梅德韋杰夫的民主與自由價值觀

陸南泉

梅德韋杰夫的民主與自由價值觀

陸南泉

2008年5月7日，梅德韋杰夫正式成為第三屆俄羅斯民選總統(tǒng)；8日，普京被俄羅斯國家杜馬批準(zhǔn)為政府總理。這樣就形成了梅普組合的政權(quán)。應(yīng)該說，在梅普組合初期，兩人的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是一致的，都要實(shí)行富民強(qiáng)國戰(zhàn)略，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平，強(qiáng)化市場化改革方向。為了將其執(zhí)政8年期間的發(fā)展戰(zhàn)略和基本政策繼續(xù)下去，普京于離任前的2008年2月8日，在俄羅斯國務(wù)委員會擴(kuò)大會議上作了題為《關(guān)于俄羅斯到2020年的發(fā)展戰(zhàn)略》的講話，為今后12年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)定了大框架。執(zhí)政初期，梅普兩人更多地強(qiáng)調(diào)一致，梅德韋杰夫表示將沿著普京確定的路線走下去，要繼續(xù)執(zhí)行普京執(zhí)政時期的政策。但隨著時間的推移，梅德韋杰夫的治國理念與普京出現(xiàn)分歧，且漸行漸遠(yuǎn)。現(xiàn)在看來，產(chǎn)生分歧的根本原因在于不同的價值觀，并以此反映出不同的治國理念與發(fā)展道路：即普京堅持帶有威權(quán)特征的、中央集權(quán)的、強(qiáng)人治國的理念，在此條件下推行以政府主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)模式；而梅德韋杰夫堅持以民主與自由價值觀為基礎(chǔ)，推行國家全面民主化的基本政策，以此為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)實(shí)行不斷弱化國家對經(jīng)濟(jì)干預(yù)的自由市場經(jīng)濟(jì)模式。

梅德韋杰夫民主與自由價值觀的基本思想理念

2008年5月7日，梅德韋杰夫在就職演講中說：“人權(quán)和自由在我們的社會被認(rèn)為是最高的價值，正是這兩點(diǎn)決定著所有國家活動的意義和內(nèi)容。”他認(rèn)為，“自己的最重要任務(wù)是繼續(xù)發(fā)展公民自由，為自由和有責(zé)任感的公民實(shí)現(xiàn)自我價值和國家繁榮創(chuàng)造寬泛的條件。”據(jù)可信的說法，梅德韋杰夫的就職演說是由他本人撰寫的。2008年11月5日，梅德韋杰夫在其首個總統(tǒng)國情咨文中又特別強(qiáng)調(diào)指出，憲法所保障的個人自由和民主體制的成熟程度是俄羅斯今后發(fā)展的源泉，要通過憲法來擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)與商業(yè)自由，形成中產(chǎn)階級、發(fā)展中小企業(yè)與建立創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。

從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思想來看，梅德韋杰夫主張更自由化一些。俄羅斯經(jīng)濟(jì)評論網(wǎng)2008年2月11日的一篇評論說：“梅德韋杰夫被認(rèn)為是普京親信中自由化程度最高和反西方色彩最低的人物。商界精英和西方都在實(shí)施自由化方針上對他寄予厚望。”美國媒體說：“梅德韋杰夫具備相對有力的準(zhǔn)自由主義經(jīng)濟(jì)和政治資格。”*[美]《東西雙邊關(guān)系》，2008年1月號。波蘭學(xué)者羅戈札認(rèn)為：“梅德韋杰夫是具有自由派形象的體制內(nèi)的人。”*參見《中國社會科學(xué)院院報》2008年2月21日。國內(nèi)外的上述評價，被梅德韋杰夫后來發(fā)表的一些值得關(guān)注的言論所證實(shí)。

2010年9月9—10日，召開了俄羅斯雅羅斯拉夫爾全球政策論壇。該論壇由梅德韋杰夫倡導(dǎo)于2009年創(chuàng)立。這次論壇的主題是：“現(xiàn)代國家：民主標(biāo)準(zhǔn)與效率準(zhǔn)則。”梅德韋杰夫在會上發(fā)表了題為《現(xiàn)代國家：民主標(biāo)準(zhǔn)和效率準(zhǔn)則》的講話(以下簡稱為《講話》)，并在會議期間與國際著名政治學(xué)者進(jìn)行了對話(以下簡稱《對話》)。*以上兩個材料見俄羅斯總統(tǒng)網(wǎng)站。梅德韋杰夫集中論述了有關(guān)現(xiàn)代化與民主及自由問題。他指出：“我不僅堅信作為管理形式的民主，不僅堅信作為政治制度形式的民主，而且堅信民主在實(shí)際應(yīng)用中能夠使俄羅斯數(shù)以百萬計的人和世界上數(shù)以億萬計的人擺脫屈辱和貧困。”他還強(qiáng)調(diào)：“與人權(quán)一樣，民主標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)際上民主標(biāo)準(zhǔn)包括人權(quán)在內(nèi))也應(yīng)該是國際公認(rèn)的。只有這樣，它才能成為有效的。”梅德韋杰夫提出五條民主的普遍標(biāo)準(zhǔn)：

一是從法律上體現(xiàn)人道主義價值和理想。要使這些價值具有法律的實(shí)際力量，從而引導(dǎo)所有社會關(guān)系的發(fā)展，并以此來確定社會發(fā)展的主要方向。

二是國家擁有保障和繼續(xù)保持科技高水平發(fā)展的能力，促進(jìn)科學(xué)活動，促進(jìn)創(chuàng)新，最終生產(chǎn)充足的社會財富，使公民能夠獲得體面的生活水平。貧困是民主的主要威脅之一。

三是民主國家有能力保衛(wèi)本國公民不受犯罪集團(tuán)侵犯。

四是高水平文化、教育、交流手段和信息溝通工具。

五是公民確信自己生活在民主社會。這也許是主觀的，但卻是極端重要的事情。每個人應(yīng)該獨(dú)立地對民主作出自己的判斷。只有當(dāng)公民本身認(rèn)為自己是自由的，那時才開始有民主。

梅德韋杰夫在強(qiáng)調(diào)民主的普世性的同時，反對普京認(rèn)同的“主權(quán)民主”的概念，他上臺后，沒有公開使用過“主權(quán)民主”的說法。

梅德韋杰夫在《對話》中強(qiáng)調(diào)，民主是發(fā)展俄羅斯這個國家、這個龐大經(jīng)濟(jì)和政治系統(tǒng)的必要條件。他與學(xué)者談到俄羅斯推行民主進(jìn)程中所遇到的困難：一是在國家轉(zhuǎn)型初期，由于復(fù)雜與困難的政治及經(jīng)濟(jì)形勢，大多數(shù)公民又不具有在市場條件下生活的素養(yǎng)，不得不集中精力謀求個人生存之術(shù)，因此，當(dāng)時的民主僅僅限于參加選舉時投票；二是正是在那種形勢下，新的統(tǒng)治精英很快學(xué)會了操縱選舉程序，建立保障他們一直掌握政權(quán)的機(jī)制。而西方國家當(dāng)時所關(guān)心的是制止在俄羅斯復(fù)辟共產(chǎn)主義制度，因此并沒有對俄羅斯推行民主化施加更多的壓力。這樣就使得俄羅斯國家轉(zhuǎn)型初期的民主化進(jìn)程中出現(xiàn)很多缺陷，并且使威權(quán)主義抬頭；三是廣大民眾總體上還沒有準(zhǔn)備好接受完整意義上的民主，沒有準(zhǔn)備好去親身經(jīng)歷民主、去共同參與政治進(jìn)程，并感覺到自己的責(zé)任；四是俄羅斯千年歷史上從來沒有過民主。人們習(xí)慣于主要寄望于沙皇老爺，寄望于高層力量。

俄羅斯已經(jīng)歷了20年的轉(zhuǎn)型，民主政治有了進(jìn)展。在梅德韋杰夫看來，俄羅斯雖已經(jīng)是個民主國家，存在著民主，但這種民主是年輕的、不成熟的、不完善的，還處于民主發(fā)展道路上的起點(diǎn)，因此，俄羅斯在這方面還有很多事情要做。

價值觀分歧在國內(nèi)外政策中的反映

1.在國家現(xiàn)代化問題上的差異

2009年11月，梅德韋杰夫總統(tǒng)在國情咨文中正式提出俄羅斯將以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作為國家未來十年的任務(wù)與目標(biāo)，他提出需要“全方位的現(xiàn)代化”的概念。梅德韋杰夫說：“我們將建立智慧型經(jīng)濟(jì)以替代原始的原料經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)將制造獨(dú)一無二的知識、新的產(chǎn)品和技術(shù)，以及有用的人才。我們將創(chuàng)造一個有智慧的、自由的和負(fù)責(zé)的人們組成的社會，以取代領(lǐng)袖思考決定一切的宗法式社會。”就是說，21世紀(jì)俄羅斯現(xiàn)代化將以民主與自由的價值觀和體制為基礎(chǔ)。

2009年9月10日，梅德韋杰夫在俄羅斯報紙網(wǎng)發(fā)表長篇文章，概述了他對俄羅斯未來十年的看法。他在文章中說：“效率低下的經(jīng)濟(jì)、半蘇聯(lián)式的社會領(lǐng)域、脆弱的民主、人口負(fù)增長的趨勢以及動蕩的高加索，這些即使對俄羅斯這樣的大國來說都是非常嚴(yán)重的問題。”

梅普都主張國家現(xiàn)代化，但存在不同的理解。

第一，有關(guān)國家現(xiàn)代化的內(nèi)涵不同。梅德韋杰夫的現(xiàn)代化是包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會等領(lǐng)域的國家全面現(xiàn)代化，且特別強(qiáng)調(diào)政治現(xiàn)代化，加速推進(jìn)民主化的進(jìn)程。而普京主要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。

第二，對現(xiàn)代化的目標(biāo)“富民強(qiáng)國”的理解不同。在梅德韋杰夫看來，“富民”應(yīng)包括富裕的俄羅斯公民感覺到自己生活在民主國家里并享受充分的自由；而“強(qiáng)國”的含義應(yīng)包括一個強(qiáng)大的俄羅斯，它的民主與自由應(yīng)得到國際社會的公認(rèn)。而普京的富民強(qiáng)國綱領(lǐng)主要著眼于經(jīng)濟(jì)。

第三，梅德韋杰夫在《對話》中強(qiáng)調(diào)，不論經(jīng)濟(jì)層面還是政治層面，要實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，只有靠自由的人，那些感覺自己是自由的人，才能從事現(xiàn)代化建設(shè)。如果一個人畏首畏尾，束手束腳，怕國家，怕司法機(jī)關(guān)，怕競爭對手，怕生活，就不可能去搞現(xiàn)代化。普京則更多從國家政策與技術(shù)層面來談現(xiàn)代化如何實(shí)現(xiàn)的問題。

第四，梅德韋杰夫雖然也認(rèn)為現(xiàn)代化的進(jìn)程要視客觀條件而定，但他總的來說主張加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。他在《對話》中說，政府以及我本人的任務(wù)，就是要推進(jìn)現(xiàn)代化運(yùn)動，我們確實(shí)不能原地踏步了。而普京則強(qiáng)調(diào)漸進(jìn)地推行，一再反對跳躍式的現(xiàn)代化。梅德韋杰夫在2010年11月24日的一次講話中表示：“在某種程度上，我們的政治生活開始出現(xiàn)停滯不前的癥狀。”而普京在同年1月22日的一次講話中說：俄羅斯的政治體制改革需要“特別謹(jǐn)慎”。

2.在對蘇聯(lián)歷史與斯大林評價問題上的不同

總的來說，梅德韋杰夫?qū)μK聯(lián)歷史基本上持否定與批判的態(tài)度，并且這一態(tài)度越來越鮮明。2009年10月30 日俄羅斯政治鎮(zhèn)壓受害者紀(jì)念日，他在網(wǎng)上發(fā)表了題為《對民族悲劇的紀(jì)念如同對勝利的紀(jì)念一樣神圣》的視頻博客。他說：“在戰(zhàn)前的20年里，我國人民中的整個階層和整個專業(yè)界遭到毀滅。哥薩克人實(shí)際上都被消滅了。農(nóng)民們被‘剝奪了生產(chǎn)手段和土地’，變得毫無生氣。知識分子、工人和軍人都遭到了政治迫害。所有的宗教界代表都遭到了迫害。”“我們只要想一想：幾百萬人死于恐怖和不實(shí)指控——那是幾百萬人。”他接著說：“但是，直到今天仍然可以聽到這種說法：為了某些崇高的國家目標(biāo)，這么多人的犧牲是值得的。”“我堅信，國家的任何發(fā)展、國家的任何成就和理想，都不能以人的苦難和損失為代價來取得和實(shí)現(xiàn)。沒有任何東西可以高于人的生命的價值。”

即便在重塑俄羅斯大國地位，強(qiáng)調(diào)蘇聯(lián)在對德戰(zhàn)爭中發(fā)揮重要作用的慶祝“二戰(zhàn)”勝利65周年活動期間，梅德韋杰夫也一再譴責(zé)斯大林所犯下的永遠(yuǎn)不可饒恕的嚴(yán)重錯誤與罪行。他非常明確地說，自新的俄羅斯產(chǎn)生以來，國家領(lǐng)導(dǎo)人對斯大林的評價非常明確。他還說，俄羅斯每個人都有權(quán)利對斯大林作出自己的評價，但“這種個人評價不應(yīng)影響到國家評價”。

普京對待蘇聯(lián)歷史與斯大林的評價，在不同時期是有變化的。他在執(zhí)政前或執(zhí)政初期，更多持否定立場，最典型的反映是1999年發(fā)表的《千年之交的俄羅斯》。他在文中指出：“蘇維埃政權(quán)沒有使國家繁榮，社會昌盛，人民自由。用意識形態(tài)的方式搞經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致我國遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。無論承認(rèn)這一點(diǎn)有多么痛苦，但是我們近70年都在一條死胡同里發(fā)展，這條道路偏離了人類文明的康莊大道。”*《普京文集》，中國社會科學(xué)出版社2002年版，第5頁。但后來，普京的態(tài)度逐步發(fā)生了變化，他對蘇聯(lián)歷史與斯大林不再持全盤否定的看法，而是采取兩分法，既有肯定又有否定。普京在應(yīng)用兩分法過程中，又往往趨向于更多地肯定蘇聯(lián)歷史與斯大林。這種變化，是普京價值觀變化的一種反映，也是為了迎合俄羅斯各階層的不同認(rèn)識、不同情緒與感受的需要。

至于在對外政策方面，梅普同樣持有不同看法。例如，當(dāng)普京批判西方國家對利比亞的軍事干涉是中世紀(jì)進(jìn)行的十字軍遠(yuǎn)征時，梅德韋杰夫很快提出不同看法。他說：“利比亞所發(fā)生的一切完全是利比亞領(lǐng)導(dǎo)人的丑陋行為、與對自己的人民所犯下的罪行有關(guān)。這一點(diǎn)不能忘記。其他所有的事情都是結(jié)果。”

幾點(diǎn)看法

第一，梅普之間的分歧是在不同價值觀基礎(chǔ)上產(chǎn)生的治國理念的差異，因此，隨著2012年3月總統(tǒng)大選的臨近，兩人的分歧有可能進(jìn)一步顯露與發(fā)展。因為，這種分歧很難因他們之間的私人關(guān)系、長期的工作關(guān)系而消解。

第二，至今，梅普倆人都沒有明確宣布是否參加2012年3月的總統(tǒng)大選，估計都要在2011年底杜馬選舉之后才能明確表態(tài)。但可以預(yù)測的是，普京將會參選，他比梅德韋杰夫具有更高的支持率和更強(qiáng)大的權(quán)力基礎(chǔ)。因此，當(dāng)選的可能性要大于梅德韋杰夫。一旦普京當(dāng)選，仍將按照他原來的治國理念推行國內(nèi)外政策。但如果梅德韋杰夫當(dāng)選，完全有可能在其民主與自由價值觀的支配下，使當(dāng)今俄羅斯國內(nèi)外政策發(fā)生重大的甚至是根本性的變化，定會按照他的思路推進(jìn)國家現(xiàn)代化，從而使俄羅斯政治、經(jīng)濟(jì)與社會環(huán)境發(fā)生徹底改觀，出現(xiàn)一個與當(dāng)前不相同的新俄羅斯，并還可能使世界格局發(fā)生變化。

第三，在梅德韋杰夫不能連任的情況下，如何估量他的價值觀對俄羅斯今后發(fā)展道路的影響，乃是一個十分值得關(guān)注的問題。筆者認(rèn)為，梅德韋杰夫民主與自由的價值觀，在俄羅斯是得到相當(dāng)一部分人士認(rèn)同與支持的，有一定的市場。這種情況，不可能對俄羅斯今后經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不產(chǎn)生影響。

第四，如果普京當(dāng)選為總統(tǒng)，意味著梅普組合的結(jié)束，也不可能出現(xiàn)普梅組合，即普京任總統(tǒng)、梅德韋杰夫任總理。現(xiàn)在已有不少人士暗示，普京當(dāng)選總統(tǒng)后很可能會選擇現(xiàn)任副總理兼財政部長的庫德林為總理。

中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所