福建省近五年火災(zāi)形勢分析及防治措施

廖麗華

摘 要：本文在對福建省2006-2010年火災(zāi)相關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析的基礎(chǔ)上，較為全面地疏理總結(jié)了我省火災(zāi)在發(fā)生時間、季節(jié)、區(qū)域、場所、原因、起數(shù)、死亡人數(shù)、受災(zāi)戶數(shù)、監(jiān)管范圍等方面的規(guī)律特點，提出了每天的10時至20時，每年的冬春季節(jié)，農(nóng)村，住宅、廠房和交通工具等場所，商場市場、賓館飯店、娛樂場所等人員密集場所，電氣、生活用火不慎、吸煙原因等火災(zāi)防控重點，闡述了從著力加強部門聯(lián)動，構(gòu)建宣傳教育培訓體系，創(chuàng)新消防管理模式和推進公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等火災(zāi)防范措施和建議。

關(guān)鍵詞：火災(zāi)形勢；分析；措施

2011年9月15日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在視察慰問大連公安消防支隊時指出，面對各種可能發(fā)生的災(zāi)害事故，我們一方面要采取有力的措施加強防范，一方面要有有力的應(yīng)急手段及時組織緊急救援，只有這兩者結(jié)合起來，我們才能使人民生活安寧，遇到危險能夠得到保護。在十二五規(guī)劃的開局之年，消防工作如何貫徹落實溫總理要求，通過創(chuàng)新消防管理模式，規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法，提升搶險救援戰(zhàn)斗力，更好地保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，是全國消防部隊必須認真思考的課題。如2006-2010年，全國發(fā)生火災(zāi)609408起、死亡7202人、受傷4501人、直接財產(chǎn)損失47.56億元，其中發(fā)生較大以上火災(zāi)515起、死亡1679人，住宅和人員密集場所發(fā)生亡人火災(zāi)尤為突出。可見，創(chuàng)新消防管理模式，改善消防安全環(huán)境，已是當下迫在眉睫的工作。因此，統(tǒng)計近年的火災(zāi)數(shù)據(jù)，分析火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點，研判火災(zāi)發(fā)生的原因，探索新的消防安全管理模式，促進消防工作正規(guī)化、法制化、現(xiàn)代化，對保障社會進步、人民安居樂業(yè)、國家繁榮昌盛有著不可忽視的重要作用。以下作者便從福建省近五年的火災(zāi)形勢入手，分析區(qū)域火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點和原因。

1火災(zāi)形勢分析

1.1 火災(zāi)發(fā)生時間分析

1.1.1 火災(zāi)24小時分布情況

從2006～2010年福建省火災(zāi)24小時分布情況（見表1）分析，發(fā)生火災(zāi)起數(shù)相對集中的時間段是10～12、14～20，達7876起，占41.32%；發(fā)生亡人火災(zāi)較多的時間段是00～06、20～22，達263人、占64.15%；容易造成火災(zāi)直接財產(chǎn)損失增加的時間段是02～04、12～20，達22388.73萬元，占51.21%。

表12006～2010年福建省火災(zāi)24小時分布統(tǒng)計

1.1.2 火災(zāi)月分布情況

2006～2010年福建省火災(zāi)分月統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表2。從每月火災(zāi)起數(shù)看，1、2月份火災(zāi)多發(fā)，共計4382起，占23%，高出月平均數(shù)6.3個百分點；從每月火災(zāi)亡人數(shù)看，1、2、10月份亡人火災(zāi)突出，死亡177人，占43.17%，高出月平均數(shù)18.27個百分點；從較大以上火災(zāi)統(tǒng)計看，火災(zāi)集中在2、5月份，占36.8%，亡人火災(zāi)發(fā)生頻率最高的是1、2、10月份，死亡69人，占較大火災(zāi)亡人數(shù)的63.3%。從季度火災(zāi)分布看，冬春兩季發(fā)生火災(zāi)10510起、死亡234人，分別占55.14%和57.07%。

表22006～2010年福建省火災(zāi)分月統(tǒng)計表

1.2火災(zāi)發(fā)生區(qū)域分析

2006～2010年福建省區(qū)域火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表3。從發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域分布看，城市市區(qū)火災(zāi)5651起、死亡77人，分別占29.65%和18.78%；縣城集鎮(zhèn)火災(zāi)6169起、死亡157人，其比例為32.36%和38.29%；農(nóng)村火災(zāi)6118起、死亡171人，分別占32.1%和41.71%。五年中火災(zāi)起數(shù)、死亡人數(shù)分區(qū)域統(tǒng)計見表3。

表32006～2010年福建省區(qū)域火災(zāi)情況統(tǒng)計表

1.3火災(zāi)發(fā)生場所分析

2006～2010年火災(zāi)分場所統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表4。按照火災(zāi)起火場所統(tǒng)計，火災(zāi)發(fā)生機率大的場所是住宅8834起、廠房2257起、交通工具1695起、物資倉儲場所1062起、商場市場970起，分別占46.35%、11.84%、8.89%、5.57%和5.09%；發(fā)生火災(zāi)亡人較多的場所是住宅267人、三合一（多合一）場所42人、廠房23人和商場市場22人，分別占65.12%、10.24%、5.61%和5.37%。可見，住宅為亡人火災(zāi)的多發(fā)場所。而亡人火災(zāi)中弱勢群體的死亡率較高。如2009年住宅亡人火災(zāi)中，未成年人和老年人占69.6%。

表42006～2010年福建省起火場所統(tǒng)計表

1.4 發(fā)生火災(zāi)原因分析

通過對2006～2010年福建省火災(zāi)發(fā)生原因的統(tǒng)計（見表5）分析顯示，電氣、生活用火不慎、不明確原因和生產(chǎn)作業(yè)引起的火災(zāi)較為突出。在起數(shù)上，電氣火災(zāi)6728起、生活用火不慎火災(zāi)4012起、不明確原因火災(zāi)1449起和生產(chǎn)作業(yè)火災(zāi)1306起，分別占35.3%、21.05%、7.6%和6.85%；在亡人上，電氣火災(zāi)111人、放火100人、生活用火不慎火災(zāi)83人，分別占27.07%、24.39%、20.24%；在受災(zāi)戶上，電氣火災(zāi)4672戶、生活用火不慎火災(zāi)2863戶、不明確原因火災(zāi)1111戶，分別占40.9%、25.06%和9.73%。

表52006～2010年福建省火災(zāi)原因統(tǒng)計表

1.5 人員密集場所火災(zāi)分析

五年來，人員密集場所發(fā)生火災(zāi)1622起，死亡45人，經(jīng)分析比較發(fā)現(xiàn)：發(fā)生火災(zāi)較多的是商場市場970起、賓館飯店461起和學校88起，其比例分別為59.8%、28.42%和5.43%；發(fā)生亡人火災(zāi)嚴重的是商場市場22人、娛樂場所15人、賓館飯店7人，其比例分別為48.89%、33.33%和15.56%。2006～2010年福建省人員密集場所火災(zāi)情況統(tǒng)計見表6。

表62006～2010年福建省人員密集場所火災(zāi)情況統(tǒng)計表

1.6 重點單位火災(zāi)分析

2006～2010年福建省消防監(jiān)督分級管理火災(zāi)統(tǒng)計見表7。從消防安全分級監(jiān)管單位發(fā)生火災(zāi)的情況分析，火災(zāi)發(fā)生危險性最大的是公安派出所監(jiān)管的（即“三級重點單位”）和未納入重點監(jiān)管的一般單位。5年中三級重點單位發(fā)生火災(zāi)7996起、死亡212人、直接財產(chǎn)損失19988.28萬元，分別占41.95%、51.71%和45.72%；發(fā)生較大以上火災(zāi)8起、死亡72人，分別占較大以上火災(zāi)總數(shù)的42.11%和66.06%。5年中未列入重點監(jiān)管的單位共發(fā)生火災(zāi)9977起，死亡180人，直接財產(chǎn)損失19545.63萬元，分別占52.34%、43.9%和44.71%；發(fā)生較大以上火災(zāi)11起，死亡37人，分別占較大以上火災(zāi)總數(shù)的57.89%和33.94%。

表72006～2010年福建省消防監(jiān)督分級管理火災(zāi)統(tǒng)計表

注：統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于全國火災(zāi)統(tǒng)計管理系統(tǒng)。

2階段火災(zāi)事故特點

對福建省2006～2010年發(fā)生的火災(zāi)進行統(tǒng)計分析顯示，這一階段火災(zāi)具有以下特點：

2.1從發(fā)生火災(zāi)時間上分析，每天火災(zāi)起數(shù)發(fā)生頻率最高的時間段是10時-12時、14時-20時，集中在上班時間、操作環(huán)節(jié)，而且長時間、大負荷用火、用電、用氣和用油；亡人火災(zāi)死亡率最高的時間段是0時-6時，在這一時段中，人們大多處在睡眠狀態(tài)，警覺性、反映能力都降到最低，火災(zāi)不易被人發(fā)覺，發(fā)生后不易控制；火災(zāi)直接財產(chǎn)損失較大的時間段是12時-20時，這一時段氣溫較高且生產(chǎn)作業(yè)多集中于此。