芻議項目施工成本管理

牟君華

摘要：建設工程項目施工成本控制是整個建設工程項目管理的重要環節，是企業生存和發展的基礎和核心。施工成本控制是從工程投標報價開始，直至項目竣工結算完成為止，貫穿于項目實施的全過程。是一個動態的管理過程, 盡最大可能降低施工成本,才能使工程項目的利潤最大化。本文就工程項目施工成本管理和一些管理措施提出一點自己的見解。

關鍵詞：項目 施工成本管理

工程項目施工成本管理就是在整個項目的實施過程中,在保證工程質量、工期等方面滿足合同要求的前提下,為確保項目在批準的成本預算內盡可能好地完成而對所需的各個過程進行管理。是在保證工程質量，不超出施工工期等合同要求的前提下，對工程施工管理過程中所產生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等工作，盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動。在現階段建筑市場“僧多粥少”、“低價中標”，競爭日益激烈，工程質量和安全生產、文明施工等要求不斷提高的情況下，施工單位如何在保障工程質量的前提下做好工程的施工成本管理，是提高企業經濟效益和立足于市場的有效途徑。

一、 工程項目施工成本管理所應該遵循的原則

1.開源與節流相結合的原則

在成本控制中,力求做到每發生一筆金額較大的成本費用,要查一查有無與其相對應的預算收入,是否支大于收。在經常性的分部分項工程成本核算和月度成本核算中,要進行實際成本與預算收入的對比分析,糾正項目成本的不利偏差,實現降低成本的目標。

2、全程全面成本管理與控制的原則 成本管理與控制，從時間上說，既包括對工程過程中成本的管理與控制，也包括工程勘測、設計及施工全過程、保修服務階段的成本管理與控制，它貫穿于企業生產經營的全過程。大致有以下幾個方面。

2.1 資金占用成本的管理與控制 資金占用成本是指企業在承接工程中預先支付的資金，一般用相對數表示。不同工程所需的資金、資金占用成本是不同的。企業在進行資金籌集成本的控制時，并不成本最低的某一種方式融資，而是要合理地安排各種籌姿方式的結構，目的上一使企業的加權平均資金成本最低。

2.2 產品成本的管理與控制 在工程施工過程中，工程材料、質量、進度與目標成本發生矛盾時，就要運用價值工程方法剔除過剩功能，以降低工程成本，達到技術為經濟服務的目標。

2.3 材料采購成本的管理與控制 材料采購成本的控制，主要是選擇材料的質量、確定供應商，以達到成本控制為目的。掌握市場供應量、價值，必要時需要保存庫存量。

2.4 工程項目成本的管理與控制 標準成本制度是以標準成本為依據，通過成本差異的分析與報告，揭示成本差異產生的原因，以便及時控制成本的一種成本控制體系。

2.5 戰略成本管理原則 市場競爭孕育了戰略成本管理理論。戰略成本管理可以使企業站在一個戰略高度上，全面加強成本管理，提高成本控制水平，為企業贏得持久的競爭優勢。

2.6 堅持成本最低化原則。工程項目成本管理的根本目的，從實際出發，通過成本控制的各種手段，不斷降低施工項目成本，以達到可能實現最低目標成本的要求。

3、中間控制原則

又稱動態控制原則。由于施工項目具有一次性的特點,應特別強調項目成本的中間控制。只有通過施工過程的實際成本控制,才能達到降低成本的目標。

4、設定目標管理的原則

目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段。在實施目標管理過程中，目標的設定不但應切實可行，而且要層層落實。目標的責任不僅包括工作責任，更要有成本責任，目標應及時、壘面檢查，發現問題，及時采取糾正措施；目標評價應公正、合理，只有將成本管理置于這樣一個良性循環之中，成本目標才能得以實現。

二、實施成本管理的對策和措施

1、加強實際施工中的質量、工期的管理控制。實施成本控制的根本目的就是要取得良好的經濟效益和社會效益。在實際施工過程中，業主不僅要求工程質量好，而且要求進度快，這就很可能因抓質量、搶進度導致成本支出增加或忽視成本控制。在處理成本、質量和工期三大目標時，雖應以成本目標服從質量目標和工期目標，但絕不能不惜成本，應該兼顧三大目標，而是要在施工全過程控制成本，凡是成本形成的每一個環節和過程都應該嚴格控制成本。

對施工企業而言，產品質量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質量過剩。無論是質量不足或過剩，都會造成質量成本的增加，都要通過質量成本管理加以調整。一般來說，質量預防費用起初較低，隨著質量要求的提高逐漸會增加，當質量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。正確處理質量成本中質量損失（內、外部故障損失）、預防費用和檢驗費用間的相互關系，采用科學合理、先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。

工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關系，使工期成本的總和達到最低值。工期成本表現在兩個方面，一方面是項目經理部為了保證工期而采取的措施費用；一方面是因為工期拖延而導致的業主索賠成本，可稱其為工期損失。由于內外部環境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務，因此，必須正確處理工期成本的兩個方面的相互關系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關系。

2、搞好成本預測,確定成本控制目標

（1）工、料、費用預測。

首先分析工程項目采用的人工費單價,再分析工人的工資水平及社會勞務的市場行情,根據工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同價中人工費是否包住。材料費占建安費的比重極大,應作為重點予以準確把握,分別對主材、地材、輔材、其他材料費進行逐項分析,重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費,分析定額中規定的材料規格與實際采用的材料規格的不同,對比實際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異, 匯總分析預算中的其他材料費, 在混凝土實際操作中要摻一定量的外加劑等。機械使用費: 投標中的機械設備的型號、數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的,與工地實際施工有一定差異,工作效率也有不同,因此要測算實際將要發生的機使費。同時,還要計算可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費,對主要機械重新核定臺班產量定額。

（2）施工方案引起費用變化的預測。

工程項目中標后,必須結合施工現場的實際情況制定技術上先進可行和經濟合理的實施性施工組織設計,結合項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排等實際情況,比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的不同,或與定額中施工方法的不同, 以據實作出正確的預測。

（3）輔助工程費的預測。

輔助工程量是指工程量清單或設計圖紙中沒有給定,而又是施工中不可缺少的,例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線, 高壓進洞等,也需根據實施性施組作好具體實際的預測。

3、建立規范、統一的成本管理體制

責權利相結合的成本管理模式和體制，應遵循民主集中制原則和標準化、規范化的原則進行建立。施工項目經理部是以項目經理為核心的相對獨立的經濟實體，施工企業成本管理的主體是施工項目經理部，施工項目經理部成本管理的主體是項目全體管理人員及施工作業隊全體施工人員，項目經理是項目成本管理主體的核心領導，這樣形成了一個以項目經理為核心的成本管理體系。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責和范圍要進行明確的界定；賦予相應的權利，以充分有效地履行職責；在責任支配下完成工作任務后，需要用一定物質獎勵去刺激，徹底打破過去那種干好干壞一個樣，干多干少一個樣的格局。這樣層層落實，逐級負責，使項目成本管理工作做到責權利無空白，無重疊，事事有人管，責任有人擔，一切有章可循，有據可查，使項目的成本管理工作形成一個完整的成本管理體系，便于形成責權利相結合的成本管理體制，便于調動職工的積極性和主動性，便于大家共同為項目的成本管理獻計獻策。

三、總結

總之，工程成本控制是一項綜合工程，建筑施工企業必須提高管理水平，加強經濟核算，努力控制成本，在施工項目中采用適合市場經濟的責任成本管理方法，才能實現企業的目標利潤，創造良好經濟效益。企業要想在生存發展中立于不敗之地，必須堅持集約管理，強化成本管理，實施低成本競爭策略。走質量效益型的可持續發展道路，提高整體競爭能力。

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