關于電氣工程造價控制的探討

孔濤

摘要：電氣工程造價控制，是指在整個電氣工程項目質量合乎標準的情況下，將各個階段的建設工程項目造價控制在規(guī)定的范圍內，使各工程項目的人力、物力、財力得以合理利用，從而確保電氣工程項目順利完成，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益。隨著城市建筑規(guī)模化、智能化的快速發(fā)展，電氣工程地位日益提高，在工程建設中起著不容忽視的作用，直接影響到整個工程的質量，建筑設施的正常運行，人員的生命安全。本文從電氣工程造價控制出發(fā)，分析了電氣工程造價控制工作中存在的問題，提出了在各個階段中加強工程造價控制的措施。

關鍵詞：電氣工程，造價控制，主要措施

電氣工程造價控制工作中存在的問題

實施有效的造價控制是電氣工程造價管理中的重要途徑。當前，電氣工程造價控制工作主要面臨以下幾個問題：

第一，在招投標階段，無法準確合理地掌握工程造價，過多地追求高利潤使工程項目定價過高，惡性競標現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，投標戰(zhàn)略定位不明，導致在激烈的競爭中遭淘汰。有些單位為了中標，盲目壓低報價，使得建設單位投資超限,造成低成本中標，虧損十分嚴重。

第二，簽訂合同時，對合同價款調整的范圍、程序，設計變更時的計算依據(jù)，工程材料價格的簽訂均無明確規(guī)定。同時，對合同簽訂過程中很有可能出現(xiàn)的各種風險估計不足，當出現(xiàn)問題時無法提出有效的解決辦法。

第三，在建設工程實施階段，無法事前預測電氣工程項目建筑成本，變事后控制為事前控制；沒有充分關注工程造價的動態(tài)變化，無法抓住成本控制的關鍵環(huán)節(jié)，，工程資金周轉失控，有些項目在建成后投資甚至超過預期計劃，導致電氣工程的安全運行面臨很大因困難。

第四，部分電力工程施工技術人員對工程造價認識不夠。沒有深入工作場地，缺乏高度地工作責任感，對工程現(xiàn)場實際的工程量測量不精確，憑自身經(jīng)驗估算，或有意加大工程量，造成變更、簽證工程不準確，加大了工程建設費用。

二、加強電氣工程造價控制的主要措施

1、重視電氣工程項目投資決策階段造價控制

電氣工程項目投資決策階段造價控制關鍵在于能夠準確定位工程造價。工程造價范圍廣泛，不僅涵蓋了工程材料費、機械設備費、人工費，還包括了工程設備材料進出的運輸裝卸費、現(xiàn)場施工管理費、工程管理的稅金、水電費等等。建設單位只有準確掌握好各種費用的來源，做到心中有數(shù)，才能更好地控制整個電氣工程造價。投資決策階段是對電氣工程建設項目各種指標作出規(guī)劃的初始階段，是確定投資估算的關鍵環(huán)節(jié)，對整個電氣工程的造價控制具有決定性的指導作用，因此，對投資決策階段各項工作都應特別重視，把電氣工程造價控制放在首要位置。

優(yōu)化電氣工程項目設計階段造價控制

電氣工程項目設計階段主要是全面詳細地制定工程項目的實施方案，將所確定的可行性方案加以優(yōu)化和細化的階段。在這一階段需把握好以下問題：

（1）設計招投標準備工作要做好。招投標主要是為了引入競爭，通過激勵作用使競標者提高自己的設計思路和設計質量。從長遠來看，招招投標投標可以提高建筑行業(yè)的整體水平，就一個項目而言，工程項目法人可以通過選出合適的工程設計單位。項目負責人在招標文件中不僅要對工程設計的質量、進度有所要求，而且所花費的設計費用應與工程造價相一致，即使設計概算高出預期計劃，然而在節(jié)省工程造價消耗上也有改善處理的余地，可以通過設計單位對設計方案作些適當?shù)男薷恼{整。當然，應盡可能在保證設計質量的基礎下控制好工程造價，因此，對在招投標過程中出現(xiàn)的“逆向選擇”問題加以關注，及時采取行之有效的措施。除此之外，在完善各法律法規(guī)的前提下，各上班部門要加強招投標工作監(jiān)控度，嚴格把好工程造價控制的第一關，確保各投標單位的渠道正規(guī)，同時，對有疑問的招投標工程要進行仔細地排察，若出現(xiàn)問題，對項目負責人和相關單位的責任予以追究，確保招投標工作公開、公平、公正，電力市場健康有序的發(fā)展。

（2）限額設計的執(zhí)行要嚴格。限額設計是工程造價的重要途徑，是形成投資估算的基礎，因此，要確保投資估算科學合理，必須嚴格執(zhí)行限額設計，使設計概算和施工圖預算控制做到萬無一失。項目負責人同時要將與限額設計相關的具體內容寫入委托設計合同中，以便約束設計人員。當設計設計超出限額范圍時，要進行細致的排查，若是設計單位主觀原因引起的超額問題，應采取一定的懲罰措施，比如抵消一定的設計費用。另外，要深化限額設計工作，提出與之相應的細化限額，從而利于工程實施階段的造價控制。對限額設計實行定期考評制，變被動為主動。限額設計要求工程設計要合理，要按照國家統(tǒng)一的標準規(guī)范設計，同時，強調優(yōu)化設計，運用技術經(jīng)濟對比法分析設計方案，在確保使用功能和設計要求得到滿足的情況下，采用節(jié)省的工程規(guī)模，保證設計方案經(jīng)濟、適用、合理。

（3）確保設計質量，加大設計深度。工程設計如果沒有一定的深度，那么工程概算便失去了原有的作用，因此，這與工程造價控制中限額設計的要求并不自相矛盾。如，在進行地質勘測時對地形地貌的勘察精確度不夠，在施工時容易碰到許多麻煩，造成工程成本增加，不利于工程造價的控制。與此同時，要不斷完善設計標準工作，嚴抓設計質量，確保后續(xù)工作能夠如期完成，防止不必要的損失產(chǎn)生。要強化施工組織設計，施工預算編制要謹密，因施工預算受設計概算的影響，因此，要適當預防施工過程中可能出現(xiàn)的不利情況，避免工程造價控制工作受到制約。

3、強化工程項目實施階段造價控制

工程項目實施階段是把電氣工程設計方案建設成工程實體的階段，這一階段的工程造價主要受施工預算的影響。由于實施階段所涉及的范圍廣泛、面臨的工程量龐大、影響因素頗多，尤其在這一階段投入的資金最多，使得工程造價控制的力度增大。在項目實施階段如果對一些關鍵因素控制不當，那么極易產(chǎn)生決算超過預算、工程造價失控的局面。所以，實施階段的工程造價控制工作也是至關重要的。首先要認真落實招投標工作，運用工程量清單計價方法；其次，搞好施工配套工作，遵偱基建程序章程，同時，完善設計變更管理程序；最后，對工程設備和材料采購實行有效的管理。工程設備和材料的價格變動快，因而，對電氣工程的造價控制有很大的影響，只有準確把握好設備和材料的市場情況，必要時才有利于通過招投標的形式作出明智的選擇。材料設備的采購宜批量不宜多，這樣能夠大大降低機械設備和材料的價格，減少不必要的采購支出。此外，還需要對工程材料設備的資金支付實行有效的管理，根據(jù)工程進度及時規(guī)劃好庫存和采購工作，盡可能地縮短冷資金占用時間，降低工程成本支出。

4、加強工程造價管理計，提高技經(jīng)隊伍的整體水平

工程造價管理不僅需要專業(yè)的知識基礎和實踐性很強的工作能力，還需要全面了解項目所涉及的內容、設計的過程、施工的技術方法及各項法律法規(guī)等，集知識、技術、能力于一體。因此，加強工程造價管理，提高技經(jīng)隊伍的整體水平任重道遠。

總之，電力工程是一個資金投資大、施工周期長、影響因素多的項目。因此，電力工程造價的控制是個繁瑣復雜的系統(tǒng)工程，必須對各個階段的工程建設實施有效的控制，才能達到控制工程造價的目的。

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