污水管網(wǎng)工程施工管理問題及措施的分析

陳紅波

摘要 : 隨著我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，城市規(guī)模越來越大，城市人口的增長和工業(yè)企業(yè)的迅猛發(fā)展，人們已經(jīng)認(rèn)識到了環(huán)境保護(hù)和污水控制對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要性。做好污水管網(wǎng)工程施工管理，建設(shè)一個經(jīng)濟(jì)、合理的城市污水處理系統(tǒng)，減少污染，是人類社會文明的標(biāo)志。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；污水管網(wǎng)；問題措施

引言

隨著近年來社會的進(jìn)步與發(fā)展，城市污水管網(wǎng)是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，它肩負(fù)著城市生活污水、工業(yè)廢水的收集和輸送重任，做好污水管網(wǎng)工程施工管理，從而實現(xiàn)污水管網(wǎng)的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和功能保障是城市排水安全的重要保證。

1工程施工中易出現(xiàn)的問題

在污水管網(wǎng)工程施工中，我們不難發(fā)現(xiàn)舊污水管網(wǎng)中存在很多細(xì)菌，各種有毒有害和易燃易爆氣體。并且污水管網(wǎng)工程存在線長、點多、工期要求緊且地下設(shè)施復(fù)雜、施工作業(yè)面不足等方面因素，施工時易出現(xiàn)如下問題。

（1） 在對舊污水管網(wǎng)檢修、養(yǎng)護(hù)施工及新舊污水管網(wǎng)銜接施工期間，易遇到各種有害氣體，存在安全隱患。

（2）在施工過程中，往往放坡及溝槽開挖寬度不足，槽邊堆土過高，距槽邊過近。這樣不僅不利于施工，并且存在安全隱患。

（3）容易忽視級配碎石基礎(chǔ)特別是砂腋角（管道下600三角區(qū)）施工，這就在后期施工時對管材產(chǎn)生影響。

（4）高程及軸線控制不準(zhǔn)和頂管施工過程中取土范圍超標(biāo)。

2 工程建設(shè)過程中施工質(zhì)量監(jiān)督管理要點及安全事故原因分析

2.1施工質(zhì)量監(jiān)督要點

2.1.1監(jiān)督各責(zé)任主體嚴(yán)格履行各自職責(zé)

在工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)，有關(guān)責(zé)任主體對管網(wǎng)建設(shè)認(rèn)識不足，重視不夠，不能夠嚴(yán)格履行自身職責(zé)，所以監(jiān)督各方責(zé)任主體嚴(yán)格履行職責(zé)應(yīng)作為監(jiān)督重點之一。

2.1.2確定質(zhì)量控制點進(jìn)行重點監(jiān)督檢查

在進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作時，首先應(yīng)確定工程質(zhì)量監(jiān)督控制點（如基槽、嚴(yán)密性試驗等）作為重點監(jiān)督部位。由于管網(wǎng)工程線長、點多等因素，對工程質(zhì)量監(jiān)督控制點也可根據(jù)平時監(jiān)督所掌握的情況，確定到場次數(shù)，但必須做到心中有數(shù)。

2.1.3監(jiān)督檢查工作采取重點部位監(jiān)督檢查、巡查等相結(jié)合的方式進(jìn)行。

2.2 安全事故原因分析

2.2.1 沒有真正落實安全責(zé)任制

管理單位和作業(yè)單位人員在空氣不暢、容易產(chǎn)生有毒有害氣體、可能造成人員中毒和窒息的作業(yè)場所（井坑、管道）進(jìn)行作業(yè)時：

（1）沒有按照安全操作規(guī)程執(zhí)行；

（2）沒有選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)和專業(yè)培訓(xùn)的作業(yè)人員承擔(dān)相應(yīng)工作；

（3）沒有建立健全其防有害氣體中毒的崗位責(zé)任制、作業(yè)方案、安全技術(shù)措施和事故應(yīng)急預(yù)案；

（4）作業(yè)前未審定作業(yè)方案，未進(jìn)行安全技術(shù)交底，沒有執(zhí)行下井作業(yè)操作制度；

（5）沒有采取監(jiān)測、通風(fēng)、排氣等防護(hù)措施；

（6）專項安全投入不足，沒有配套相應(yīng)的隔離式防護(hù)裝具；

（7）沒有指派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

2.2.2忽視安全生產(chǎn)，冒險進(jìn)入危險作業(yè)場所

井下作業(yè)項目沒有得到各級領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)和安全管理人員、作業(yè)人員的高度重視，特別是未把下井作業(yè)當(dāng)作一項危險任務(wù)來安排和布置。任意選擇無作業(yè)資格的作業(yè)人員從事下井作業(yè)，施工人員和管理人員對井下作業(yè)缺乏危險辯認(rèn)和應(yīng)采取相應(yīng)的安全保證措施，不了解井下各種氣體情況，私自盲干和隨意性較大。違章指揮、冒險作業(yè)，一旦出現(xiàn)問題，措手不及、盲目施救，造成一人中毒多人冒險下井搶救而同時中毒。

2.2.3有關(guān)規(guī)章制度得不到認(rèn)真落實

缺乏對基本相關(guān)制度的了解，特別是負(fù)責(zé)生產(chǎn)和管理的人員以及作業(yè)人員對行業(yè)法規(guī)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)會不深，執(zhí)行不嚴(yán)，有的甚至不掌握或者根本不懂，導(dǎo)致施工現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)。施工的安全技術(shù)要求、現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督、安全防護(hù)設(shè)備使用等達(dá)不到規(guī)范要求或根本就沒有，作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)，發(fā)生事故時違規(guī)冒險施救，從而導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生。

2.2.4專業(yè)性安全教育和培訓(xùn)不到位

管理和作業(yè)人員安全知識匱乏，對管道內(nèi)有毒有害、易燃易爆氣體的理化性質(zhì)、危險程度、作業(yè)方法和救援措施等掌握不深。不能確保安全操作和正確施救，安全意識淡薄，缺乏自我保護(hù)意識，對井下作業(yè)項目復(fù)雜性、專業(yè)性、危險性認(rèn)識不清。

2.2.5安全檢查和作業(yè)監(jiān)督不到位

缺乏懂知識、有經(jīng)驗的安全管理人員和專業(yè)井下工作人員進(jìn)行管理和施工，作業(yè)時現(xiàn)場安全專項檢查不到位或不及時。作業(yè)前沒有進(jìn)行有針對性的安全交底，制定作業(yè)方案，不掌握和不交代作業(yè)環(huán)境氣體情況，缺乏危險源辨識。

3 城市污水管網(wǎng)工程施工管理的措施

3.1建立健全安全管理制度

制度建設(shè)是科學(xué)管理的依據(jù)，也是安全管理實踐的科學(xué)總結(jié)，規(guī)章制度的建設(shè)是加強(qiáng)安全技術(shù)管理的一個重要措施。根據(jù)污水管網(wǎng)工程的特點，建立各種安全管理規(guī)章制度，如污水管道安全技術(shù)規(guī)程，下井作業(yè)票制度，管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)設(shè)備安全操作規(guī)程等，這些管理規(guī)定提出了污水管網(wǎng)工程施工的工作方法，明確了具體實施的要求，規(guī)范了技術(shù)安全的工作程序，做到每個環(huán)節(jié)都有章可循。

3.2明確安全生產(chǎn)責(zé)任制

根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和污水管網(wǎng)工程作業(yè)實際，各級部門、操作人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任予以明確和落實。有明確的施工組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場的實際情況和環(huán)境因素的狀態(tài)，有側(cè)重地制定安全技術(shù)和勞動保護(hù)措施。在施工作業(yè)過程中嚴(yán)格落實和執(zhí)行安全施工制度和技術(shù)規(guī)程，做到分工明確，責(zé)任到人。

（1）明確管理單位和作業(yè)單位的安全責(zé)任，明確單位的主要負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人，各有關(guān)部門及員工在作業(yè)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

（2）在管理單位和作業(yè)單位，各部門和員工之間，建立分工明確、運行有效、責(zé)任落實的制度。

3.3強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育

很多事故都是由于作業(yè)人員沒有受過安全教育，不知道所從事作業(yè)的危害因素和預(yù)防措施，從而違章指揮或違規(guī)操作釀成事故。安全教育工作是實現(xiàn)安全作業(yè)、文明作業(yè)、提高員工安全意識和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少認(rèn)識失誤的重要途徑。

（1）建立安全教育的長效機(jī)制，做好經(jīng)常性的安全教育。做好各級管理人員和作業(yè)人員安全教育的同時，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據(jù)接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道、多方法、多種形式的安全教育。

（2）特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應(yīng)進(jìn)行特定的適時地安全教育。

（3）組織進(jìn)行必要的安全理論知識培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓員工了解掌握安全知識的內(nèi)涵，熟悉掌握安全作業(yè)的基本施工程序和基本操作要點，更好的運用到實際作業(yè)中去。

3.4規(guī)范安全檢查和施工現(xiàn)場的安全管理

（1）進(jìn)行危害識別，查找不安全因素和不安全行為，提出消除或控制不安全因素的方法和糾正不安全行為的措施。

（2）及時發(fā)現(xiàn)和制止違章指揮和違規(guī)作業(yè)行為，杜絕僥幸心理。確保安全措施的有效投入，做好施工現(xiàn)場的安全防護(hù)，為施工人員提供良好的安全施工環(huán)境。

3.5采用先進(jìn)的檢測手段，輔以機(jī)械通風(fēng)措施

污水管網(wǎng)檢修前要進(jìn)行多面檢測，最好采用先進(jìn)的檢測儀器進(jìn)行檢測，強(qiáng)制通風(fēng)，使有害氣體含量達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)后才開始作業(yè)，尤其要注意一種情況，就是硫化氫等在泥水中沒有大量釋放，工人下井后空氣流量增大，造成水中毒氣突然上升。因此，必須不間斷向井內(nèi)強(qiáng)制通風(fēng)，在養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)期間定時對其檢測，確保安全。

3.6做好質(zhì)量監(jiān)督管理

要做好污水管網(wǎng)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，必須在做好重點部位的監(jiān)督檢查同時，做好對工程的巡查。在工程的巡查過程中，主要檢查各工作面的工程施工質(zhì)量情況，必要時輔以儀器抽測，同時對工程資料是否做到真實、完整與工程同步進(jìn)行檢查。

3.7采用各種新技術(shù)和新設(shè)備，提高作業(yè)的技術(shù)水平

隨著城市建設(shè)的發(fā)展，污水管網(wǎng)維修養(yǎng)護(hù)工作量越來越大，必須大量采用機(jī)械化作業(yè)， 努力提高防護(hù)技術(shù)水平。比如，可以購置吸泥車、抓泥車、高壓沖洗車，有條件的還可以購置機(jī)械化、自動化程度高的設(shè)備，用于下水道吸泥、水沖，減少養(yǎng)護(hù)工人下井作業(yè)。

結(jié)語

綜上所述，城市污水管網(wǎng)作業(yè)的安全管理是多方面的，考慮到污水管網(wǎng)工程的特殊性，制定相應(yīng)的安全管理制度，并遵照執(zhí)行。進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)施工作業(yè)的監(jiān)管和檢查，并采用先進(jìn)的檢測手段，輔以機(jī)械通風(fēng)措施，同時配合使用各種可能的新技術(shù)和新設(shè)備，以保證污水管網(wǎng)作業(yè)的安全。加強(qiáng)污水管網(wǎng)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，讓城市污水網(wǎng)工作有條不紊的進(jìn)行，人們的生活環(huán)境更加美好。