闡述工程造價的控制及竣工結算分析

摘要：本文鐘對工程造價的決策從頭到尾的竣工結算，及有各階段的造價控制分析的要點，說明了工程造價應當如何去進行合理有效的造價控制。

關鍵詞：工程造價；竣工結算；控制

關于工程造價管理與控制的重要性，因此工程造價控制應貫穿于全過程，并對各階段尤其是以設計為重點的建設全過程的造價控制進行探索以實現預期投資目標或成本目標，充分發揮投資效益，同時合理的造價控制需要所有參與工程建設的有關人員共同關注，需要在工程建設的各個階段實施。工程造價的控制主要體現在4個階段：即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和項目竣工結算階段。

1、工程造價的控制

1.1 決策階段

決策的正確，意味著對建設項目做出科學的判斷，優選出最佳的投資行動方案，達到資源的合理配置。這樣才能合理地估計和計算工程造價并且在實施過程中有效的控制工程造價。決策的錯誤，使得不當的投入人力、物力、及財力，造成極大的浪費甚至不可彌補的損失，在這種狀況下造價的管理與控制已經沒有任何意義，為此，要達到工程造價的合理有效控制，首先必須保證決策的正確性，也就是說正確的決策是合理控制工程造價的前提，同時決策的深度也影響著工程造價的控制效果。另外，在項目的建設決策階段中確定的投資估算、對其后面的各種階段形成的造價起著制約作用，作為限額目標。由此可見，只有加強項目決策的深度，采用科學的估算方法和可靠的數據資料，合理的進行投資估算，才能保證其他階段的造價被控制在合理的范圍，使造價控制目標得以實現。在項目決策階段造價的高低也控制著項目的決策。同時在這個階段涉及的行業較多，數據較多，工作量大，具體操作時需要了解市場、懂得經濟、工程技術人員、企業管理人員、造價工程師、財會人員等人參加。這些人員應該具備一定的專業實踐，這樣對決策的正確性才能起到支撐作用。

2、工程造價控制分析

建筑工程多次性計價估價情況，如圖1 所示。由圖1 分析，從建設工程的投資估算到建設工程的竣工決算，整個估價過程是一個由粗到細、由淺入深，最終準確確定出工程實際造價的多次性估價過程。在此過程中，各個估價環節循序漸進、相互銜接、相互補充、相互制約，較好地滿足了經濟規律及建設工程造價管理的客觀要求。

圖1多次性估價示意圖

2.1 項目投資決策及設計階段的投資控制

建設項目投資決策，是選擇和決定投資行動方案的過程，決定建設項目必要可行實施的一種選擇。設計階段造價控制的目標是使項目總投資控制在計劃投資之內，通過各種手段使設計的建筑物產品造價構成合理、提高資金使用效率、合理分配資金、使建筑物各組成部分功能與成本匹配，主動采取有效的控制方法消除差異，使設計能較好的體現技術與經濟的完美結合。

投資決策階段的工程造價控制主要體現在以下幾個方面：

①項目投資估算所需資料必須可靠。要做好所選用的已運行項目的實際投資額、有關單元指標、物價指數、項目建設規模、建筑材料、設備價格等資料的收集。工程造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經濟分析的準確。

②進行充分的調研、分析工作，是論證項目建設必要性的關鍵。選擇使用投資估算的各種數據時，不論是自己積累的數據，還是來源于其他方面的數據，要求估算人員在使用前要結合時間、物價、現場條件、裝備水平等因素做出充分的分析和調查研究工作；對工程所在地的交通、能源、材料供應等條件做周密的調查研究；做好細致的市場調查和預測。確保選用造價指標的工程特性與擬建工程要盡量相符。

③控制工程造價的關鍵是做好方案優化。優化方案設計是以系統理論為基礎，應用現代數學方法對工程設計方案、參數匹配、材料及設備選型、效益分析等方面最優化的設計方法，是保證投資限額及控制造價的重要手段。在進行優化設計時，必須根據實際問題的性質，選擇不同的優化方法。對于一些確定性的問題，如投資額、資源消耗、時間等有關條件，可采用線性規劃、非線性規劃、動態規劃等理論和方法進行優化；對于一些非確定性的問題，可以采用排隊論、對策論等方法進行優化；對于涉及流量的問題，可以采用網絡理論進行優化設計。

2.2 投標報價及評標階段的造價控制

建設項目招投標制度是控制工程造價的高效手段。在《中華人民共和國招投標法》頒布實施后，招投標活動在實際操作中更加規范化、法制化。在評標階段甲方應對施工單位的投標報價進行認真、仔細的審查。只有做到清楚了解工程招投標過程中的各個環節基本數據的底數，才能做到知己知彼，在評標和合同談判中沉著應對。另外，審查投標文件和評標時還應具備識破投標單位在投標中慣用的一些手法的能力，常見的方法有：巧立名目，高套定額；提高計費標準，擴大取費范圍；施工單位采用不平衡報價法等。

2.3 施工階段工程造價的控制

建筑項目的施工實施階段是建筑物實體階段，是人力、物力、財力消耗的重要階段，此時也是受政策性影響和材料設備價格市場波動影響較大的階段；同時，也是致力于提高工程建設質量、控制工程造價，發揮投資效益，加強對工程項目建設方法造價控制與執行的最重要階段，因此，對此階段而言，有效執行和監控就成為第一要務，有效地執行與監控的方法有：盡可能減少工程變更與現場簽證；擇優確定專業分包單位，防止少數壟斷性行業任意抬價；深入現場，收集和掌握施工現場的第一手實際發生情況；對承發包階段與合同價款的確定與建設項目招投標階段進行有效監控。

2.4 竣工結算階段的工程造價控制

竣工結算階段是如實反映建設項目產品價格的階段，是工程造價控制與管理的最后一個階段，是建設項目施工階段和保修階段的中間過程，是全面檢驗建設項目是否符合設計要求和工程質量檢驗標準的重要環節，也是審查投資使用是否合理的重要環節。該階段應嚴格把握好的幾項審核關為嚴格審核工程量、嚴格審核分項內容、嚴格審核項目單價、嚴格審核取費。

3、結論

總之，一個項目從一開始到最后能投產使用，是各個環節合力將項目完成并將造價控制在投資限額范圍努力的結果。每個人，每個環節，每個分部分項都是至關重要的一環，缺一不可，貌似某個單體或某個單位相關的造價控制，同時關乎國家的投資計劃控制。對此，每個工程參與人員在造價的控制過程中有必要采取嚴謹科學的態度，以為有效控制而貢獻自己的力量。

作者簡介：

姓名：孫偉，20歲，男，江西南昌人 ，學歷：大專，專業：工程造價，學校： 江西建設職業技術學院