市政工程施工項目管理剖析

陳曉亮

摘要：企業能否提供質量高、工期短、造價低的建筑產品,在于施工項目管理及成本管理。本文在市政工程施工的經營、管理、控制等方面進行論述。

關鍵詞：施工管理；成本控制

一、施工企業的經營之道

我們的施工企業在當前這樣的市場經濟環境中，要想使自己能夠生存下去、發展起來，就必須特別注重自己的經營活動。從思想理念上重視、從人力配置上重視、從經營方法上重視、從人才培養上重視。

(—)實行各個突破，全面強化的戰略

（二）從經營方法上講主要是要做好以下工作

l、全面搜集信息，信息就是有用的數據或文字圖象資料。我們搜集信息的標準是及時、正確、來源可靠。靜態的信息靠日常的搜集整理；動態的信息靠及時的搜集處理。

2、及時把握機遇，即及時發現工程發包的信息來源、及時報名參加投標活動、及時利用一切條件宣傳自己企業的實力形象、及時總結自己的以及別人的中標和參與開標活動酌資料、從中找出可以借鑒的東西。不能放過一切可以利用的機遇、

3、學會利用計算機應用技術，掌握數據庫的一般知識、預測分析的一般方法、電子信息搜集傳輸打印的應用技巧和網絡技術運用。

4、在實際經營活動中，最重要的是要學習和掌握一般經營預測、決策、控制的方法。在投標過程中是非常有用的。

二、施工項目管理

(—)施工項目管理的內容和特點

施工項目管理的內容是研究如何以高效益地實現項目目標為目的，以項目經理負責制為基礎，對項目按照其內在邏輯規律進行有效地計劃、組織、協調和控制，以適應內部及外部環境并組織高效益的施工，使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現代化的管理技術和手段，以實現項目目標和使企業獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實現所要求的質量、所規定的時限、所批準的費用預算所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調。項目管理的對象是項目，由于項目是一次性的，故項目管理需要用系統工程的觀念、理論和方法進行管理，具有全面性、科學性和程序性。項目管理的目標就是項目的目標，項目的目標界定了項目管理的主要內容是“三大控制兩個管理一個協調”，即進度控制、質量控制、費用控制、合同管瑾、信息管理和組織協調。

（二）項目管理的施工系統

項目管理的施工系統包括技術、社會、經濟三個分系統，這三者是施工項目系統的三個不同的側面，三者密切相關、相互作用、相互影響。

l、技術系統。技術系統是三個分系統的核心，因為施工項目管理的最終目的是向業主交付低成本高質量的工程產品。施工活動關鍵是技術性活動，只有采取先進的技術措施，才能做到低投入高產出，并創造優質產品。確定科學、合理的施工方案與施工工藝是技術系統的重要內容。

2、社會系統。施工項目是由人來操作的，故必然產生人與人之間的聯系，即為社會系統。項目管理，人是第一要素。工程施工項目的第一責任人項目經理除必須具備較高的政治素質、具有較全面的施工技術知識、具有較高的組織領導工作能力，而這組織領導工作能力高低的體現關鍵就在于能否充分調動廣大勞動者的積極性，這也是順利實現項目目標的關鍵所在。

3、經濟系統。經濟系統是項目管理施工系統的關鍵分系統，是“目標分系統”之一。工程施工是一種生產活動過程，同時也是經濟活動過程。工程施工勢必投入“人、材、機”及資金，投入太多會造成浪費，投入不足又會影響施工進度與工程質量。

三、項目成本控制

項目成本控制，指在項目成奉的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益。

(—)項目成本控制原則

1、成本最低化原則施工項目成本控制的根本目的。

2、全面成本控制原則全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。

3、動態控制原則施工項目是一次性的，成本控制應強調項目的中間控制，即動態控制。

4、目標管理原則目標管理的內容包括：目標的設定和分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環。

5、只有真正做好責、權、利相結合的成本控制，才能收到預期的效果。

（二）項目成本控制措施

1、組織措施

2、技術措施

(1)制訂先進的、經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。

(2)彩在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術等降低成本的技術措施。

(3)嚴把質量關，杜絕返工現象，縮短驗收時間，節省費用開支。

3、經濟措施。

(1)人工費控制管理

(2)材料贅控制管理

(3)機械費控制管理

(4)間接費及其它直接費控制。

(5)必須建立以項目經理為核心的項目成本控制體系。

(6)在項目施工管理中，各參建人員應該在原有的責任基礎上進一步明確成本管理的責任。

(7)在工程建設中成本控制的內容？那么在工程建設中成本控制都有哪些內容呢？筆者通過十幾年的工作經驗，分析總結有以下幾方面：

1)合同方面：依據施工圖，承包合同為依據，根據合同要求的工程項目、質量、進度等指標，詳細地編制好施工組織設計，以此作為制定計劃成本的基礎。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，及時申報。盡可能的增加工程收入。，用合同賦予的權利合理的增加收入，減少支出、

2)技術方面：首先根據施工現場的實際情況，科學規劃施工現場的布置，為減少浪費，節約開支創造條件；依據自身的技術優勢，充分調動管理人員的積極性，開展提合理化建議活動，盡可能的擴大成本控制的范圍和深度。

3)質量和安全方面：嚴格按照工程技術規范和安全操作規程辦事，減少和消滅質量和安全事故的發生，使各種損失降低到最低限度。

4)機械管理方面：根據工程的需要科學、合理地選用機械，充分發揮機械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高現場機械的利用卒，減少機械費成本；定期保養機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。對于必須外租的機械設備，要搞好市場調查摸底。

5)材料方面：材料采購要遵循“質量好、價格低、運距短”的原則，進場材料要正確計量，認真驗收，最大限度的減少采購過程中的管理消耗。根據施工進度計劃科學組織材料的使用計劃，避免停工待料現象發生；材料的領用應嚴格控制，定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數據；對于周轉材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場，這樣有利于周轉使用和減少租賃費用，從而降低成本

6)行政管理方面：首先要精簡管理機構，避免人浮于事，減少不毖要的工資性支出；控制業務費等各項非生產性開支的數量。行政辦公用的財產物資，一律登卡使用，防止損壞和流失。

7)財務方面：財務部門是成本控制的重要組成部分，主要是通過審核各項費用的支出，平衡調度資金以及建立各項輔助記錄和配合經理部對各部門成本執行情況進行檢查監督等手段，對工程進行全方位的成本分析，并及時反饋到決策部門，以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差。

以上從7個方面簡單的敘述了成本管理責任的內容，那么在項目施工中如何具體實施，這需要我們掌握施工項目成本的動態控制。

四、結論

鑒于以上論述，應從以下幾個方面搞好成本控制：

1、首先要建立一個完善的成本管理組織機構，建立以項目經理為主的成本控制體系，，

2、制訶和完善成本管理責任制，制定出一系列規章制度，使成本控制的責任落實到施工管理的每一個角落和每一個人。

3、掌握科學、合理和實用的方法，對建筑工程施工成本進行全方位動態控制。

總之，施工項目成本控制是一項復雜的系統工程？本章講到的施工項目成本控制，在適用方面需要靈活運用，實際操作應因地制宜，不同的工程規模，不同的企業，不同的管理體制都有差別，但不管怎樣都是企業對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制。所以“增產節約，增收節支”是每一個建筑企業的共同點，這就需要在實踐中不斷的總結和提高成本控制的方式和方法，以保證項目成本目標的實現。

綜上分析，我認為施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的，只有加強施工項目管理，才能控制項目成本；也只有達到項目成本控制的目的，加強施工項目管理才有意義。施工項目成本控制體現了施工項目管理的本質特征，并代表著施工項目管理的核心內容。施工項目成本控制是施工項目管理績效評價的客觀、公正的標尺。