論堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)改革與發(fā)展

艾木拉汗

［摘 要］科學(xué)發(fā)展觀是繼鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想之后中國(guó)特色社會(huì)主義理論建設(shè)新的階段性重大成果。,科學(xué)發(fā)展觀理論是馬克思主義中國(guó)化理論的創(chuàng)新和飛躍。它的提出有深刻的背景和重大的戰(zhàn)略意義。深入貫徹落實(shí)這一理論將深刻影響中國(guó)未來(lái)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程。

［關(guān)鍵詞］科學(xué)發(fā)展觀；貫徹；落實(shí)

1 科學(xué)發(fā)展觀提出的深刻背景和重大意義

(1)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段的客觀要求，是當(dāng)代馬克思主義理論的最新理論成果。縱觀馬克思主義發(fā)展觀的形成,也經(jīng)歷了一個(gè)不斷完善和豐富的過(guò)程。我們今天樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本指導(dǎo)思想就是在這一過(guò)程中形成的。新中國(guó)成立初期,我們黨就提出了要探索社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律問(wèn)題。黨的十一屆三中全會(huì)以后,我們黨對(duì)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行了更加認(rèn)真的研究和探索。鄧小平同志關(guān)于“社會(huì)主義的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力”和“發(fā)展才是硬道理”等一系列論斷,江澤民關(guān)于“必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”和“走新型工業(yè)化道路”等一系列論斷、十六屆三中全會(huì)明確地提出“堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”的論斷,十七大上又對(duì)這一理論進(jìn)行了進(jìn)一步的豐富發(fā)展與完善,就是改革開(kāi)放以來(lái),我們黨的科學(xué)發(fā)展觀不斷形成、豐富和發(fā)展的過(guò)程。

改革開(kāi)放以來(lái),在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人民的共同努力下,我國(guó)在各個(gè)方面都取得了舉世矚目的成就,目前隨著我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)出現(xiàn)的種種變化,我們可以作出這樣的判斷,我國(guó)社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的轉(zhuǎn)折階段：一是從21世紀(jì)開(kāi)始,我國(guó)已由總體達(dá)到小康水平進(jìn)入到全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段。全面建設(shè)小康社會(huì)與總值達(dá)到小康水平相比的一個(gè)重要特點(diǎn),就是要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二是從人均收入水平看,我國(guó)人均GDP已超過(guò)4000美元,已經(jīng)進(jìn)入中等收入國(guó)家行列。許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐證明,一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量如果達(dá)到這一水平,將是一個(gè)劇烈轉(zhuǎn)型階段。處于這一階段,有兩種前途,如果對(duì)各方面出現(xiàn)的新機(jī)遇、新矛盾利用得好、解決得好,經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)繼續(xù)快速發(fā)展,否則就會(huì)停滯不前,甚至出現(xiàn)某種倒退或逆轉(zhuǎn)。三是經(jīng)過(guò)三十多年的改革,我國(guó)已經(jīng)初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。下一階段是完善階段,但實(shí)際是攻堅(jiān)階段、決戰(zhàn)階段。

(2)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,是基于我國(guó)國(guó)情的必然選擇。眾所周知：“人口多、底子薄、生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、地區(qū)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯,人均資源少,又從半封建半殖民地社會(huì)直接進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì),這些都是中國(guó)的基本國(guó)情。”為此,在我國(guó)辦任何事情都要從這一基本國(guó)情出發(fā),還要進(jìn)一步看到,隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年的高速增長(zhǎng),許多矛盾更加突出,有的已經(jīng)是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,其中,如人口多，這是考慮一切發(fā)展問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。人口多的基本國(guó)情決定了改善民生的任務(wù)特別繁重。勞動(dòng)力與社會(huì)壓力的矛盾,資源相對(duì)不足與粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的矛盾、城鄉(xiāng)及地區(qū)與地區(qū)之間差距進(jìn)一步拉大與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和社會(huì)穩(wěn)定的矛盾；經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的矛盾等,都已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展必須正視和解決的突出矛盾。這是提出樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的基本事實(shí)依據(jù)。

(3)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,是解決我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中突出問(wèn)題的必由之路。科學(xué)發(fā)展觀既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想,也是解決當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾和問(wèn)題必須遵循的基本原則。其一,從改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),這是一個(gè)世界奇跡。但與此同時(shí),在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過(guò)程中還存在著許多突出問(wèn)題,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要立足點(diǎn)。其二,資源相對(duì)不足是制約發(fā)展的突出矛盾。我國(guó)正處于資源消耗強(qiáng)度較高的工業(yè)化階段,高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào),難循環(huán)、低效率的問(wèn)題還相當(dāng)突出。其三,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是客觀存在的長(zhǎng)期因素。城鄉(xiāng)差距仍在擴(kuò)大,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有根本改變。地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,生產(chǎn)力水平多層次,制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

2 正確認(rèn)識(shí)和把握科學(xué)發(fā)展觀與改革開(kāi)放的關(guān)系

(1)改革開(kāi)放的實(shí)踐是科學(xué)發(fā)展觀形成的基礎(chǔ),可以說(shuō)三十多年的改革開(kāi)放的實(shí)踐促使科學(xué)發(fā)展觀理論逐步的形成、發(fā)展并逐步的完善。可以說(shuō)離開(kāi)了改革開(kāi)放的實(shí)踐,科學(xué)發(fā)展觀就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。科學(xué)發(fā)展觀是我黨在改革開(kāi)放的實(shí)踐過(guò)程中凝結(jié)幾代共產(chǎn)黨人共同的思想結(jié)晶,是馬克思主義中國(guó)化的重要組成部分。科學(xué)發(fā)展觀的提出、形成、趨于成熟都是來(lái)自于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐。

(2)科學(xué)發(fā)展觀為改革開(kāi)放提供理論指導(dǎo)。“發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。有什么樣的發(fā)展觀,就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略,就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。”科學(xué)發(fā)展觀規(guī)定改革開(kāi)放的方向,明確新時(shí)期改革實(shí)踐的目標(biāo),科學(xué)發(fā)展觀調(diào)節(jié)改革開(kāi)放的過(guò)程,還驗(yàn)證改革開(kāi)放的成果。

3 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如何牢固樹(shù)立,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須統(tǒng)籌兼顧,提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要在領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作中,切實(shí)做到把握全局、統(tǒng)籌兼顧。第一,努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性。正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、政府與市場(chǎng)的關(guān)系,正確處理物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的關(guān)系。要從我國(guó)國(guó)情出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題是長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。第二,正確把握宏觀調(diào)控各項(xiàng)目標(biāo)。要統(tǒng)籌考慮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、國(guó)際收支平衡。根據(jù)不同時(shí)期的實(shí)際情況,把握好宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度。第三,全面履行政府職能。在繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí),更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。第四,樹(shù)立正確的政績(jī)觀。要用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)看待政績(jī),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),為人民謀利益。第五,抓緊研究制定統(tǒng)籌兼顧的政策和規(guī)劃。合理調(diào)整與完善有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的政策措施,同時(shí)加強(qiáng)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的體制、制度、機(jī)制和法制建設(shè)。要加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo),在全國(guó)形成樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的良好氛圍與環(huán)境。