淺析公路橋梁施工風險管理

曾小鴻

摘 要：隨著交通事業(yè)步伐的快速發(fā)展，大量的公路橋梁建設，橋梁作為公路的重要工程，其建設任務更加艱巨。由于橋梁建設是一項龐大而復雜的工程，項目的可行性研究融資，施工養(yǎng)護維修等各個階段都存在很多不確定因素，所以風險也始終存在于橋梁建設的各個階段中。施工階段作為橋梁建設的主要環(huán)節(jié)，對其風險研究尤為重要。本文對橋梁施工風險管理進行了初步的分析。

關鍵詞：橋梁；施工；風險管理；分析

引言

交通行業(yè)一直是我國的重點建設行業(yè)，特別是從2008年金融危機開始，公路作為拉動內(nèi)需的重點行業(yè)，給我國公路施工企業(yè)提供了前所未有的發(fā)展契機。然而，建筑企業(yè)面對日益競爭激烈的市場環(huán)境中，對建筑企業(yè)應對工程風險的能力提出了更高的要求。橋梁在交通建設中處于重要地位，技術含量高、施工難度大，橋梁施工面臨的各種事故和潛在風險日益嚴重，所以橋梁施工風險就成為橋梁工作者必須面對的一個重要問題。潛在橋梁施工風險隨著跨徑的加大，橋梁施工的作業(yè)環(huán)境越來越復雜，施工的難度也增大。橋梁在施工階段的事故問題顯得越來越突出。由此橋梁施工風險的管理問題也日益得到重視，因此開展橋梁施工風險的管理的研究十分必要，本文對橋梁施工風險管理進行了初步的分析。

1 橋梁施工風險管理研究現(xiàn)狀與問題分析

1．1 橋梁施工風險管理研究現(xiàn)狀

風險管理從1930年代開始萌芽。風險管理最早起源干美國，195O年代風險管理發(fā)展成為一門學科，風險管理一詞形成。50年代以來受到了歐美各國的重視和應用。20世紀80年代以來，隨著經(jīng)濟的全球化，項目風險管理研究逐步向系統(tǒng)化方向發(fā)展，管理的范圍和應用的領域也不斷擴展。產(chǎn)生了主觀評分法、層次分析法、模糊風險綜合評價法、決策樹法、等風險圖法、等風險管理技術。同時應用的領域也涉及到經(jīng)濟、工程等各個方面取得了很大的經(jīng)濟效益。1983年，美國RIMS年會上通過了“101條風險管理準則”，作為各國風險管理的一般準則。我國引入風險管理理論較晚，尤其在工程項目風險管理方面仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，工程項目風險管理的知識還沒有得到普及，熟悉工程項目風險管理的人也不多。近幾年，工程建設領域的風險管理已受到國家重視，國內(nèi)也出現(xiàn)了很多專家和學者對風險管理作了深入研究，為工程建設風險管理，尤其是橋梁施工風險管理提供了一定的理論基礎。在橋梁建設領域風險管理的研究就顯得非常稀少了。橋梁建設作為基本交通建設往往過分強調(diào)規(guī)范化和標準化管理，但無論是從橋梁施工分析，僅如此還是不夠的。在橋梁施工的過程中，不可

避免的會受到不確定因素的干擾，并導致橋梁施工建設項目的進度、質量的目標不能實現(xiàn)的風險，目前在橋梁施工風險方面為數(shù)不多的研究也主要集中在超長大橋梁方面，對于一般橋梁很少對其作風險分析。對于大型橋梁所做的風險分析的深度不夠，可操作性不強，沒有結合橋梁工程的特性，對于橋梁施工風險管理的進一步探討很有必要。

1．2 橋梁施工風險管理問題分析

我國目前正處于交通發(fā)展期，數(shù)以萬計的橋梁正在建設施工。橋梁技術工藝復雜，一旦發(fā)生風險事故，損失大，對橋梁施工風險管理要求迫在眉睫。鑒于我國目前橋梁風險管理還處于起步階段，還存在不少問題有待進一步研究，我國橋梁風險管理特別是施工中的風險管理存在的主要問題有如下幾個。

1.2.1 風險管理意識不強，沒有建立健全的風險管理機制。

由于受計劃經(jīng)濟體制的影響，我國橋梁施工企業(yè)管理者的風險意識還比較淡薄，對于橋梁施工風險管理的重要性認識不足，沒有把其作為橋梁施工管理的重要內(nèi)容。盡管有一些橋梁施工風險管理的措施，但僅局限于在橋梁施工組織設計和施工技術方案中編制的一些在工程質量安全等方面的措施，缺乏系統(tǒng)性的橋梁施工風險管理目標，沒有正式的橋梁施工風險管理方案。橋梁施工管理人員只注重業(yè)務量，缺乏專業(yè)風險管理。沒有建立健全的橋梁施工風險管理機制。國內(nèi)多數(shù)橋梁施工企業(yè)由于風險意識的不強，對橋梁施工風險管理沒有明確的定位，因此，在企業(yè)組織結構設置上未考慮橋梁施工風險管理職能，缺乏專職人員來進行風險管理。橋梁施工企業(yè)內(nèi)部風險機制不健全，增加了組織結構的運行風險。

1.2.2 橋梁施工風險管理信息系統(tǒng)的建立不完善，不具備良好的橋梁施工風險管理技術和能力。

絕大多數(shù)橋梁施工企業(yè)未能建立起全面完善的風險管理信息系統(tǒng)，這主要表現(xiàn)對于橋梁施工過程中的變化控制不得力，對于橋梁施工中不斷發(fā)生的各種變化不能做到充分考慮，造成當橋梁施工風險到來時，由于缺乏全面可靠數(shù)據(jù)支持，不能及時做出應對措施，管理成效低。不具備良好的橋梁施工風險管理技術意味著以較低的項目成本獲得利潤的增加，我國橋梁施工企業(yè)普遍存在缺乏系統(tǒng)的風險管理技術和管理程序，管理制度化、程序化不高，不具備良好的風險管理能力。

1.2.3 橋梁施工風險評估理論體系不完善。

還處于方法研究和對大型橋梁進行風險研究，橋梁施工風險因素識別的層次不統(tǒng)一，不便于分工協(xié)作。雖然目前橋梁施工管理風險在一些橋梁施工中得到運用，但系統(tǒng)和實用性強的成果并不多。已有的風險理論相對抽象，理解的難度大，不便為大多數(shù)橋梁施工一線的技術管理人員所運用。我國橋梁施工企業(yè)對風險管理沒有引起足夠的重視，橋梁施工風險管理知識的匱乏，使得我國橋梁施工企業(yè)整體對駕馭風險的能力較弱。橋梁施工風險管理已經(jīng)成為橋梁施工企業(yè)不能回避的問題，需要找的一種符合目前風險發(fā)展水平且易于橋梁施工掌握和操作的實用風險評估方法。

2橋梁施工風險管理問題的策略探討

隨著交通事業(yè)發(fā)展需要，大量的公路需要建設，橋梁作為公路的重要工程，對于橋梁施工管理風險的研究可以從多個角度進行。

2.1 建立起全面、完善的橋梁施工風險管理信息系統(tǒng)，加強對經(jīng)驗數(shù)據(jù)的積累，對橋梁施工過程中發(fā)生的變化做出科學估計，當風險到來時及時做出有效的反應。建立和完善橋梁施工風險管理機構和機制。對橋梁施工風險管理明確定位，設置上考慮風險管理部門和職能，配備專職部門和人員來履行橋梁施工風險管理職責。健全風險管理機制，增強橋梁施工企業(yè)組織結構的運行效率，增強橋梁施工風險管理意識，把風險管理作為橋梁施工管理的重要內(nèi)容。加強對橋梁施工風險管理的基本原理、技術方法的學習，并能自覺應用。

2.2 加強橋梁施工中的風險識別，為了直觀地表現(xiàn)風險，按橋梁施工目標的實現(xiàn)程度，可將橋梁施工風險分為進度風險、質量風險和費用風險，分別從這三個角度對風險進行識別，影響橋梁施工進度的因素很多，包括橋梁建設環(huán)境、設計、施工等多個方面，要從大量的因素中尋找橋梁施工的風險因素，對于可能轉化為工期風險的因素要做比較詳細地識別。另外要注意對橋梁施工中的風險估計，橋梁施工中的風險估計是對橋梁施工中的風險事件發(fā)生的可能性大小、發(fā)生時間等的估計。風險估計的對象是橋梁施工單個風險?？煞譃槭占瘮?shù)據(jù)、建立模型、橋梁施工風險發(fā)生的概率估計。這些風險包括設計變更頻繁、施工管理水平低、違反施工程序、建筑材料不合格、施工技術不完善、建筑材料費用漲價、投資或成本控制措施不力等因素。

2.3 注意建立橋梁施工風險預警機制，以便更有力地監(jiān)控風險，減少風險帶來的損失，應樹立風險回避意識，重視風險，增強橋梁施工職工的凝聚力，使管理人員懂得橋梁施工風險管理的新方法，遵守橋梁施工的法律法規(guī)，另外梁施工風險與施工合同不嚴密和不完備密切相關。要提高合同管理質量，是符合我國國情的橋梁施工風險預防機制中的一個重要內(nèi)容。加強施工合同管理包括合同簽訂管理、合同履行管理、書面資料管理等措施。加強工程環(huán)境風險的研究，對現(xiàn)場加強管理，規(guī)范操作。要制定科學合理的橋梁施工方案和施工組織設計、采用科學的施工工藝，加強的管理，采用合適的橋梁施工機械并加強對其管理。橋梁施工企業(yè)要重視安全生產(chǎn)，必須取得安全行政主管部門頒發(fā)的《安全施工許可證》后才可開工，各類人員必須具備執(zhí)業(yè)資格才能上崗，新員工必須經(jīng)過三級安全教育，安全檢查不能放松，施工現(xiàn)場安全設施齊全，并符合國家規(guī)定，橋梁施工機械必須經(jīng)安全檢查合格，并建立安全施工責任制，制定和完善橋梁施工安全操作規(guī)程和橋梁施工安全技格執(zhí)行。

2.4 在橋梁施工工程實施過程中，要對各項風險對策的執(zhí)行進行檢查，檢查橋梁施工管理風險對策的執(zhí)行效果。除此之外，還需要檢查是否有被遺漏的橋梁施工工程風險，開始新一輪的橋梁施工風險管理過程。橋梁施工風險管理是一個連續(xù)的過程，要在橋梁施工整個實施過程中要對風險進行持續(xù)的監(jiān)視，從而保證橋梁施工風險管理計劃得以很好執(zhí)行，需要說明的是橋梁施工風險管理相關研究較少，制約其發(fā)展的因素多，國家也尚未頒布工程風險管理的規(guī)范性文件，今后對橋梁施工風險管理企業(yè)建立和完善風險管理機構和機制，增強風險管理意識的同時，需要進一步對這個問題進行探討與研究，從而更好的保證橋梁施工工程建設順利實施。

3 結語

目前，我國正處于工程建設高峰期，建設規(guī)模大，工程質量問題時有發(fā)生，工程風

險大大增加。尤其橋梁施工風險管理的問題也比較突出，由于橋梁施工風險管理自身的復雜特點，缺乏施工風險管理已帶來一系列問題。本文立足于橋梁施工風險管理這一問題，提出了適合橋梁施工風險管理的應對措施．以達到減少橋粱施工風險的發(fā)生和損失，提高橋梁施工管理水平，為今后進行類似工作提供了參考。

參考文獻

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