科技城，杭州發展的新機遇——對話杭州市科技局黨組書記、局長樓健人

本刊記者

科技城，杭州發展的新機遇
——對話杭州市科技局黨組書記、局長樓健人

本刊記者

西湖西邊有一個西溪濕地；西溪濕地西邊，有一個余杭南湖；余杭南湖西邊，有一個臨安青山湖。西湖、南湖、青山湖如同三顆美麗的明珠，串起了一條美得如同風景線的杭州高新產業帶。在這條高新產業帶上，臨安青山湖科技城以及余杭未來科技城正在火速崛起。它們的發展將為杭州帶來什么新氣象？記者帶著這個問題，與杭州市科技局局長、黨組書記樓健人進行了對話。

記:杭州要建設浙江省科研機構創新基地 （青山湖科技城）和浙江省海外高層次人才創新園（未來科技城），主要憑借哪些優勢和特色？

樓：首先是浙江、杭州的創新創業環境。近年來，市委、市政府高度重視自主創新，不斷優化創新創業環境，推進創新型城市建設。我們制定政策鼓勵國內外一流的科研院所、企業集團來杭從事科研和轉化成果；我們實施面向全球引才的521計劃；我們出臺扶持科技人員創業的“雛鷹”、“青藍”計劃；我們推進科技創新，發展十大產業。黨委、政府對科技創新的認識和舉措，是建設兩大科技城的基礎。

第二個是經濟發展優勢。改革開放以來，杭州民營經濟發展迅速，有實力、有活力；民間資本充裕，創投資本活躍；民營企業正在轉型升級，對科技資源的需求迫切而真實。特別是進入“十二五”，杭州的產業發展亟需從粗放向集約、從低端向高端。這對科技人才創業、科研院所的成果轉化和新興產業的集聚，都提出更高更多需求。建設兩大科技城，適應了這個趨勢；而充裕的資本，成為建城的經濟基礎。

第三個優勢是體制機制的創新。杭州實施綜合配套改革，在科技資源配置，科技人才活力激發，科技金融結合，知識產權創造與保護、政府高效服務等方面，不斷探索與創新。以企業為主體，市場為導向，產學研結合的區域創新體系不斷完善。這些都為人才的培育、成長和發展，為科技資源要素的集聚與激活提供了廣闊的舞臺。兩大科技城在科技體制改革和人才改革發展方面，也是個試驗區。

第四個優勢最直觀，就是生態環境，這也是杭州的特色。從規劃圖上可以看出，兩大科技城在杭州城西一條生態走廊上，宜居宜學宜業，地理位置優越，對高端人才創新創業很有吸引力，對打造總部基地也很有競爭力。

記：什么樣的企業、機構和項目，更受兩大科技城的歡迎？已經入駐了哪些團隊？

樓：首先要知道兩大科技城的定位。青山湖科技城要建成“科技新城、品質新區”，定位為集聚創新資源、激活創新要素、培養創新人才、轉化創新成果和推動產業升級的重要載體，要打造國內外一流研究機構、一流大企業研發中心的集聚高地，發展先進裝備制造業、新一代信息技術和科技服務業的創新基地。未來科技城面向海內外高層次人才、科技創新創業，發展新興產業，定位為按全新機制運行的人才改革發展試驗區。兩大科技城是吸引培養和使用高層次人才創新創業的大平臺，互補互動發展。

按照這樣的定位，國內外有實力的科研院所，知名企業以及掌握有自主知識產權的核心技術的科技人員和創新團隊，都將是兩大科技城招引的重點。兩大科技城定位創新與產業化，圍繞戰略性新興產業和現代服務業，要建設一批國家級和省級重點實驗室、工程中心、研發中心和檢測中心等，要集聚一批高新技術企業、企業集團總部并形成現代產業集群。

在青山湖科技城，中科院長春應化所等17家科研機構已落戶；在未來科技城，尚越光電等一批留學人才創業團隊已在從事科研與成果轉化，一批企業的重大成果轉化項目正在實施。前不久在北京召開的兩大科技城推介會上，又有一批高校院所和企業集團簽約入駐。

記：兩大科技城作為杭州乃至浙江的一流創新平臺，可以為創業團隊提供哪些科技服務？杭州市科技局是否還有配套服務？

樓：服務科技人員包括海外留學人才，支持各類研發機構，推進產學研合作促進成果轉化，保護科技創新成果等，是科技局的本職工作。兩大科技城是杭州推進科技創新與科技進步的大平臺，我們理應優先為之提供優良服務。比如在科技人員最關心的諸如“如何支持研發活動”、“如何支持成果轉化”、“如何保護知識產權”等問題，杭州有一系列政策；支持科技城建設，新設立了引進大院名校專項資金，目的就是圍繞兩大科技城的產業發展定位，引進國內外一流的有實力的科研機構和大企業，來建研發機構，來轉化科技成果。又比如，對兩大科技城建設科技企業孵化器和培育科技型企業，杭州也有專項的政策和服務?，F在最重要的是把這些政策宣傳好、落實好。創業創新需要資金。除了鼓勵企業和研發團隊申報科技項目、享受相關稅收優惠政策，我們還在推進科技金融結合，調動金融資本和社會資本，支持人才創業和成果轉化。杭州市創投服務中心將組織創投機構、銀行和擔保機構和科技城的創業團隊交流，使他們有更多機會獲得資本的支持。我們也會經常組織對接活動，使科技城的研發機構和科技人才，更好地了解本地產業發展動向和企業需求。

記：在北京推介會上,省委常委、杭州市委書記黃坤明表態，“建好兩座科技城是杭州的重大責任，也是杭州的重大機遇?！蹦趺纯创?？

樓：建設兩大科技城的建設，是省委省政府著眼于未來，落實科學發展觀的一項重大決策，兩大科技城是省委、省政府重點推進的大城西科創產業集聚區的重要組成部分，是浙江省加強自主創新與科技進步，推進轉型升級的重要抓手。省委、省政府對建設好兩大科技城寄予了厚望，把這件事作為當前和今后一個時期全省的重點工作。兩大科技城落在杭州城西，這既是省委、省政府對杭州科學發展的重點支持，也是杭州承擔的重要使命。當然，建城不僅僅是理念、規劃和資金的問題，要符合科學發展觀、要符合省委、省政府對科技城發展的定位，既涉及到資金籌措，又涉及到組織管理，更涉及到機制體制等問題。還有，要在國內甚至在全球的科技資源配置和科技人才競爭中搶占先機、脫穎而出，對杭州又是壓力，必須要有好的舉措。

“十二五”期間，杭州要通過科技創新來推動轉型升級，重要舉措是發展十大產業?？萍紕撔玛P鍵在于人才和資本。兩大科技城的定位恰恰是集聚創新資源，轉化促進成果，發展新興產業。建設好兩大科技城，對于杭州的科學發展將起到重大的引領作用，確實是一個重要的機遇。

記:兩大科技城的發展對杭州科技將會有什么貢獻？

樓：評價科技工作也要看投入與產出，投入包括科技活動經費的投入和人才教育培養的投入；成果產出則看專利、標準等知識產權產生的數量和質量，高技術產業的發展，創新載體的集聚，經濟社會發展的質量等，涉及多個指標。這幾年，為了評價杭州的科技工作，我們編制年度杭州創新指數，分為創新基礎、創新環境、創新績效三級。如用這個指數來看兩大科技城的作用，經過若干年的發展，有眾多的支撐產業發展的高層次研發機構，有若干集聚創新型人才的高校院所，有一批有自主知識產權的科技成果，有一支創新創業的高端人才隊伍，有一批具有市場競爭力的創新型企業，這些都是兩大科技城的展目標，那必將對杭州科技上新臺階、對杭州加快建設創新型城市，起到重要的推動和支撐作用。