊加，致使災區自身整體的防災抗災和自救能力薄弱。

圖2 結古鎮賽馬場受災群眾臨時安置點Fig.2 Temporary settlement at Saimachang，Jiegu town.

自我恢復能力主要體現在政府和居民的財力及社會保障能力，如果某地區地方財政收入、城鎮職工平均工資、農民人均純收入、城鄉居民儲蓄存款余額等經濟社會指標高，則表明該地區通常具有較強的自我恢復能力(蘇桂武等，2007)。玉樹州經濟發展落后，財政自給能力只有20%左右(王振嶺，2004);表3顯示:州地方財政收入分布密度和城鄉居民人均儲蓄存款余額在全國排序中占倒數第一，農村人均純收入排在倒數第25位;城鎮職工平均工資雖較全國平均工資高(表3)，但玉樹州城鎮人口比例只有14.5%。所有這些都表明災區的自我恢復能力不容樂觀。

2.6 災區自然環境惡劣，高寒缺氧，救災難度大;氣象災害頻繁，暖季短，恢復重建要求緊迫

玉樹7.1級地震災區地處青藏高原腹地，地貌以高山峽谷和高原為主，平均海拔4,200m，空氣含氧量只有海平面空氣含氧量的1/2左右。高原反應是抗震救災的一大障礙。由于外地救援隊員不適應高原環境，實際抗震救災過程中，有大量外來救災人員出現了不同程度的高原反應，甚至一些救援隊員因此不得不遺憾撤離災區，“心有余而力不足”的狀況時有發生，救災難度很大。

災區氣候條件惡劣，災害發生時氣溫低，晝夜溫差大，且一日之內的天氣也經常多變。4月下旬災區當地的最低氣溫均低于0℃，晝夜溫差可達20℃，所以無論是災民還是救援人員，都面臨保暖問題。震后災區又出現大風雨雪天氣(圖3)，致使災區天氣更加濕冷，道路濕滑，給災民安置和物資運輸造成了更大的困難。

圖3 震后災區風雹天氣和大雪天氣Fig.3 Wind and hail weather and strong snow weather after the earthquake in the disaster area.

另一方面，玉樹地區冷季長(約7～8個月)，暖季短(約4～5個月)，且災害性天氣多，是全國大雪、早霜、低溫冷凍和冰雹等氣象災害的高發區域。對于以畜牧業為主的玉樹來說，雪災是影響當地生產生活最大的自然災害，并呈現出10年一大災、5年一中災、年年有小災的總體格局。據統計，1951—1996年玉樹州共發生6次大的雪災，累計損失牲畜623萬頭只，直接經濟損失11.87億元(陳全功，1996)。近年來，隨著青南牧區防災基地的建設，牧區防御自然災害的能力有了一定的提高，但雪災等自然災害仍嚴重威脅著牧區人民的生產生活。如2008年的雪災致使玉樹州50 414戶243 737人嚴重受災，死亡牲畜28.27萬頭只，直接經濟損失3.8億元(才尕，2008)。

地震發生后，災區人民的生產生活條件十分艱難，如果不能及時重建，一旦遭遇災害性天氣，勢必會造成更加嚴重的災害性后果。特別是災區冷季長，適合工程建設的暖季短，一年中有效施工時間只有暖季的4～5個月，恢復重建要求緊迫，恢復重建工作面臨的時效性考驗十分嚴峻。

2.7 民眾受現代教育水平低，交流困難，防震減災知識匱乏

2003年全國“普九”人口覆蓋率91%，青海80%，而玉樹州6縣均沒能實現“普六”目標，其中雜多、治多、囊謙、曲麻萊4縣連“普三、普四”的任務都未完成;全州適齡兒童、少年入學率分別只有77.67%和18.54%，最低的縣僅48%和8.53%;教師學歷合格率低，到2003年全州小學、初中和高中教師學歷合格率分別為93.4%、80%和35%(王振嶺，2004)。不發達的現代教育，致使絕大部分藏民不通漢語。而各地的救援人員又不懂藏語。語言不通，交流困難，給各類抗震救災工作帶來了極大的困擾。

近年來，隨著西部大開發戰略和人才強國戰略的實施，玉樹地區的教育取得了快速發展。但由于“底子薄”，教育仍遵循傳統的模式，較重視應試教育，很少涉及素質能力教育，如防震減災知識和技能的宣傳教育等，致使當地居民對地震災害的認識往往有失偏頗，擁有的地震災害知識也十分缺乏。例如，很多當地民眾相信一切災難都是神的懲罰(韓林等，2005)。2006年7月18—19日發生在玉樹的5.0，5.6，5.4級群震，當地很多牧民就認為這是有人挖了他們的“神山”(地質工作者挖的地質探槽)而引起的“天災”(都昌庭等，2006);本次地震發生后，這種說法在廣大災區亦有傳播。

此外，玉樹州以牧業為主，牧民多過著游牧生活，居住以帳篷為主，多無固定房舍，因此地震一般不會對居住帳篷的牧民造成傷亡或過多的經濟損失。這也是造成當地民眾防震減災意識淡薄的重要原因之一。

2.8 全民信教，當地僧侶和寺院在救災階段發揮了重要作用，在恢復重建階段所起的作用將更加持久和深遠

玉樹地震后，政府即調集了大批軍警和專業救災隊伍展開救援行動。除了這些專業救援隊外，災區還聚集了當地和周邊地區的僧侶約4萬余人。他們積極主動地參加到救援工作當中的各個環節。由于當地居民以藏族為主，并全民信教，因此僧侶們在搜救、醫療、物資分發和精神撫慰等方面均發揮了及其重要而特殊的作用，成為救災工作的重要力量。

例如，位于結古鎮的結古寺，震后立即派出大批僧侶參加救援工作。由于沒有救災工具，他們徒手挖刨被埋壓人員。更重要的是結古寺僧侶熟知當地的情況，他們主動向其他寺院領隊和民間救援組織介紹災情，把外地救援力量帶到最需要的地方去，這就避免了局面混亂，有力促進了救災工作的進行。不少僧侶是寺院藏醫院的學生，他們能對傷員進行及時的救治，一些有條件的寺院和僧侶還自帶藥品和帳篷支援災區。

再如，來自周邊藏區的僧侶將大量的食品和物資運往災區，并配合其他救援人員向受災民眾分發物資。僧人在當地受到特別的尊敬，一些民間救援組織主動聯系寺院，要求聯合發放物資，以免哄搶。寺院在救災工作中的積極配合，對保障受災民眾的生活和維持災區秩序起到了積極的作用(財新網，2010)。

又如，玉樹災區空間狹小，地震中遇難的千具尸體無安放之處，結古寺僧眾主動說服遇難者家屬，將尸體集體火葬，為后續的災民安置和防止災區發生疫情作出了重要貢獻。

宗教和宗教人士在本次地震的抗震救災與恢復重建中的作用，還體現在精神層面上的強大作用。在災區藏族人的思想觀念中宗教具有舉足輕重的作用，佛教思想影響著民眾的世界觀、人生觀、價值觀以及教育觀，是人們社會生活中的精神支柱(藏拉，2009)。宗教在災區人民心中具有不可替代的地位，所以僧侶和宗教信仰在精神層面上所發揮的作用是不可替代的。震后應急期，僧侶們妥善處理遇難者遺體，為死者誦經祈禱，超度亡靈，同時還撫慰生還者受傷的心靈，使他們從地震的恐懼和失去親人的痛苦中盡快解脫出來。更為重要的是，玉樹7.1級地震最為慘痛的經歷雖成為過去，但人們心理的恢復和生活信心的重建卻剛剛開始，在玉樹這個全民虔誠信仰佛教的地區，宗教力量無疑可以發揮更加持久和更加深遠的影響。

2.9 土木、空心砌塊和磚木結構房屋多，次生災害少，被埋壓人員被救出率高，失蹤率低

地震中，房屋倒塌是造成人員傷亡的主要原因。從房屋結構特點來看，汶川地震災區農村民居多為單層磚木或磚混結構，鄉鎮房屋結構主要為2～4層磚混結構，城區房屋主要為多層磚混結構、多層框架結構(底框架結構和鋼筋混凝土框架結構)(陳肇元等，2008)。在倒塌的磚混或框架結構房屋中救援被埋壓人員，往往需要大型或專業的工具，施救難度大，時間長。從而造成施救難度加大，被埋壓人員生還幾率的下降。再者，汶川地震災區有很多樓房，營救被埋壓在下層的人員的難度更大，生還的幾率進一步受到影響。

與汶川地震相比，玉樹地震災區房屋結構以土木結構和空心砌塊結構為主，磚混結構房屋只占3.5%，且磚混結構房屋倒塌較少 (表6)。玉樹災區土木結構房屋的墻體多為土坯砌筑，木屋架。土坯之間多用泥或砂漿鋪砌，此類結構房屋倒塌后，廢墟多呈散亂的土坯塊。磚木結構房屋的情況同土木結構房屋類似，只是墻體為磚或片石砌筑。在倒塌的土木和磚木結構房屋中施救，即使沒有大型和專業的工具，也能進行較快速的救援。并且這兩類結構房屋多為單層，造成的人員傷亡率和失蹤率本身就較多層建筑小。空心砌塊結構房屋以混凝土空心磚為墻體，預制空心板或現澆混凝土板為屋頂。該類房屋倒塌造成的人員傷亡雖較土木和磚木結構房屋大，但比磚混結構造成的人員傷亡小。這就為災民自救以及外來救援人員營救被埋壓人員爭取了時間，加快了救援進度，使被埋壓人員的救出率提高。據有關報道，到4月16日，救援人員已從廢墟下救出6,900多人(中新網，2010)。另有不計其數的災民則通過震后最早期的災民自救互救得以逃生。

除房屋倒塌外，地震造成的各類次生災害也是導致人員傷亡和失蹤的重要原因，如地震造成的次生地質災害(崩塌、滑坡等)和次生火災等。前者如在汶川地震中，除了房屋倒塌致使人員傷亡外，地震觸發的大量次生地震地質災害也造成了巨大的人員傷亡。據不完全統計，由于山體滑坡、崩塌、碎屑流等次生地質災害造成的人員死亡約占總死亡人數的10%(袁一凡，2008)，另有大量人員因此失蹤。后者如1923年日本關東大地震的次生火災，大火造成25萬戶住房全毀或半毀，45萬戶住房被毀，全部燃燒面積達38.3km2，占東京地區面積的? ;在關東地震中死亡和失蹤的14萬人中，約90%是被燒死和窒息而死或者是為避火而在河里或池塘里淹死。與汶川地震相比，玉樹地震造成的次生地質災害少且規模小，多為低位土質滑塌和滾石，造成的災害較輕，主要是掩埋公路，造成交通堵塞，未造成人員的大量傷亡和失蹤;相比于日本關東地震，玉樹地震后基本沒有次生火災發生。

綜上所述，玉樹地震災區土木、空心砌塊和磚木結構房屋多，次生災害少，被埋壓人員被救出率高，失蹤率低。

2.10 農村災民，特別是牧民的家庭經濟受影響較小

玉樹7.1級地震災區居民非農業人口約占16%，農牧業人口占84%。除城鎮居民以工資性收入和經營性收入為主外，廣大農牧民的家庭經濟來源主要靠傳統的農牧業。對于農牧業來說，地震災害一般不會對其造成過多的經濟損失，其受影響較小(劉山青等，2001)。

特別是玉樹災區是一個以牧業為主的地區，地震對受災牧民的主要家庭經濟影響相對較小。災區牧民的主要家庭經濟來源靠畜牧業，他們的主要財產是牲畜。離城鎮較近的牧民有自己固定的居所，但大都是土木結構，屋內設施比較簡陋，據我們根據2009年青海省經濟統計資料的計算，居民生活消費支出中用于購置家庭設備的花費只占5%左右(青海省統計局等，2010)。離城鎮較遠的牧民有一部分沒有固定的居所，過著游牧的生活，生活設施更加簡單。相比內地而言，地震災害對牧民收入途徑的破壞輕，所能破壞的牧民固定財產在家庭經濟中所占的份額較小，所以地震對受災牧民的主要家庭經濟影響較小。

2.11 災區工業不發達，次生工業災害和災害間接經濟損失相對較輕

玉樹地震災區經濟以牧業為主，兼有少量農業，基本沒有現代工業，第三產業不發達而且從業人員大多屬于外來人口。從表7中可以看出，玉樹地震災區3個主要受災縣(玉樹縣、稱多縣和治多縣)第一產業增加值占地區生產總值的比例都很大，最大的治多縣達到87.4%，最小的稱多縣也達到57.7%。各縣第二產業和第三產業所占比例很小，受災最重的玉樹縣第二產業增加值占地區生產總值的15.1%，只有第一產業增加值的21.9%。災區的工業都是傳統工業，多為個體私營，以農牧產品加工、農機、磚瓦等小型工業為主，工企業之間的連帶性弱，具有一定的獨立性，沒有形成特定的產業鏈。因此，相對于全國很多地區的其他地震災害而言，玉樹地震造成的次生工業災害和災害間接經濟損失較輕，災害對國民經濟影響的深度較輕。

2.12 生活習慣利于臨時安置，民眾自有帳篷多，游牧民族習慣于帳篷生活

玉樹牧民長期以來過著“遷徙游牧，逐水草而居”的傳統游牧生活，帳篷在游牧民的生活中是必不可少的，民眾自有帳篷多。震后，民眾自有帳篷發揮了重要作用，不僅為帳篷所有者提供了住所，還為無帳篷的流動人口提供了方便，尤其是居住在離城鎮遠的牧民，其自有帳篷在震后顯得更為重要(圖4)。近年來，隨著“三江源生態移民工程”和“游牧民定居工程”的實施，一些牧民開始向牧區城鎮集中定居。但是，牧場分散定居和遷徙游牧仍然是牧民占主導地位的居住生活方式。他們或常年居住帳篷，定期搬遷游牧，或在牧場分散建房，半定居半游牧。因此，災區牧民非常習慣于帳篷生活。

由于災區特殊的地理環境，恢復重建難度較大，災民可能會較長時間生活在帳篷中。所以，災區民眾的生活方式和生活習慣不僅利于災后臨時安置，在恢復重建的整個過程中，都將會起到積極的作用。

圖4 民眾自有帳篷Fig.4 Photo of the local residents'own tents.

3 結論與討論

青海玉樹7.1級地震是繼汶川特大地震之后中國大陸又一次生命、財產遭受巨大損失的地震，同時也是發生在青藏高原藏區的一次典型的災害性地震。

災區特殊的自然環境和獨特的人文與社會經濟條件使該次地震呈現出來若干自身特有的整體特點，其中有些特點致使災情嚴重和加大了應急救援和恢復重建難度，主要是:地震震中與居民點間的疊加效應和災害分布的構造控制效應明顯，災情嚴重，災區廣大，但重災區集中;經濟發展水平落后，建筑物抗震能力低，破壞嚴重;生命線系統單薄而脆弱，生命線震害的連帶影響大;極重災區結古鎮人口和建筑物密集，開闊地狹小，缺乏避難場地;災區整體防災能力薄弱，自救和自我恢復能力差;環境惡劣，高寒缺氧，救災難度大;民眾受現代教育水平低，交流困難，防震減災知識匱乏。而另一些特點利于減輕災害影響和利于應急救援與恢復重建，這方面的特點主要有:全民信教，宗教氛圍濃郁，當地僧侶和寺院在抗震救災中發揮了重要作用;土木、空心砌塊和磚木結構房屋多，次生災害少，被埋壓人員被救出率高，失蹤率低;農村災民，特別是牧民的家庭經濟受影響較小;災區工業不發達，次生工業災害和災害間接經濟損失相對較輕;民眾自有帳篷多，游牧民族習慣于帳篷生活。

以上這些特點中有些體現為對減輕地震造成的災害具有積極作用，有些則相反。特別是這些特點在整個青藏高原范圍內很多具有普遍性。因此，了解這些特點對于加深關于青藏高原地區破壞性地震的致災成害、震前預防、震后應急救援和恢復重建等的認識，均有重要意義。主要是:

(1)青藏高原地區城鎮大都位于深切河谷的河漫灘上，針對此次地震場地和構造效應明顯、缺乏臨時避難場所等特點，今后在此類地區進行城鎮建設時，要全面作好城鎮建設土地利用規劃。包括對建設場地進行活動斷層探測和地震安全性評價，為城鎮建設項目劃分出科學的斷層避讓范圍;開展地震小區劃，避免不良場地效應;規劃和建設好災害應急避難體系，如將學校、醫院等重點單位建成“應急避難點”，將不適合構建永久房屋的場地建成“防災公園”或“應急避難場所”等。

(2)針對此類地區房屋普遍設防不足、生命線工程普遍脆弱單薄等特點，要切實提高房屋建筑和生命線工程的設防標準。并結合當地經濟狀況，設計科學合理的建(構)筑物結構類型，規劃和建設多級電網和供水體系。

(3)針對該類地區語言不通和高寒缺氧等特點，考慮組建地方性的應急救援隊伍，這對于克服語言和自然環境等障礙，提高救援效率會有很大幫助。

(4)在進一步實施“三江源生態移民工程”和“游牧民定居工程”的同時，提高移民和定居居住區的醫療能力，并鼓勵民眾儲備帳篷等物資。

(5)藏區宗教氛圍濃郁，把握當地宗教的精神領袖作用，通過政府層面對當地僧侶和寺院進行有益引導，充分發揮宗教在防震減災教育等方面的積極作用;同時結合當地實際，通過多形式多途徑，加強該類地區的防震減災宣傳教育工作，切實提高當地民眾和社會的防震減災的主觀能動性和應對地震災害的能力。

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DAMAGE CHARACTERISTICSOF THE MS7.1 YUSHU，QINGHAIEARTHQUAKE

QIWen-hua1)SUIGui-wu1)WEIBen-yong1)DA Jie2)Gasonglada2)Caidanzhuoma2)

1)Institute of Geology，China Earthquake Administration，Beijing 100029，China

2)Earthquake Administration of Yushu Tibetan Autonomous Prefecture of Qinghai Province，Yushu 815000，China

On April 14th，2010，a strong earthquake of MS7.1 hit the Yushu County in Qinghai Province，which brought about a large number of casualties and economic losses.Based on the three times of investigation to the quake-hit area，and the analysis of natural environment，humanities and social economical conditions，the general characteristics of the earthquake hazard are summarized from the point of view of origin of earthquake disaster，emergency rescue and reconstruction.There are the following factors thatmake the disaster serious and the rescue operation and reconstruction more difficult，such as，the overlapping of epicenter with residential quarters and the fault-controlled damage distribution.Consequently，the damage is serious and the quake-hit area is large，and the severely affected areas are concentrated;The environment in Yushu is harsh，high in attitude，cold and oxygen deficient，thus the reliefwas difficult;The low anti-seismic ability of buildings theremakes the destruction more serious;The lifeline infrastructures are vulnerable and inadequate，and the damage to them caused large associated damage;The buildings and population in urban area are dense，which partly led to the lack of shelters;People commonly have a poor education and can't speak Chinese，thus difficult to communicate.In addition，there is lack of knowledge of earthquake disaster prevention and reduction，thus affecting the efficiency of disaster relief.The factors thatare beneficial to earthquake disaster reduction，emergency rescue and reconstruction are:Tents can easily be acquired owing to the living habit of the nomadic peoples，so people there can accommodate themselves to the particular circumstances;The Yushu area has a strong religious atmosphere，and the localmonks and temples have played an important role in the earthquake reliefwork.Finally，this paper comes up with some experience and revelations about the earthquake disaster reduction in Qinghai-Tibet Plateau preliminarily.

MS7.1 Yushu earthquake，earthquake damage，characteristics of earthquake damage

P315.9

A

0253-4967(2011)03-0533-16

10.3969/j.issn.0253-4967.2011.03.004

2011-02-25收稿，2011-07-08改回。

國家自然科學基金(40971274)、中國地震局地質研究所基本科研業務專項(IGCEA0903)、地震行業科研專項(2008080614)和國家科技支撐課題(2008BAC44B01)共同資助。

*通訊作者:蘇桂武，研究員，E-mail:suguiwu@263.net。

齊文華，男，1985年生，2008年畢業于中國地質大學(北京)水文與水資源工程專業，碩士研究生，研究方向為災害成災機理與風險分析，電話:010-62009159，E-mail:xiamen 1985@163.com。