沿海小城鎮岸線利用及產業布局

王思彤

摘要：沿海小城鎮，如何發揮自身發展優勢，結合當地實際特色，合理利用海岸線優勢，合理布局產業。黑島鎮三面環海，分析規劃了利用岸線的方法，是產業布局更加合理。

關鍵詞：沿海、小城鎮、海岸線利用、產業布局

0引言

黑島鎮位于莊河市東南部，北與青堆鎮、西與吳爐鎮、蘭店鄉接壤，三面環海。又因山上密集的松林，岸邊深色的礁石，從海上遠看為黑色，故取名為“黑島”。全鎮總面積136.7平方公里，其中耕地面積4126公頃，占總面積的30%。擁有40公里海岸線，5000余公頃淺海，3000公頃灘涂。黑島鎮屬遼南丘陵邊緣地帶，境內丘陵起伏，山地與平原各占一半。

1黑島鎮沿海概況

黑島鎮岸線資源豐富，擁有40余公里長的海岸線，5000余公頃淺海，3000公頃灘涂。漁業發達，經濟繁榮，其中國電—黑島電廠煤運碼頭，正常航道水深達9米，年吞吐量可達360萬噸左右。黑島鎮中心漁港被列為全國30個中心漁港之一，目前正在施工建設過程中。

1.1岸線利用優勢

1.1.1莊河電廠的建設

國電電力大連莊河發電有限責任公司管理的電站裝機規模為2臺60萬千瓦火電機組，廠址位于莊河市黑島鎮冷家村。該工程被列為國家重點建設項目。該工程機組容量大、參數高，建成后以500千伏電壓等級線路接入大連電網也對地區經濟發展起到了巨大的牽動作用。

1.1.2莊河循環經濟產業園區

莊河市政府對發展循環經濟大力支持，將莊河電廠循環經濟園區納入到《莊河市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃暨2020年遠景目標綱要》中。根據大連發改委2007年五月十四日簽報件，莊河黑島循環經濟是享受大連市重點工業園區產業項目貼息政策的工業園區。因此，莊河黑島循環經濟園區未來將與大連市其它重點工業園區一同享受大連市優惠政策，這將從很大程度上促進園區的早日形成和壯大，同時也對黑島鎮鎮區自身的發展建設起到了積極的推進作用。

1.2岸線利用問題

黑島鎮三面環海，擁有豐富的海洋資源，海岸線長度達40公里，岸線曲折，地形多變，既有西部平坦可利用的填海圈池，又有西部與崎嶇山體形成的優美的自然環境。

經準確計算，本鎮海岸線長度為39.25KM，至西向東利用情況為：

蝦圈 未利用岸線 工業岸線 旅游岸線 合計

10.14KM 9.89KM 5.52KM 13.7KM 39.25KM

從現狀利用情況可以看出，本鎮豐富的海洋資源沒有得以充分、合理的利用，鎮區發展處于內陸，近海不見海。岸線浪費情況嚴重，約30%的海洋岸線沒有加以集中利用。

1.3 產業布局情況

1.3.1第一產業

黑島鎮現狀農業主要以傳統的玉米、水稻種植為主，主要分布在內陸大部分村屯，沒有形成特色。漁業主要是依靠海洋資源自然發展的海產品養殖業。

1.3.2第二產業

黑島鎮現狀第二產業發達，工業發展水平位于莊河市鄉鎮中第二的位置。其中，水產品加工在黑島鎮發展尤為突出，通過現場了解，水產品加工企業現狀在黑島鎮分布過于分散，但主要集中在南側沿海。莊河電廠位于中部沿海，而周圍已經收到電廠強烈的影響，開始發展相關產業。

1.3.3第三產業

黑島鎮第三產業同絕大部分鄉鎮一樣，正處于起步階段，但由于莊河市循環經濟園區的設立給予了黑島鎮空前的發展機遇。

2岸線利用

為了更加有效、合理、科學的利用黑島鎮豐富的海洋資源，結合《莊河市循環經濟產業園區規劃》和《莊河精細化工園區規劃》的遠期目標，規劃確定將黑島鎮岸線分成5個部分，至西向東為：海產養殖岸線、工業岸線、生活岸線、旅游岸線、生態岸線。

海產養殖岸線：以櫻桃山以西現狀蝦圈為基礎，向櫻桃山以東直至現狀電廠全部作為黑島鎮的海產品養殖岸線，一方面有效的利用現狀閑置岸線，一方面為將來工業的大規模發展所需的填海造地創造基礎。

工業岸線：黑島鎮的工業以莊河電廠為中心，主要向西發展。

生活岸線：為解決黑島鎮區發展的“近海不見海”的問題，預留一部分岸線作為遠景發展的生活岸線，體現濱海小城鎮的親海特色。同時為減少工業的發展對東側黑島村旅游資源破壞起到過渡、溶解作用。

旅游岸線：以現狀優越的自然資源為基礎，大力改善周邊山體、岸線的條件，為推動發展旅游創造條件。

生態岸線：現狀黑島鎮東北側英那河口屬于青堆灣的一部分，乃莊河市確定的幾大生態敏感區之一。因此，規劃控制英納河口的開發，作為生態岸線保證英納河口生態環境的和諧穩定。

自然岸線 工業岸線 生活岸線 旅游岸線 生態岸線 合計

8.46KM 10.35KM 2.28KM 13.70KM 4.46KM 39.25KM

3產業空間布局

3.1第一產業布局

以市場為導向，強化效益農業意識。以加快農業產業化、提高農民收入為目標，因地制宜，發揮各村農業的比較優勢，在空間上合理配置農業發展。以資源、地理自然環境為基礎條件，充分利用資源優勢，發展特色產品形成農業產業經濟區。規劃建成四大農業基地：以水稻為主的生態農業種植基地以大骨雞散養為特色的畜牧業產品基地；以溫室大棚為主導的水果、蔬菜種植基地；近海村建設水產業基地。

3.2第二產業

黑島鎮工業經濟比較發達，主要經濟優勢和支柱產業有水產養殖、水產加工、海洋捕撈和旅游業，循環經濟園區工業規模繼續擴大。著重工業園區基礎設施的投資，以工業園區為基地，加強工業園區招商力度，創造良好的投資環境，面向國內外，發展外向型經濟。依托現有企業特點和園區功能，重點發展以電廠為依托的化工、機械制造工業。對于村辦企業要集中管理，引導村辦企業在工業區內辦廠興業。避免村村辦企業，嚴格控制污染企業，對于現有企業加大產業結構調整力度，扶持企業做強做大。

3.3第三產業

黑島鎮未來第三產業主要應發展為工業區服務及鎮域居民服務的商業服務業，保持現狀沿縣道英樓線線性分布的商業軸線，在鎮區沿肖玉線建設商業服務一條街，加強服務功能；在正在建設的黑島漁港建設批發漁市基地。利用黑島村優越的半島旅游資源繼續做大旅游業，提高黑島鎮的知名度。

3.4總體布局

綜合上述產業布局規劃，結合對鎮域經濟發展現狀的分析，以及對鎮域自然環境條件的綜合考慮，將鎮域產業發展格局從空間上分為四大部分：北部山區農牧業產業發展區，中部肖玉線城鎮經濟發展軸帶，南部為海產品養殖業以及工業發展區，東部黑島旅游發展區。

【參考文獻】

[1]張懷俊.突出口岸特色加快小城鎮建設步伐[J],城鄉建設，2003

[2]張月勝. 城市的理想與理想的空間模式---以秦皇島沿海岸線空間發展研究為例[J],魅力中國，2008

[3] 朱寶楊；王玉芬；姜鴻濤；劉春華. 關于口岸小城鎮總體規劃的幾點思考---以黑龍江省饒河鎮為例[J]. 價值工程，1997.