探討針對房屋建筑工程監理的加強

摘要：建設監理制度是我國建設領域實現建設與效益、數量與質量有機結合的重要途徑。本文分析了我國房屋建筑工程監理行業的現狀，并結合房屋建筑存在的問題，提出了加強監理和進度控制的具體措施，期望能為同業提供有益的啟示作用。

關鍵詞：房屋建筑監理工程質量措施

1、我國房屋建筑工程監理行業的現狀

經過近20 年的發展，我國監理行業在一系列法律，法規及規范的支持下，已得到全面推廣和長足發展。就大型房屋建筑工程監理行業來說，雖然已得到全面推廣和長足發展，但還未走向成熟，主要表現在以下幾個方面。

1.1 非獨立性，半市場化

目前我國房屋工程的主要監理單位有各大設計院下屬的監理企業，流域管理機構的監理企業，建設單位的監理企業等，多數是依托其母體單位的二級企業，雖然是獨立法人，但與國際上一些獨立咨詢企業有很大區別，處于非獨立，半市場化狀態。

1.2 房屋建筑監理行業待遇較低

我國房屋建筑工程監理行業的取費標準和實際取費水平一直停留在較低水平。目前房屋建筑工程監理行業監理工程師的綜合取費水平為6～8 萬元／人?年，而房屋建筑設計單位的人年產值可達到30～40 萬元。現行監理職費水平僅能維持監理企業的基本成本，靠減少人員投入和以低層次人員充數避免虧損的情況在行業中相當普遍。監理企業根本無力對實力建設和再發展進行投入，無力提高監理人員待遇，無法吸引和留住人才。

1.3 業主對監理不夠信任，干預過多

因大型房屋建筑工程的復雜性．監理隊伍素質不高．業主的強勢地位等原因，大型房屋建筑工程中業主往往在工程管理中介入較深，過多干預監理工作，使監理難以在公正．獨立和權威的原則下開展工作。

2、房屋建筑工程質量普遍存在的問題

在市場經濟條件下，企業是以追求最大利潤為目標，一些不法的建筑企業和房地產開發商通過授意或默許施工人員偷工減料，降低建設工程質量標準以實現其高額利潤，造成“豆腐渣”工程屢見不鮮。目前房屋建筑工程質量同題具體體現是：

2.1 地基問題引起房屋沉降，造成墻體開裂，下水道堵塞、斷裂等。

2.2 墻體材料選擇不當，引起墻體開裂及粉刷起殼。

2.3 屋面女兒墻因屋面熱脹冷縮因素，在混凝土圈梁和磚墻交界處，呈現不規則的水平方向裂縫，尤其是在房屋的四大角出現嚴重裂縫。

2.4 外墻面涂料、屋面防水材料、防盜門等選定的生產廠家及其產品質量達不到房屋設計要求。

2.5 磚砌體沿磚縫滲水。

2.6 各種墻上錨腳滲漏；管道與樓地面銜接處滲漏；排水管道鑄鐵管滲漏；排水管道堵塞；出屋面管道周壁滲漏；天溝積水及落水口周圍滲水。

2.7 地面順樓板方向裂縫及預制樓板縫處滲漏；衛生間、廚房的地面平斜泛水；地面起砂；地面起殼。

2.8 屋面油氈起鼓、開裂、張口引起滲漏；油氈屋面流沿移位造成滲漏；房屋頂板改用全現澆鋼筋混凝土結構開裂造成滲漏。

3、房屋建筑工程質量的監理措施

3.1 房屋建筑工程施工前的監理

監理工作是一項多元化的系統工程，它必須對所承擔的項目有系統的深入了解，才能做到掌握全局，及時發現問題，解決問題。

3.1.1 熟悉工程項目的基本情況對工程項目所在位置、地形地貌、土地購置、氣象條件、道路、管網線路、標高、工程地質等均要有一個概括的了解。

3.1.2 審查“施工組織”設計，積極提出審查意見。

3.1.3 質保體系是直接影響施工期間質量控制的重要環節，核查施工單位自身的質保體系，是保證質量控制的重要措施。

3.1.4 加強施工質量的預控教育和素質教育，這是監理人員輔助施工單位管理層的一項不可缺少的工作。

3.2 房屋建筑工程設計階段控制與監理

3.2.1 設計階段的投資控制

隨著改革的深入，房地產行業的改革也全面啟動，這就要求房屋建筑在建設和運行過程中降低成本，也就是說必須進行項目的投資控制，通過在項目的投資決策階段、設計階段、工程發包階段和建設實施階段，把工程項目投資控制在批準的投資限額以內，隨時糾正產生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現，以求在各個工程項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。但是，長期以來，我國房屋建筑工程建設項且普遍忽視了前期工作階段的投資控制，而往往把控制項目投資的主要精力放在施工階段—審核施工圖預算，合理結算工程價款，算細賬。這樣做盡管也有效果，但畢竟是”亡羊補牢”，事倍功半。

3.2.2 設計階段的質量控制

工程項目設計階段，是根據項目決策階段已確定的質量目標和水平，通過工程設計使其具體化，同時據此作為施工的依據。設計在技術上是否可行、工藝上是否先進、經濟上是否合理、設備上是否配套、結構是否安全可靠等，都將決定著工程項目建成后的使用價值和功能。因此，設計階段是影響工程項目質量的決定性環節。設計質量的優劣，直接影響工程項目的功能。使用價值和投資的經濟效益，關系著國家財產和人民生命的安全。

3.2.3 設計階段的過程監理

前已述及，設計階段監理工作的主要任務，就是要對設計過程的投資，進度和質量三大目標進行有效控制。為此，監理工程師在經過對業主提出的總投資、總進度和質量目標進行充分論證的前提下，應根據總目標的要求，編制項目的投資計劃、設計階段資金的使用計劃、進度計劃；擬定規劃設計大綱，明確設計的質量標準。在設計過程中，監理工程師則應與設計單位以技術磋商的方式貫徹業主的建設意圖，并跟蹤設計，看是否控制在投資限額內，是否能確保設計質量和進度。

3.3 房屋建筑工程施工階段的監理

3.3.1 開工階段監理

工程施工工期是從監理工程師發布開工令開始算起的，適時發布開工令是監理工程師在工程施工進度控制中的重要工作之一。監理工程師在工作中，一方面要積極配合業主開展工作，如征地、施工場地的四通一平等前期準備工作，為開工創造條件；另一方面更要及時掌握這些工作進展的動態情況，當一定范圍或部分分項工程已具備施工條件時。應及時頒布項目開工令，使工程項目盡早開工，而其他尚未完成的前期工作則可在開工后繼續完成，不需要等所有前期工作都完成后才發布開工令。

3.3.2 進度計劃的審批

為有效控制施工進度，在項目施工前，監理工程師要根據業主制定的項目總進度計劃，對施工項目組織提交的進度計劃進行審核和批準。利用網絡計劃，計劃統計等技術措施，對其中不符合工期要求或資源消耗不合理的現象及在施工進度中出現的變異提出修改意見，使之更加科學、合理，使項目施工總體進度計劃處于有效、合理的控制狀態中。由于影響施工進度的因素很多，且有些是不可預見的，因此，監理工程師還應要求施工單位編制趕工措施、進度預案等，并審查其可行性。

3.3.3 土建工程計量監控的原則

進行水利土建工程計量監控工作時，通常依照合同文件和國家及部頒規范，根據各工程部位實際完成施工圖或監理，建設單位文件中的各項工程量進行計支。土建工程量是否可以另計，對于砼工程、土石方工程和建筑裝修工程等各有原則。

3.3.4 土建工程計量與控制的關系

土建工程計量與土建工程的質量、進度和投資控制有密切的關系。只有某項工程符合質量要求，才能考慮對該項進行計量，所以，質量是計量的前提；由于計量的監控作用，促使施工單位為了確保按時獲得計量而努力保證施工質量。工程計量是否準確，是否及時，將直接或間接對工程進度產生影響。若工程計量偏低，挫傷了施工單位的積極性，可能會因此造成施工進度放慢；若工程計量準確且及時，工程支付款相應也及時到位，既可以保證施工單位的資金周轉，又能提高施工人員的積極性，因而可以對施工進度產生促進作用。工程計量是影響工程價款的最直接因素，所以，工程計量的效果對工程投資控制起決定性的作用。

4、加強進度控制的措施

建設工程進度控制是指對建設工程項目各階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系根據進度總目標及資源優化配置的原則編制計劃并付諸實施，然后在進度計劃的實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現的偏差情況進行分析，采取補救措施或調整、修改原計劃后再付諸實施，如此循環，直到建設工程竣工驗收交付使用。實現進度控制規范管理包括以下幾方面：

4.1 做好記錄與分析

記錄與分析的制度化記錄的形式是多樣化的，區別只在于直觀、方便與否；如果出現問題，分析一定要及時、客觀，只要能得出結論，就應該盡早上報建設單位，讓其盡快掌握工程進度情況。但對問題不加以記錄，或是只進行片面的記錄(如不敢得罪建設單位，只記錄因施工單位的原因造成的進度延期)，分析問題不客觀，無時間觀念，在造成了工程大幅度延期之后，才被建設單位自己了解到，就無法實現科學、規范的現場管理，建設工程監理也就無從履行自身的職責了。

4.2 必要的工作分工

監理部的技術人員(指總監理工程師、專業監理工程師)，應該根據具體工程施工組織設計(網絡圖)的需要。編制各種有關進度記錄的各類表格或坐標記錄紙，進行必要的技術準備，為記錄及分析工作奠定基礎；而進行最基層工作的一般監理員也應該掌握必要的操作要領，至少要知道在工程進行的過程中，哪些因索會影響進度？是否需要整改或調整？會不會占用工期？整體進度是否會受其影響等等。更重要的是，要如實地加以記錄，并正確地使用相應類別的表格或坐標紙，以便監理工程師可進行后續的分析，為索賠或反索賠提供依據。4.3 建立進度控制的計劃體系

建設工程監理除對施工單位的進度計劃進行監控外，也應編制有控制重點的進度計劃，以增加進度控制的有效性和可操作性。進度計劃分總進度計劃和分解計劃。前者依據項目可行性研究報告等資料編制，后者按施工階段的不同時間段進行分解(即年度、季度、月度等)。

5、結論

房屋建筑工程的質量好壞，直接影響著我們的生命安全、財產的損失和正常的生活秩序，所以一定要嚴格把好施工質量關。工程監理已成為建筑質量的一個重要保障。要充分依法依規發揮工程監理的作用，從而發展我國建筑業，促進我國建筑業與國際建筑業接軌，使我國的建筑工程實現社會化、專業化、規范化和管理模式。

參考文獻：

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[3]司冠軍.工程監理若干問題及對策建議【J】.安徽科技.

作者簡介：王芳軍（1983.03）籍貫：甘肅，工作單位：新疆天力工程建設有限公司，研究方向：工程監理，職稱：初級。