解析新加坡首屆青奧會節(jié)儉辦賽模式及其對南京青奧會的啟示

魏文思

（南京體育學(xué)院研究生部，江蘇 南京 210014）

隨著第一屆國際青年奧林匹克運動會在新加坡濱海灣的勝利閉幕，南京成為第二屆青年奧林匹克運動會的舉辦地。新加坡青奧會之后，越來越多人關(guān)注“后奧運效應(yīng)”，這里說的“奧運效應(yīng)”主要有兩方面：體育運動發(fā)展水平和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。“后奧運效應(yīng)”有正負(fù)之分，如果做的恰到好處，會成為舉辦城市促進經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的助推器，反之，則會制約城市經(jīng)濟發(fā)展水平，阻礙社會發(fā)展進程。本文重點分析青奧會的舉辦理念，在借鑒新加坡青奧會的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對我國南京青奧會的舉辦提供發(fā)展建議。

1 青奧會理念回歸分析

青奧會是僅次于現(xiàn)代奧運會的一項世界綜合性體育盛會，旨在平衡現(xiàn)代奧運會濃厚的體育競技色彩，推廣奧林匹克文化教育理念；打造面向青年、面向未來、面向世界的全新的奧林匹克文化平臺，為現(xiàn)代奧利匹克賦予全新的精神內(nèi)涵［1］。青奧會除了體育競賽，更加注重在運動會舉辦期間的教育與文化活動，用一種獨特而有力的方式來向全世界各地的青年推廣奧林匹克精神，希望為年輕人創(chuàng)造一個平臺，提升其體育運動意識和參與感［2］。這種教育方式更加全面，體現(xiàn)了奧組委對青少年的關(guān)注，這也正符合顧拜旦先生創(chuàng)建奧林匹克運動是為了以一種新的角度、新的方式去教育青少年，促進青少年身心和諧發(fā)展的目的。

青奧會從賽事和規(guī)模上都堪稱“小奧運”，奧組委主要做出四方面要求：要求申辦和舉辦青奧會的城市需要利用現(xiàn)有的體育和文化設(shè)施，不需要新建場館，盡可能少對城市市民生活的干擾；特別強調(diào)文化教育生活和體育競技同樣重要，并完美融合，應(yīng)回歸奧林匹克精神，呈現(xiàn)出獨特的魅力；樹立奧林匹克精神，基于青少年，為了青少年，在青少年中廣泛傳播“卓越、友誼、尊重”的奧林匹克理念，使之成為青少年的共同理想，在參與、互動、共享氛圍中快樂的成長；凸顯改革和創(chuàng)新，具體表現(xiàn)在城市舉辦、文化教育計劃、適應(yīng)青少年的競賽項目和規(guī)則等方面，其宗旨是突出世界青少年之間的交流和合作。

可見，奧組委正在尋求回歸奧運本源的途徑，希望通過青奧會減少奧運會的競技、經(jīng)濟色彩，回歸奧運理念，回歸奧運本質(zhì)，使奧運會真正成為“和平、友誼”的平臺，使之真正達到“更快、更高、更強”，并健康持續(xù)的發(fā)展。

2 新加坡青奧會的節(jié)儉辦賽模式分析

新加坡首屆青奧會的成功舉辦可以說是充當(dāng)了“開路先鋒”的重要角色，也起到了好榜樣的作用。奧組委最初的定位之一便是“節(jié)儉辦賽”理念，可以說新加坡將此理念體現(xiàn)的非常完美，沒有大規(guī)模的建設(shè)投資，沒有修建大型體育館，很多比賽場館也是臨時借用學(xué)校、社區(qū)的資源，即使一些“冷門”比賽項目，沒有就地取材的資源，但新加坡在建造時同樣考慮到了后續(xù)的利用［3］。這些應(yīng)該是奧運會所需要的改進的，“簡約卻不簡單”應(yīng)該是奧林匹克運動所追求的，而不是賽前巨額投資、賽后擔(dān)負(fù)重債，賽前興建場館、賽后無力運營，賽前經(jīng)濟繁榮、賽后呈現(xiàn)低迷，我們所希望的是傳承奧林匹克精神，推動國家發(fā)展、推動社會進步，而青奧會正是朝這個方向努力的，真正的回歸奧運本源。

2.1 取之于民，回歸于民

由于很多比賽場館是借用學(xué)校和社區(qū)體育資源，而且這些場所大多是對居民免費開放的，考慮到賽后居民的正常健身與活動，在青奧會的競賽場館周圍隨處可見白色帳篷組成的功能區(qū)、深藍色的活動板房等臨時建筑，新加坡人可以說將現(xiàn)有場館利用到了極致，約有46%的比賽項目場地和70%的比賽項目觀眾看臺都是臨時建筑，絕大部分比賽場館觀眾座位不到2000個，人數(shù)最多的足球場觀眾座位僅有6000個［4］。比賽一結(jié)束，這些設(shè)施就會被拆除，而不到一個月的時間，各個場館大都將立即對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民開放，重新回到以往的利用狀態(tài)，不會影響居民的日常使用，可謂“取之于民，回歸于民”。盡管新加坡青奧會沒有華麗的場館和設(shè)施，但簡單歸簡單，足以滿足辦賽需求，這也是新加坡青奧會辦賽理念的集中體現(xiàn)——控制成本，節(jié)儉第一，注重賽后利用。

2.2 集中高效，城市井然

在短短的兩年半時間內(nèi)，新加坡在沒有任何前人經(jīng)驗借鑒的情況下，完成了大量復(fù)雜的籌備工作，這與其高效率的辦公有直接關(guān)系。青奧會的指揮中樞利用原有學(xué)校改建，在辦公樓里隨處可見穿著統(tǒng)一的工作人員和志愿者、大大小小的倒計時牌以及提醒時間緊迫的趣味標(biāo)語，時刻要求工作人員和志愿者提高工作效率。還有一個重要的原因就是集體辦公能快速解決問題，信息中心是一間大房子，幾排長條桌上擺滿了電腦，兩邊墻上掛著多幅投影屏幕，很多工作人員正在緊張工作，這里有交通、安保、賽場、接待等各個相關(guān)部門的人員集體辦公，目的就是保持高效。

從青奧會的緊張籌備到青奧會召開再到青奧會成功閉幕，在所有工作人員和志愿者的共同努力下，新加坡城市運營井然，沒有影響到居民的生活，就連對交通的考驗新加坡都能處理的井井有條，這都歸功于完善的基礎(chǔ)設(shè)施和科學(xué)的路網(wǎng)布局，再加之居民良好的交通意識，使得新加坡在面對大型賽事的考驗時依然從容不迫，城市依舊井然有序。

2.3 節(jié)能環(huán)保，全民行動

新加坡雖然國土面積不大，但這個島國城市環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)光秀麗，是一座既現(xiàn)代又環(huán)保的城市。長期以來，新加坡政府制定了嚴(yán)格的低碳法規(guī)來保護城市環(huán)境，這里的居民也有很強烈的環(huán)保意識，為新加坡城市形象的建設(shè)做出了巨大貢獻，首屆青奧會新加坡組委會始終將環(huán)保理念和教育文化理念貫穿到整個賽事的組織過程中，目的在于為青奧會的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

在新加坡組委會的指導(dǎo)下，全國居民和來自世界各國的人民在環(huán)保方面都做出了積極的貢獻，在大家的集體努力下，每一個場地都實施了禁止吸煙的政策，為青奧會提供了良好的競賽環(huán)境。總之，在大型賽事的各種壓力下，新加坡能將環(huán)保理念貫穿于整個賽事始終，這與新加坡政府嚴(yán)格的政策、市民的共同努力、各國游客的環(huán)保意識是分不開的，青奧會的成功舉辦再次向世界展示了新加坡的城市形象，讓全世界記住了新加坡，記住了青奧會。

2.4 簡約之美，洋溢激情

除場館建設(shè)節(jié)約外，就連開幕式一個1400多人參加表演的節(jié)目方陣，自始至終只訓(xùn)練過一個多月，全員參與的集體合練，也僅有5次；在青奧會期間的交通管理方面，新加坡也竭盡所能將浪費減至最低，組委會沒有購買豪華大巴來解決青奧會的運輸問題，而是租用一家政府控股公司的大巴；青奧會新聞中心是租自當(dāng)?shù)匾粭澝麨榻鹕炒髲B的寫字樓，而奧運村則是由南洋理工大學(xué)的教工宿舍改造而成，類似的情況在新加坡青奧會中俯拾即是，簡約之美隨處可見。

3 南京青奧會舉辦模式的定位與發(fā)展

2014年南京青奧會的申辦理念是“讓奧運走進青年，讓青年擁抱奧運”，體現(xiàn)了奧林匹克運動的核心價值——卓越、友誼、尊重［5］。南京青奧會的成功申辦對于在南京青少年中普及體育文化、傳播奧運知識、促進國際交流、落實青奧理念等都具有廣泛而深遠的意義。

3.1 利用優(yōu)勢，惠及民眾

由于南京曾在2005年舉辦過中華人民共和國第十屆運動會，有11221名運動員參加了與奧運會全面接軌的32個大項、357個小項的比賽，超過40萬人次的觀眾親臨盛會。一流的場館比比皆是，硬件條件與新加坡相比無疑更勝一籌，這是南京的優(yōu)勢，但是南京需要改進的還是各方面的“軟實力”。賽后場館如何合理運用，如何利用場館優(yōu)勢，惠及當(dāng)?shù)厍嗌倌旰途用瘢@些都是需要考慮的問題。在這方面，新加坡起到了榜樣作用，很多體育場館都是對當(dāng)?shù)鼐用衩赓M開放的，且與居民社區(qū)相聯(lián)系，即將場館得到了很好的利用也惠及了當(dāng)?shù)鼐用瘛Ｄ暇?yīng)借助場館優(yōu)勢，將其充分利用，向居民免費開放部分場館或收取少量費用用以場館日常維護，讓更多人參與到體育運動中，完善社區(qū)及校園體育設(shè)施，帶動全民健身事業(yè)的發(fā)展，給居民帶來更多方便，得到真正的“實惠”。

3.2 節(jié)儉辦賽，不求奢華

南京現(xiàn)有的體育硬件設(shè)施，以及十運會期間修建的符合國際賽事要求的體育場館，是南京成功申辦青奧會的有利條件。2014年南京青奧會既能最大限度發(fā)揮這些場館的效用，也為南京省下一大筆辦賽開支，筆者認(rèn)為南京政府應(yīng)當(dāng)利用原有場館，適當(dāng)出新改造，滿足經(jīng)濟實用，不求洋盤奢侈，突出南京特色，少花錢，多辦事。2010年新加坡青奧會結(jié)束后經(jīng)費支出大約2.84億美元，雖然這超出了當(dāng)初預(yù)算的三倍多，但新加坡一直將節(jié)儉辦賽理念貫穿始終。2014年南京青奧會預(yù)計1.17億美元，僅是新加坡青奧會的一半還不到，南京能否利用有限的資源創(chuàng)造更大的價值是值得關(guān)注的。目前從南京青奧城規(guī)劃來看似乎有些奢華，根據(jù)官方報道，青奧城規(guī)劃方案設(shè)計主要有三大部分組成：建筑面積約為200萬平方米的青奧城，170m寬的青奧景觀大道，建筑面積約30～40萬平方米的青奧村—國際風(fēng)情街區(qū)，這么聲勢浩大場面能否在預(yù)算之內(nèi)值得思考。希望2014年南京能借鑒新加坡的借鑒辦賽理念，不求奢華，集中力量辦大事。

3.3 綠色低碳，創(chuàng)城市形象

南京青奧會應(yīng)該堅持開放、創(chuàng)新、節(jié)儉、廉潔的方針，把生態(tài)建設(shè)優(yōu)先和節(jié)儉辦青奧要求貫穿辦賽全過程，合理利用各種資源，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，提高綠色南京和生態(tài)城市建設(shè)水平，努力讓南京的天更藍、地更綠、水更清、空氣更新鮮。認(rèn)真實施《城市環(huán)境綜合提升三年行動計劃》，突出抓好市容環(huán)境、功能品質(zhì)和人居質(zhì)量的提升，按照國際標(biāo)準(zhǔn)，下最大的決心提升全市環(huán)境質(zhì)量，為成功舉辦青奧會創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。當(dāng)然青奧會的發(fā)展離不開民眾的支持，要從提升市民素質(zhì)和城市文明入手，大力宣傳卓越、友誼、尊重的奧林匹克價值觀，弘揚奧林匹克精神，提高市民的青奧意識和參與青奧的積極性和主動性，積極培養(yǎng)富有活力、開放、大氣、有激情的城市文明特質(zhì)。南京要想創(chuàng)城市形象、超越首屆青奧會，就一定要把握主題，準(zhǔn)確定位，突出鮮明的主題，將青奧理念貫穿到賽事活動的各個方面，結(jié)合南京實際，將南京推向世界，讓全世界認(rèn)識南京、關(guān)注南京，將其塑造成為國際化都市。

3.4 持續(xù)發(fā)展，合理利用青奧遺產(chǎn)

首先要考慮到青奧場館的后續(xù)利用與維護問題，因為“后奧運效應(yīng)”告訴我們很多城市隨著奧運的結(jié)束，場館的利用率下降，甚至無法維持正常運行，所以要總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，與國內(nèi)外知名企業(yè)、機構(gòu)結(jié)成聯(lián)盟，共同探討與開發(fā)青奧會場館與相關(guān)設(shè)施的后續(xù)利用問題。承辦各種大型賽事、文藝表演等活動，既能解決場館持續(xù)、高效的利用，還能帶動周邊城市及各種行業(yè)的發(fā)展，使城市經(jīng)濟不會因為青奧會的結(jié)束而大幅度滑坡，使城市經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。其次，是對青奧文化教育遺產(chǎn)的利用，青奧會的結(jié)束并不意味著“雁過無痕”，要繼續(xù)傳播其文化教育功能，傳承青奧精神，建立青奧博物館，創(chuàng)建青奧主題公園，向公眾開放，讓更多青少年銘記青奧會，傳承青奧精神。

4 小結(jié)

南京青奧會在借鑒新加坡青奧會的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情和地方特色，在本著持續(xù)發(fā)展、節(jié)儉辦賽事原則的基礎(chǔ)上將更符合實際需要，也能將體育運動發(fā)展與地方經(jīng)濟建設(shè)緊密地聯(lián)系起來，促進我國體育運動事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

［1］李曉蕾,胡振宇.2014年青奧會與南京城市未來發(fā)展初探［J］.南京體育學(xué)院學(xué)報(社科版),2010, 24 (2): 22-25.

［2］衛(wèi)京偉.對青奧會的冷思考［J］.天津體育學(xué)院學(xué)報, 2010, 25 (5): 456-458.

［3］高力翔,王凱.共生共贏:南京與青奧會共成長［J］.南京體育學(xué)院學(xué)報(社科版), 2011, 25 (2):21-25.

［4］朱曉軍,王樹進,張煥志.新加坡青奧會辦賽實踐對南京青奧會的啟示探析［J］.體育與科學(xué),2010, 9 (5): 9-13.

［5］王正倫.青奧之本及其與城市善治的互動方略［J］.南京體育學(xué)院學(xué)報(社科版), 2011, 25 (2):17-20.