蔡冰青
摘要:商業秘密是人類智力的成果,與專利、商標、版權等共同構成企業的一種無形資產。在市場經濟時代,企業的商業秘密作為一種資產被政府和企業自身高度重視,政府陸續制定了完備的法律體系,企業內部也通過加強商業秘密的物理防范來進行補防。然而,百密必有一疏,由于諸多原因,我國許多企業在商業秘密保護上存在在一些問題,需要企業在加強涉密法律研究和應用上作許多工作。本文從法律角度談了我國法律對商業秘密的保護以及企業在商業秘密受到侵犯時應采取的應對措施,希望為企業在商業秘密保護方面提供一些思路。
關鍵詞:商業秘密;法律;防范措施
有企業就有商業秘密,尤其是在當企業秘密成為企業無形資產和核心競爭力的市場經濟時代,商業秘密的重要性已經上升到決定企業生死存亡的高度,如對許多科技型企業來說,其核心技術、工藝改進、設計圖紙等均是企業的高度商業秘密,一旦被泄露,意味著企業的創新成果被竊取,依賴核心技術而形成的競爭力和市場占有率就會喪失。我國在完善市場經濟制度的過程中,高度重視涉及企業商業秘密的立法,相繼制定了諸如《反不正當競爭法》《民事訴訟法》《刑法》《關于禁止侵犯商業秘密行為的若干規定》以及許多地方制定的法規等,使我國的商業秘密保護的法律體系日益完備,為保護企業合法權益,維護市場經濟秩序發揮著重要的支撐作用。然而,囿于人們保密意識的欠缺以及失泄密渠道的不斷增多,企業商業秘密事件一直存在著,尤其是近幾年在高科技竊密手段不斷升級的背景下,涉及企業秘密犯罪和糾紛的事件呈遞增態勢,商業秘密保護的形勢因此變得更加日趨嚴峻。涉密事件最終還是違法行為,也最終還得依靠法律來解決,因此企業必須在利用法律維護自身合法權利方面下力氣,同時國家層面在涉密法律制定上要及時跟蹤失泄密事件的動向,研究犯罪特點以及時修正和完善法律。本文從介紹商業秘密概念入手,重點闡述了我國法律對商業秘密的保護以及企業在商業秘密受到侵犯時應采取的應對措施,希望為企業在商業秘密保護方面提供一些思路
一、 商業秘密概述
(1) 商業秘密的概念
所謂的商業秘密,按照我國《刑法》的規定:商業秘密是指不為公眾所知悉 ,能為權利人帶來經濟利益,具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。從這一定義中我們可以看出,商業秘密具有創新性、價值型和保密性。根據我國《反不正當競爭法》第10條規定,保密性是商業秘密的構成要件之一,即權利人只有對其信息采取符合法律要求的保密措施,該信息才有可能成為受法律保護的商業秘密。
(2)商業秘密的特性
一是非公開性。非公開性又稱為保密性,是商業秘密的首要特征,其又可以分為客觀秘密性和主觀秘密性。客觀秘密性指該信息客觀上處于秘密狀態,不為公眾所知悉,也即該信息不能從公開渠道直接獲取;主觀秘密性指該秘密所有人主觀上將其視為秘密,采取保密措施是這種主觀表現。
二是保密性。保密性指向的是權利人的保密行而非保密結果。《 若干規定》 中指出: “ 本規定所稱權利人采取保密措施,包括訂立保密協議,建立保密制度及采取其他合理的保密措施”。 可以認為,只要權利人提出了保密要求,并產生了業務往來形成了人與人之間或法人與法人之間關系,采取的一定的保密措施,那么保密事實就此形成。
三是具備經濟價值。這也是企業動用法律保護商業秘密的根本動因。所謂商業經濟價值指該信息能為所有人帶來現實的或潛在的經濟利益或者競爭優勢,因而具有經濟價值。商業秘密權利人所具有的競爭優勢,是商業秘密經濟價值性的本質表現。
二、 當前我國企業在維護商業秘密上面臨的問題
從司法實踐反饋來看,我國現階段企業在維護商業秘密上存在的問題,原因有來自企業自身如保密意識不強,保密手段落后以及保密制度的制定和執行上存在缺失,也有制度本身的問題如相關法律對商業秘密實施的是間接保護,以民事保護為主導,行政和刑事保護只是一種補充性手段,懲罰力度和懲罰方式的不足導致違法成本低,使許多侵權案件不斷滋長。
(1)制度本身問題
許多企業內部的保密制度存在與其他制度相沖突的問題,致使出現制度執行上的困難或者迫于非保密制度的重要性而出現商業信息被公開的現象,從而出現信息“主動”泄密。在外部環境日益復雜的背景下,企業主觀和客觀失泄密的途徑和方式不斷增多,以至于防不慎防。
(2)商業秘密保護意識的淡薄
企業員工商業秘密保護意識淡薄是許多企業存在的常態,也是企業發生失泄密事件的主要原因,尤其是在移動或非移動存儲介質的種類和使用范圍不斷增多的技術環境下,技防反而進一步增多技術失密的風險。也有許多企業急于宣傳自身科技成果和榮譽,在報刊媒體上對自身進行不厭其詳的宣傳報道,許多涉及秘密的信息被公開,從而發生失泄密。
(3)保密范圍狹窄,保密界限模糊
對企業尤其是科技型企業來說,在劃定商業秘密范圍時不僅要囊括企業自身所取得的技術發明、工藝改進和科研等成果,還應包括與第三方簽署的保密協議中第三方的商業秘密。現實是,許多企業只注意到前一部分,而對涉及第三方商業秘密沒有規定保護要求或忽略了對第三方商業秘密的保護,從而造成企業因泄漏第三方商業秘密而面臨承擔責任的風險。
三、企業從法律角度進行商業秘密保護的建議
(一)國家層面立法要與時俱進,抓緊完善相關法律法規。
到目前為止,我國尚還未出臺一部關于專門針對保護企業商業秘密的法律《商業秘密保護法》。我國對商業秘密法律保護的規定較分散, 不夠全面系統,而且立法上還存在落后于時代的問題,如在網絡失泄密事件日漸成為商業秘密犯罪主要表現形式的現實下,法律在針對網絡失泄密事件的條款還很少,明顯滯后。因此,在制定諸如《商業秘密保護法》的法律時首先要明確界定商業秘密法律概念,以利于針對性立法;二是考慮與國家接軌,這是適應企業全球化的形勢需要;三是加強對在網絡傳輸中的商業秘密保護的立法,以應對網絡環境變化給商業秘密保護帶來的新問題。
(二)企業層面的保密制度的制定和完善
(1)建立垂直管理的保密機構
在界定保密信息和明確保密信息范疇后,應著手建立垂直領導的保密機構,這一點在國內的國企和軍工單位做法值得借鑒。一是首先明確企業主要領導人來牽頭保密委員會的全面工作;二是下設執行辦公室負責日常的保密工作;三是選聘懂技術尤其信息技術的專職人員負責日常的技術防范;四是開辟宣傳機構和創建宣傳載體,加強日常的保密知識宣傳。
(2)完善保密制度
機構框架建立起來后,需要制定相應的制度來充實。企業應將商業秘密管理納入到企業整個管理體系當中來,以促進規范管理。在具體實施上,明確各級領導應負擔的保密工作責任,可把商業秘密管理作為企業基礎管理的子項目納入到考核體系,對泄密單位和個人基于處罰,對有功部門和個人進行褒獎,以示正確導向。此外,還可以嘗試與員工簽訂保密合同的形式來對員工在保密的約束,強化保密意識。
(三)尋求司法保護
司法上,我國現行法上保護商業秘密法律可以分為三個法律部門,相應的法律救濟途徑也即民商事法上的救濟、行政法上的救濟和刑法上的救濟等三個方式。企業要充分利用國家對涉及商業秘密失竊的法律法規規定,在遭遇信息失竊時及時分析案件性質以便確定是那種性質的范圍,為需求法律保護提供基礎。隨著我國針對商業秘密失竊的法律日益完備,企業商業秘密失竊的各類案件也將得到有法可依。
四、結語
企業商業秘密的失竊程度反映了一個國家的市場環境和企業經營現狀,而政府針對失泄密問題而作出的相關立法反映的則是一個國家政府對保護正當經營的認識和姿態。隨著我國市場經濟體制改革的不斷深入,相關的涉密法律也將日益完善,企業的經營環境和合法權益保護也將日益得到來自法律的保障。
參考文獻:
[1]朱丹.淺談企業商業秘密的法律保護[J].科技信息,2007(02)
[2]胡驍.論企業商業秘密的法律保護[J].法制園地,2006(03)