改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教學(xué)條件,培養(yǎng)更多的優(yōu)秀學(xué)生

梁惠琳

內(nèi)容摘要：一般而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教學(xué)條件總是比城市學(xué)校的差一些。為了切實(shí)貫徹科教興國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，我們必須盡一切努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教學(xué)條件，加強(qiáng)師資力量，改革與完善現(xiàn)有中小學(xué)教育體制中的不合理之處，實(shí)現(xiàn)教育平等，培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，爭(zhēng)取為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，教學(xué)條件，優(yōu)秀學(xué)生

一般而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教學(xué)條件總是比城市學(xué)校的差一些。為了切實(shí)貫徹科教興國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，我們必須盡一切努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教學(xué)條件，改革與完善現(xiàn)有中小學(xué)教育體制中的不合理之處，爭(zhēng)取為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才。

一、加強(qiáng)師資力量

黨的十五大報(bào)告把教師的地位放在這樣的高度：“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師”。因此，我們必須以提高教師素質(zhì)為中心，優(yōu)化管理，建設(shè)一支高層次、高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。

教師素質(zhì)是指教師履行職責(zé)、完成教育和教學(xué)任務(wù)所必須具備的各種內(nèi)在和外在品質(zhì)的總和，主要包括政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、能力素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)、外在素質(zhì)等七個(gè)方面。

隨著21世紀(jì)教育改革與科技創(chuàng)新浪潮的到來(lái)，時(shí)代對(duì)教師素質(zhì)尤其是政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、能力素質(zhì)的要求越來(lái)越高了。在優(yōu)化管理方面，要堅(jiān)持如下幾項(xiàng)原則以逐步優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)：一是合理安排、按勞分配、全面考核與激勵(lì)原則，二是使用與培養(yǎng)提高相結(jié)合原則，三是能力互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)、個(gè)性互補(bǔ)、思想品德互補(bǔ)的優(yōu)化原則，四是民主集中制原則，五是引進(jìn)人才與部門培養(yǎng)、委托培養(yǎng)相結(jié)合的原則。

教師結(jié)構(gòu)是一個(gè)多要素、多層次的動(dòng)態(tài)組合體，不僅有年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職務(wù)、智能、氣質(zhì)等諸多要素，而且有年級(jí)、教研室的不同層次配置。一個(gè)結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍，則是上述各要素、各層次的優(yōu)化組合。

教師的整體素質(zhì)由教師素質(zhì)的縱向結(jié)構(gòu)和橫向結(jié)構(gòu)所構(gòu)成。縱向結(jié)構(gòu)包括年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職務(wù)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)；橫向結(jié)構(gòu)包括專業(yè)結(jié)構(gòu)、思想品質(zhì)結(jié)構(gòu)、教學(xué)品質(zhì)結(jié)構(gòu)和心理品質(zhì)結(jié)構(gòu)?？v向結(jié)構(gòu)作為橫向結(jié)構(gòu)的物質(zhì)載體，能夠往橫向結(jié)構(gòu)的各種因素中滲透。橫向結(jié)構(gòu)的水平，反映著縱向結(jié)構(gòu)中各個(gè)因素的品質(zhì)，表現(xiàn)著縱向結(jié)構(gòu)中各個(gè)因素之間比例的波動(dòng)性與組合方式的合理性。從這個(gè)意義上講，優(yōu)化教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，關(guān)鍵在于優(yōu)化教師的縱向結(jié)構(gòu)，從而提高橫向結(jié)構(gòu)的水平。

為了達(dá)到這個(gè)目的，主要可從以下三個(gè)方面入手。一是營(yíng)造優(yōu)良的工作環(huán)境和生活環(huán)境，以優(yōu)惠政策引進(jìn)人才或兼職教師。二是注重培養(yǎng)人才，如選派教師進(jìn)修，要求青年教師于短期內(nèi)通過(guò)在職進(jìn)修、培訓(xùn)，以達(dá)到大專學(xué)歷以上水平。同時(shí)可強(qiáng)化圖書館的服務(wù)功能，充分發(fā)揮圖書館的知識(shí)資源作用，為教研工作服務(wù)等。三是要統(tǒng)籌安排，合理配置。采用專業(yè)對(duì)口、量才使用、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則，促使教師隊(duì)伍在高層次、高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的師資水平的高起點(diǎn)上，得到動(dòng)態(tài)、優(yōu)化的發(fā)展。

二、教學(xué)條件需要配套

教學(xué)質(zhì)量的提高，需要有配套的物質(zhì)條件來(lái)保證。我們?nèi)粝朐诖笾行W(xué)整個(gè)教育鏈中，通過(guò)研究性課程，連貫性地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造個(gè)性，激發(fā)創(chuàng)造性思維，從而培養(yǎng)出更多的創(chuàng)造性人才，就更需要有相應(yīng)的物質(zhì)條件來(lái)配套。這些物質(zhì)條件指的是教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、辦公與信息交流所必須使用的場(chǎng)地、設(shè)施、工具、器材等。

培養(yǎng)具有創(chuàng)造性的優(yōu)秀學(xué)生需要連貫的創(chuàng)造性教育。大中學(xué)出現(xiàn)的創(chuàng)造性成果，離不開(kāi)幼兒教育、小學(xué)教育的基礎(chǔ)。因此，探索幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)教育的有效銜接是很有必要的。串起這樣的一條教育鏈，對(duì)優(yōu)秀學(xué)生的創(chuàng)造性教育實(shí)行一體化研究，應(yīng)是我們的教育制度改革的一個(gè)目標(biāo)。

在同一個(gè)區(qū)域中，把品牌學(xué)校的社會(huì)效應(yīng)、豐富的知識(shí)資源、先進(jìn)的教育理念進(jìn)行整合、示范、輻射，通過(guò)“合作共建、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體推進(jìn)、追求卓越”，來(lái)實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的教育優(yōu)化，讓更多的學(xué)生從小到大都能夠系統(tǒng)地享受優(yōu)質(zhì)教育資源。在這方面，許多大學(xué)園區(qū)已經(jīng)做得不錯(cuò)了，而江蘇省的向明教育園區(qū)則是包容了大中小學(xué)的好例子。該園區(qū)內(nèi)實(shí)行學(xué)校資源共享，包括推廣研究性成果，區(qū)域性地推進(jìn)課程改革，操場(chǎng)、禮堂、圖書館、電腦房以及藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、外語(yǔ)節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等聯(lián)手共建，形成以核心學(xué)校為主體，發(fā)揮各自特色，共同發(fā)展的教育聯(lián)合體。

必須強(qiáng)調(diào)的是，在知識(shí)社會(huì)里，信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用顯得越來(lái)越重要。為了全面提高教育素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，有必要加快大中小學(xué)教育的信息化建設(shè)。在這方面，常州市的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

常州市從新世紀(jì)開(kāi)始，就不失時(shí)機(jī)地啟動(dòng)教育信息化工程。目前，一個(gè)覆蓋全市的基礎(chǔ)教育信息網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系已初具規(guī)模。到2000年底，全市中小學(xué)擁有計(jì)算機(jī)13566臺(tái)(其中學(xué)生用機(jī)12512臺(tái))，閉路電視系統(tǒng)144套，語(yǔ)音室83間，由41所學(xué)校聯(lián)合建成校園網(wǎng)。常州市還制訂規(guī)劃，到2005年要讓全市中小學(xué)教育信息化工作在國(guó)內(nèi)同類城市中處于先進(jìn)水平。到2005年，全市50周歲以下男性教師、45周歲以下女性教師的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)要達(dá)到中級(jí)水平，部分教師達(dá)到高級(jí)水平；廣大中小學(xué)教師都要能夠掌握多媒體技術(shù)，能夠制作多媒體教程和網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)，能夠進(jìn)行計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)，能夠指導(dǎo)學(xué)生用計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)和處理信息。百分之百的中小學(xué)校要普及信息技術(shù)教育，小學(xué)高中級(jí)以上學(xué)生能初步掌握基本的計(jì)算機(jī)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，學(xué)會(huì)上網(wǎng)；城區(qū)中小學(xué)校的學(xué)生每10人左右擁有一臺(tái)計(jì)算機(jī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)每15人左右擁有一臺(tái)計(jì)算機(jī)。

三、教學(xué)時(shí)間要適應(yīng)學(xué)生的心理規(guī)律

近年來(lái)，我們一直提倡中小學(xué)校要減負(fù)，但真正有力、有好效果的措施并不多。上海浦東的昌邑小學(xué)經(jīng)過(guò)調(diào)研和實(shí)踐，調(diào)整了學(xué)校的作息時(shí)間。即把學(xué)校的上課時(shí)間推遲到8：10，并將原來(lái)每節(jié)課40分鐘的時(shí)間縮短為35分鐘，但每周的總課時(shí)仍保持不變。此舉引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，被稱為教育改革的一大創(chuàng)舉。

對(duì)這一改革，開(kāi)始有個(gè)別老師感覺(jué)有點(diǎn)不適應(yīng)，擔(dān)心不能保證教學(xué)效果?？蓻](méi)過(guò)多久，該學(xué)校的每位老師都舉手贊成。首先，此舉提高了教師的工作效率。以前7：30上課，教師7：10就要到學(xué)校，時(shí)間趕得很急，然而在這半個(gè)小時(shí)內(nèi)幾乎沒(méi)有什么事情可做。如今8：10開(kāi)始上課，到校時(shí)間可推遲到7：50，一到校就準(zhǔn)備上課，節(jié)奏加快了。其次，課堂時(shí)間縮短了5分鐘，老師上課時(shí)廢話少了，語(yǔ)言更加精練，說(shuō)到點(diǎn)子上，而上課之前所做的準(zhǔn)備工作也更加充分了。此舉對(duì)教師提出了新的要求，即如何利用更短的時(shí)間完成好教學(xué)任務(wù)。為此，學(xué)校加強(qiáng)對(duì)整個(gè)教學(xué)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控，并加大對(duì)教師的培訓(xùn)力度，以確保減少教學(xué)時(shí)間而不降低教學(xué)質(zhì)量。

對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，以前起床時(shí)間一般在6：15左右，現(xiàn)在早晨可多睡一會(huì)兒，推遲20至30分鐘起床。而放學(xué)的時(shí)間仍是下午4點(diǎn)，晚上并不會(huì)推遲睡覺(jué)，這樣每天可以多睡半個(gè)小時(shí)。可別小看這半小時(shí)，以前上午前兩節(jié)課經(jīng)常會(huì)打瞌睡，現(xiàn)在就不會(huì)了。每節(jié)課時(shí)間減少到35分鐘，也讓學(xué)生感覺(jué)輕松多了。如果有不懂的地方，還可以問(wèn)老師。因此，許多家長(zhǎng)也對(duì)這一舉措持贊成態(tài)度。

推遲上課時(shí)間，縮短課堂時(shí)間，是真正減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的措施。教育界的研究結(jié)果表明，小學(xué)生注意力的持續(xù)時(shí)間一般為8至10分鐘。因此，在一節(jié)35分鐘的課堂中，小學(xué)生一般只有二個(gè)興奮間段點(diǎn)，但在40分鐘的一節(jié)課中，就會(huì)有3個(gè)間段點(diǎn)，不利于課堂效率的提高。從生理規(guī)律來(lái)看，小學(xué)生在教室內(nèi)時(shí)間坐得過(guò)長(zhǎng)，對(duì)身體發(fā)育不利，所以就需要換換姿勢(shì)，到戶外活動(dòng)。另外，上述措施還可以促進(jìn)中小學(xué)的教育改革，讓學(xué)生從小就養(yǎng)成“效率第一”的良好習(xí)慣。

四、升學(xué)制度應(yīng)當(dāng)更加靈活

前幾年，我國(guó)對(duì)成績(jī)不合格的中小學(xué)生曾實(shí)行過(guò)升降級(jí)制度。這種制度無(wú)疑會(huì)給學(xué)生、家長(zhǎng)和學(xué)校帶來(lái)一定壓力，但與此同時(shí)，這種壓力往往也會(huì)成為學(xué)生努力學(xué)習(xí)、家長(zhǎng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、教師努力教學(xué)的動(dòng)力，從而使學(xué)生迎頭趕上。因此說(shuō)，這種制度是保證學(xué)習(xí)質(zhì)量、培養(yǎng)合格學(xué)生的一個(gè)有效措施。

在沒(méi)有降級(jí)制度的情況下，有些學(xué)生還未掌握已經(jīng)學(xué)過(guò)的知識(shí)，又面臨著更為復(fù)雜的新教材。這樣，他們就會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)失去興趣，更有甚者還會(huì)違紀(jì)滋事，對(duì)學(xué)校的教育工作產(chǎn)生不良影響。這部分學(xué)生盡管學(xué)習(xí)成績(jī)不合格，卻很少有人領(lǐng)不到畢業(yè)證，其中有多少水分可想而知。為了改變這種現(xiàn)狀，有人呼吁要在中小學(xué)中恢復(fù)實(shí)行升降級(jí)制度，以提高中小學(xué)的教育質(zhì)量，筆者本人也贊同這一建議。

五、教育公平能夠激發(fā)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力

教育公平乃事關(guān)每一個(gè)人終身發(fā)展的公平，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，教育不公平是所有社會(huì)不公平的最終根源。無(wú)論對(duì)于個(gè)人，還是對(duì)于國(guó)家而言，教育的貧窮都是永遠(yuǎn)不能翻身的貧窮。因此，應(yīng)該在中小學(xué)教育階段尤其是九年制義務(wù)教育階段實(shí)行“無(wú)差別教育”，以爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)教育平等。此舉不僅必要而且可行，應(yīng)當(dāng)成為國(guó)家的基本教育政策和各級(jí)政府的基本責(zé)任。

我們現(xiàn)在的情況是，大量的農(nóng)村孩子因貧困而失學(xué)，無(wú)數(shù)民工子弟無(wú)學(xué)可上或者上學(xué)的條件極其簡(jiǎn)陋，而許多城市學(xué)校的豪華程度卻超過(guò)歐美國(guó)家，各名校更是借此大肆收費(fèi)，使得家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)日益沉重。在教育亂收費(fèi)屢禁不止的同時(shí)，教育領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象也層出不窮。

所有這一切，在很大程度上是由于教育資源特別是基礎(chǔ)教育資源的分配不公平!教育資源的分配不公主要表現(xiàn)在：許多農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校連基本的師資力量、基礎(chǔ)設(shè)施都不具備，義務(wù)教育的絕大部分成本必須由農(nóng)民自己承擔(dān)，可是各大城市卻動(dòng)用財(cái)政力量興辦了一大批所謂的重點(diǎn)學(xué)校。這些學(xué)校一方面接收學(xué)習(xí)基礎(chǔ)比較好的學(xué)生，借以提高升學(xué)率，提高知名度；另一方面利用學(xué)校的知名度，大量招收所謂的計(jì)劃外學(xué)生，收取高額費(fèi)用而不出具收費(fèi)憑證，或者借重點(diǎn)學(xué)校之名興辦民營(yíng)學(xué)校，堂而皇之地變成高價(jià)學(xué)校，以牟取學(xué)校和教育主管部門的共同利益。

調(diào)查顯示，教育行政主管部門已經(jīng)成為教育亂收費(fèi)的主體。大量的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)不合理地向名校和重點(diǎn)學(xué)校傾斜，既是地方政績(jī)工程、形象工程的需要，也是相關(guān)部門牟取私利的需要。這種私利既包括經(jīng)濟(jì)利益，還包括權(quán)勢(shì)階層優(yōu)先獲得優(yōu)質(zhì)教育資源的其它利益。我們現(xiàn)有的行政管理體制，基本上都是由行政管理部門自己決策又自己執(zhí)行，結(jié)果就是有很多行業(yè)管理部門蛻變成了行業(yè)壟斷部門，這不僅無(wú)法保證行業(yè)內(nèi)部資源分配的公開(kāi)、公平、公正，反而使之有可能依靠行業(yè)壟斷來(lái)追求自己的部門利益。

因此，我們要努力追求無(wú)差別教育，即在承認(rèn)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)教育領(lǐng)域富者愈富、窮者愈窮的“馬太效應(yīng)”實(shí)行撥亂反正。它首先表現(xiàn)出來(lái)的，就是要對(duì)新的教育資源分配實(shí)行更大力度、更有效率、更科學(xué)、更公平的“差別投入”。也就是說(shuō)，將來(lái)新增加的教育投入應(yīng)該適當(dāng)?shù)叵虮∪醐h(huán)節(jié)傾斜，向農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜，以償還歷史遺留下來(lái)的舊債。

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，必須改“議行合一”為“議行分離”，建立一個(gè)決策與執(zhí)行相分離的教育行政管理體制。比如教育經(jīng)費(fèi)此類涉及重大國(guó)計(jì)民生的安排，決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)都應(yīng)該在人大，教育行政主管部門只是個(gè)執(zhí)行者。人大在審查教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算時(shí)，不僅要看總投入，不僅要保證城鄉(xiāng)一致的人均標(biāo)準(zhǔn)，而且還應(yīng)對(duì)薄弱學(xué)校落實(shí)具體的傾斜政策，通過(guò)“劫富濟(jì)貧”，力求在若干年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育投入的基本均衡與平等。