論市政工程施工質量管理

孫先鋒

【摘 要】市政工程是城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的載體，直接關系到社會的公共利益，關系到人民群眾的生活質量，關系到城市經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，因此，必須重視和加強市政工程建設中的工程質量管理，提高市政工程的施工質量。本文分析了當前市政工程質量中存在的問題，并提出了具體的質量控制措施。

【關鍵詞】市政施工 管理質量 控制措施

市政工程建設是在城市建設中具有重要地位的基礎性設施的建設工作，在現(xiàn)如今的每一個城市都有數(shù)不清的、大大小小的市政工程在進行著，它們貫穿在我們的日常生活中，與每個城市的居民的生活密不可分、息息相關。隨著我國改革開放的深化，國民經(jīng)濟持續(xù)高速增長，基礎建投資項目的不斷增加，使得市政施工企業(yè)也隨之大量發(fā)展。

但是由于對施工質量未能進行有效地控制，重大工程質量事故時有發(fā)生，并出現(xiàn)了一批粗制濫造的工程，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成重大的損失和危害，同時也給社會帶來了消極的影響。因此，有必要對市政工程質量管理中存在的主要問題進行分析、歸納和總結。分析市政工程項目質量控制因素，把握市政工程項目質量控制方法，這對于加強工程質量管理，提高工程質量水平有著極其重要的意義。

一、市政工程施工質量存在的問題

市政工程多為重點工程，其資金多來源于地方財政，有時是先開工后立項，部分工程的資金來源沒有保障，對工程的質量和工期產(chǎn)生影響，出現(xiàn)質量差工期長的問題。市政工程的業(yè)主多為政府或主管部門，有些單位濫用職權，不執(zhí)行基本建設程序，在市場規(guī)范化管理方面存在著一些缺陷，參建各方面的質量行為并不規(guī)范，有些施工單位不具備相應資質，質量保證體系不健全，部分監(jiān)理單位缺乏專業(yè)人才，不能嚴格履行監(jiān)理職責。由于市政工程的特殊性，為了應付檢查，往往只注重工期而忽視了質量，質量意識不強，各責任主體不嚴格執(zhí)行強制性標準，市政工程施工技術資料與工程不同步，監(jiān)督處罰力度不夠，助長了各責任主體的違法違規(guī)行為。

市政工程的管理以及施工質量控制是建筑企業(yè)在整體管理工作中最為重要的部分，其管理水平高低直接影響著建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益和整體品牌形象。在當前普遍采取的建筑工程管理體制中，施工單位普遍采取分包的形式，這種模式很難明確各方的責任和工作范圍，容易造成工程程序上的遺漏和混亂，使協(xié)調管理變得十分復雜，無形中增加了工程管理的難度。隨著科技水平的不斷提高，建筑工程的施工技術也在不斷的更新和進步，涉及的專業(yè)也愈加廣泛，對于工程施工的質量也越來越高。但是傳統(tǒng)的作業(yè)模式在現(xiàn)在的建筑施工項目中仍占有很大比例，施工人員中多為務工的農(nóng)民工，缺乏相關的理論知識，而且沒有采用先進的現(xiàn)代設備，這在很大程度上影響了其技術的質量。

市政道路施工的場地狹窄，難以控制人流，交通封閉困難。電力、電信、自來水、煤氣、熱力和排污管道等各種管線彼此交織、相互干擾，這樣就更使原來狹窄的場地顯得更加擁擠，同時也使質量管理工作變得更加零散，增加了質量控制的難度。市政道路施工經(jīng)常遇到與光纜、供熱、給水等管線位置不明的情況，若盲目的施工，就極有可能傷害管線，造成嚴重的經(jīng)濟損失以及重大的社會影響，同時也影響道路工程施工進度。市政道路工程也受施工現(xiàn)場地質條件的影響，如遇到現(xiàn)場地下水位高，土質差，就需要采取深井降水等措施，待水位降至符合施工條件，才可以組織開挖，保證施工正常，這同時也增加了質量控制的難度。

現(xiàn)在的市政設計、施工標準與實際發(fā)展相比，有的標準滯后，有的標準空缺，這制約了工程質量水平的提高，造成先天不足。現(xiàn)在我國無市政工程施工圖設計文件審查管理辦法，這就使得市政施工審查機構在審查市政施工圖時有些審查難以操作。

二、市政工程施工的質量控制措施

要解決市政工程施工質量管理中存在的問題，首先要有明確的目標。為實現(xiàn)市政工程總的質量目標會設有許多的分目標, 一步一步實現(xiàn)分目標可被視為是實現(xiàn)總目標的一些具體步驟。在明確了整個工程建設的質量目標之后, 項目的管理人員在制定具體的質量管理計劃時,就要以具體的行業(yè)技術標準為依據(jù), 對過程中的各主要因素進行科學合理的分析, 制定切實可行的、高效的計劃措施。市政工程建設的工人流動性大,管理人員管理行為的隨意性，監(jiān)理人員工程質量監(jiān)理的無所謂態(tài)度等都會對工作質量造成影響。因此必須要做好工程建設過程中的穩(wěn)定性工作,同時實行競爭、激勵、獎懲并存、共同作用的有效機制,這樣達到保證工程質量的目的。

對于建設單位，應按照國家有關法律法規(guī)的要求，將工程發(fā)包給持有工商營業(yè)執(zhí)照和具備相應市政基礎設施工程施工資質的施工單位，根據(jù)工程特點，以有利于工程的質量、進度和成本控制為原則，合理劃分標段。并配備相應的質量管理人員，按照工程承包合同規(guī)定供應的材料、構件和產(chǎn)品等進行招標。對于監(jiān)理單位，應按國家市政基礎設施工程技術標準對工程實施監(jiān)督，并承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理工程的施工單位有隸屬關系或其他利害關系，應審查施工單位施工過程中各分部、分項工程的施工準備情況，不得向建設單位或施工單位推薦和指定市政工程材料，不得擅自接受被監(jiān)理單位的任何津貼或禮金。

目前，有許多沒有專業(yè)施工資質，甚至有許多是個體戶性質的施工隊伍也通過種種渠道參與到市政工程建設中來，他們不懂得施工工藝，沒有專門的施工技術人員,沒有好的機械設備，即使想把工程搞好，但也無法保證工程質量。因此，抓工程質量管理，首先必須控制好源頭，通過招投標，選擇有資質的施工單位。對此，施工單位應重點加強施工的技術力量，完善自檢體系，建立工地實驗室，用于收集和檢測數(shù)據(jù)，以此來判斷產(chǎn)品是否合格。嚴格轉序手續(xù)，合法施工，嚴禁不經(jīng)轉序就進行下道工序的不合法施工行為。內業(yè)資料要保證準確、及時、完整和真實，相關圖標上墻，并搞好文明施工，樹立起施工單位的良好形象。

市政工程質量的許多問題，都是通過現(xiàn)場跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。對此，要發(fā)揮監(jiān)理人員的作用，就要做好現(xiàn)場檢查，要在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓質量事故消滅在萌芽狀態(tài)中，以此來減少經(jīng)濟損失。監(jiān)理人員要在施工現(xiàn)場督促施工人員按規(guī)范施工，并隨時抽查一些項目，遇到質量難題，監(jiān)理人員要同施工人員一起研究解決，出現(xiàn)質量問題，不能推卸責任。質量管理者只有深入施工第一線，才能發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

三、結束語

市政工程項目施工是一項多工種、多專業(yè)互相交叉的復雜的系統(tǒng)工程，要使施工全過程既合理又經(jīng)濟地進行，以期達到預定的費用目標、進度目標和質量目標，就必須用科學的方法進行項目施工管理。市政工程施工質量管理在是市政工程施工項目管理中一項非常重要的工作，這是由于市政工程自身的特點決定的，這些特點使得市政工程施工質量管理的任務既十分復雜又很是繁重。所以，應當牢牢抓住市政施工質量管理中存在的問題，認真對待、謹慎分析、小心控制、嚴格把關，以保證我國市政工程質量管理達到一個新的臺階，以保證居民的生命財產(chǎn)的安全。

總之，市政工程項目范圍廣，涉及的專業(yè)性很強，要管好工程質量，必須從選擇建設、施工、監(jiān)理三支隊伍著手，抓好隊伍建設。市政道路工程項目建設牽涉到國家和社會方方面面，工程項目質量好，才會使國家經(jīng)濟實力增強，也會給人民帶來實惠和利益，如果施工質量不好，就會帶來大量資源的損失和浪費。提高設計質量，加強施工管理，注重質量意識，發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督作用，重視工地實驗室的材料抽檢，抓好工程檔案的建立和完善，這些環(huán)節(jié)中的每一個都不能放松，只有這樣才能保證市政工程施工的質量。

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