淺談通信工程項目管理觀

潘峰

摘要：通信工程項目管理是對通信工程每個周期各個階段過程的管理。通信建設工程項目有著與其他行業建設工程的不同之處，比如：大型通信工程項目施工的地域廣泛、地形復雜，施工機械設備和施工材料多屬行業專用。因此，通信工程項目管理是一項復雜的工作過程。本文從通信工程項目的特點入手，提出了從成本管理、質量管理、進度管理等三個方面加強對項目管理的策略。

關鍵詞：通信工程成本質量進度管理

隨著國家信息化戰略的深入，通信業務正越來越多的被人們所接受，通信工程建設也加快了步伐。因此，做好工程項目的管理工作尤其重要。通信工程項目管理的目的就是對工程的成本、質量、進度三個主要方面的控制和管理，實現預期的經濟效益和社會效益。

一、通信工程項目的特點

通信工程項目的建設是涉及面廣、專業性強、施工過程復雜的綜合工作。關于通信工程項目的特點，可概括為如下幾點:

（一）市場為買方市場

設備供應商之間競爭慘烈，但為了保證網絡調整穩定，運營商通常會和兩三家主要設備供應商形成較穩定的長期合作伙伴關系。

（二）工程點多、面廣

無線網絡規劃必須滿足覆蓋和容量兩個方面的要求：為了實現覆蓋，必須在一些交通不發達的偏遠地區建設基站。為了滿足容量需求，在人口密集地區往往集中了大量的基站。除基站外，再加上交換局站和傳輸線路，同時開工的工程數目眾多，分布也極其分散。

（三）項目風險大

新技術帶來的不確定性，迫于市場的嚴酷競爭，各廠家往往不斷推出新版本，新技術，造成系統不穩定，原承諾的功能無法實現等問題。項目進度較難有效實際控制，例如一套新ISMP割接入網要受到相關配套設施如CE、GW和計費中心軟硬件配合等多方制約，甚至還有因為運營商總部例行巡檢工作而封網停工；風險承受度低。因為通信行業的特點，一旦發生網絡癱瘓、計費錯誤等重大通信故障，對運營商而言，將引發大批用戶投訴甚至轉網；對設備供應商而言，將面臨運營商的高額索賠，并嚴重影響公司形象和市場競爭力。

（四）傳輸線路長而且分散

通信工程中的傳輸光纜總量長，但組成整個傳輸網的光纜尤其是市區內的光纜通常距離較短，經常存在多個地段同時施工的情況。

二、通信工程項目成本管理

通信工程項目成本控制是一門集經濟知識、通信技術、應用施工技術以及管理知識為一體的綜合學科，要做到各方綜合平衡，才能有利于企業資金的合理運用，合理流動，從而實現經濟的良性循環。我們只有重視通信工程項目成本控制，扎實做好基礎成本控制工作，才能應對未來市場新的要求和變化。從實踐的觀點出發，在成本控制問題上要充分注意以下幾點：

（一）加強工程項目資金的結算管理

一方面，工程價款結算必須符合國家政策和有關法規，財務部門要認真審核付款單據的合法性和真實性，確保審批手續完備。另一方面，工程項目資金結算額度應嚴格控制在計劃范圍內，避免超支。另外，在結算方式選擇上，可以采用銀行承兌匯票、預留工程尾款、延長付款期限、增加付款次數等方式，提高資金的使用效益。

（二）從技術措施上進行成本控制

對通信工程施工方案做好論證的基礎上，廣泛采用新工藝、新辦法等，想方設法在技術上實施項目成本的有效控制。新技術措施提高勞動生產率，縮短工期，有效降低了工程施工成本，還大大增加了企業競爭力。因此工程項目成本控制人員應足夠重視，并在實際中多實踐多應用。

（三）控制材料和人工費用，防止浪費

1.利用定額計算出定額用工量，合理地組織勞動人員，采用科學的現場管理措施，減少與避免勞動力途中消耗的同時，提高勞動效率。

2.控制材料用量。加強材料管理，嚴格用料制度，對施工現場耗用較大的輔材實行包干，機械設備和周轉材料實行租賃，可以提高機械設備和周轉材料的利用率，項目結束后立即歸還，減少租賃費用。

（四）實行施工方案審批制

通過對施工技術方案的審批，防止施工方案的不合理而導致的成本增加，并協助項目做好技術分析，從技術方面保證實際成本控制在目標成本之內。

（五）建立分包單位信息庫

掌握分包單位信息及勞務市場價格，做好隊伍的優選工作；嚴格控制現場零工使用，采取先審批后使用的原則，做到零工使用的合理、有據。

三、通信項目工程質量管理

工程項目質量的控制，要有一個總的指導方針，明確各施工階段質量控制的重點，切實抓好工程項目事前、事中、事后的的三個階段的控制。

（一）事前控制

其控制的重點應放在施工準備工作，而且施工準備工作要貫穿于施工全過程中。認真分析設計圖紙，核對設計工程數量，編制施工作業指導書、施工調查報告、備料計劃。準備充足的施工技術資料以及其它施工用資料。編制實施性施工組織設計、質量計劃、創優規劃、創優措施和各項保證工程安全、質量和工期的措施。檢查施工用機具及儀器儀表等是否已經備齊，仔細閱讀有關的技術說明書。

（二）事中控制

除了全面控制施工過程，重點放在控制工序質量，做到工序交接有檢查，質量預控有對策，施工項目有方案，技術措施有交底，圖紙會審有記錄，隱蔽工程有驗收，設計變更有手續，質量處理有復查，質量文件有檔案。抓住施工過程中存在的“通病”以及難工、驗工、隱蔽工程的薄弱環節，環環扣緊，處處落實做好質量控制。

（三）事后控制

是對完成施工，形成產品的質量控制，應按國家有關的質量評定標準和方法。對完成的分項、分部工程和單位工程進行自檢，只有內部通過驗收才能交給有關單位驗收，才能保證一次驗收通過，才能使項目的整體質量讓建設單位滿意。

四、通信工程項目進度管理

（一）正確編制項目進度計劃

1.工程進度計劃要有前瞻性

任何一項通信工程在實施之前，都要制定一個切實可行的進度計劃，這個計劃要有一定的前瞻性，進度計劃要充分考慮到隨時可能變化的實際條件。在了解和熟悉圖紙基礎上，根據合同要求編好工程進度計劃。為了搞好計劃與現場的配合，在編制進度計劃時要請現場人員一起參加。根據進度計劃配置人數、機械設備和周轉材料，使投入的人力、設備、周轉材料確保工程進度。

2.編制階段性的工程進度計劃

為了確?？偣て谀繕耍仨殞嵭蟹侄慰刂?，根據總進度計劃制訂月計劃、旬計劃(周計劃)，制訂計劃時一定要留有余地。

（二）狠抓計劃落實

1.將進度計劃層層落實

以月、周計劃落實為重點，加強日常調度協調，確保計劃按時完成。充分發揮行政管理、思想工作和經濟杠桿的作用，把進度責任層層落實到項目經理部、工區（專業公司）、班組和個人，按期進行工期、質量、安全和成本的業績考核，及時兌現獎懲。

2.建立資源保障體系

合理配置人力、設備、材料和資金等資源，控制關鍵因素，保證重點工序。根據月、周生產計劃細化各部門的施工資源需求計劃，如各工種勞動力需求、施工機械設備配置型號、數量要求、油料、火工品、水泥、鋼筋等原材料需求，并及時調配到位，保證工程施工所需。

五、結束語

近年來，項目管理越來越為企業的管理層所認識。通信企業在逐漸完善了日常經營活動的信息管理系統建設后，加強對項目的有效管理已經成為企業必須面對的挑戰；通過引入項目管理體系、方法和建立與其他信息系統集成的企業級項目管理系統已成必然趨勢，但是，由于項目管理是運用系統科學的原理對工程建設項目進行計劃、組織和控制的系統管理方法，是一項復雜的系統工程，因此，在建立企業項目管理體系時知識管理將是企業持續提高項目管理能力和項目管理水平的有力支撐。

參考文獻：

1. 王俊峰：《淺談通信工程項目的質量管理》，《廣東科技》，2008年第2期。

2. 陳俊《現代項目管理在通信工程中的應用》，《經濟師》，2008年第10期。

3.王俊峰：《淺談通信工程項目的質量管理》，《廣東科技》，2008年第4期。