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1995—2010年間俄羅斯規(guī)范價值體系的發(fā)展變化

2011-12-23 07:22:16彭曉宇編譯
俄羅斯問題研究 2011年0期
關(guān)鍵詞:規(guī)范法律國家

彭曉宇 編譯

1995—2010年間俄羅斯規(guī)范價值體系的發(fā)展變化

彭曉宇 編譯

蘇聯(lián)解體已經(jīng)20年了,在政治制度和國家意識形態(tài)發(fā)生巨大變化的時候,俄羅斯這個世界大國的人民在思想觀念、意識形態(tài)上又是如何變化的,社會學(xué)博士、教授、俄羅斯科學(xué)院社會學(xué)研究所副所長娜·吉洪諾娃以多次社會調(diào)查的資料為基礎(chǔ),從法律、自由、所有制、父權(quán)主義幾個方面對最近15年來的狀況進(jìn)行了分析。

目前俄羅斯科學(xué)界已經(jīng)認(rèn)可,傳統(tǒng)的、前工業(yè)社會所特有的文化模式正在瓦解。問題是這一模式以及作為任何文化核心的規(guī)范價值體系被什么所取代,需要研究。人、社會和國家相互關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)的規(guī)范,它們在最近15年來的變化以及這些變化在俄羅斯進(jìn)一步發(fā)展中的評價,是本文研究的主題。

俄羅斯規(guī)范價值體系的模式是前工業(yè)社會國家主導(dǎo)型社會模式的變種,這個模式的主導(dǎo)規(guī)范認(rèn)為,公共利益,首先是整個社會、人民和國家的利益高于個人的利益和權(quán)利。在這個規(guī)范體系內(nèi),國家是實現(xiàn)公共利益的工具,而國家像任何個人和社會團(tuán)體一樣,在自身活動中應(yīng)該服從作為一個整體的公共利益。

2010年的一項社會調(diào)查表明,一半以上的成年居民(76%的被調(diào)查者)認(rèn)為,國家應(yīng)該始終維護(hù)全體人民的利益,而不是個別人的利益。國家有義務(wù)和權(quán)力代表社會的利益,公民應(yīng)該對國家表現(xiàn)出最大的忠誠,承認(rèn)國家有權(quán)干涉?zhèn)€人生活,即使這會損害公民權(quán)利。在各種情況下,同意在國家利益需要時政府可以直接干預(yù)司法的人,很多年來一直比不同意的人要多(2010年,同意的占39%,不同意的占34%,27%的人立場不明確),而在1998年,表示同意的人達(dá)46%。

然而有關(guān)數(shù)據(jù)也表明,國家擁有無上權(quán)力及其利益優(yōu)先思想的合法性基礎(chǔ)受到迅猛的沖擊。這一點在言論自由方面表現(xiàn)得尤為明顯:對于在國家利益受到損害時限制言論自由的必要性,俄羅斯人的立場一分為三,盡管在10—12年前承認(rèn)國家有維護(hù)利益的權(quán)力的人明顯占優(yōu)勢,而現(xiàn)在,36%的人不承認(rèn)國家可以限制出版自由,即使國家的利益受到損害。這個規(guī)范體系已經(jīng)開始瓦解,嚴(yán)厲的極權(quán)或?qū)V茋倚袨槟J讲辉俅嬖凇2贿^,在這個模式有所松動的情況下,國家限制出版自由權(quán)利的去合法化變得十分自然,同時對法律(成文法)這個社會調(diào)節(jié)器的需求也在增加。對法律需求的增加,不僅表明近些年俄羅斯人對國家干預(yù)司法的容忍度降低了,也表明人們開始明白,在任何情況下都要遵守法律。法律面前人人平等(社會現(xiàn)代化重要階段的標(biāo)志性口號)在俄羅斯人的意識中其重要性超過了技術(shù)革新,甚至超過了實現(xiàn)社會公正原則。

考慮到我們考察的這段時期相對較短,所以對法律需求的增加表明社會意識的變革已經(jīng)相當(dāng)快了,俄羅斯人的法律淡漠意識逐漸減輕。盡管認(rèn)為是否符合法律不重要、而是否公正很重要的人,仍然很多,但在2010年這樣想的人第一次低于50%,15年來大約減少了1/4。把必須遵守法律與權(quán)力機關(guān)的代表是否守法聯(lián)系在一起的人減少了,但認(rèn)為即使法律條文已經(jīng)過時或不符合現(xiàn)實情況也要遵守法律文本的人增加了。

盡管發(fā)生這樣的變化,也就是說俄羅斯人期待法律這個社會調(diào)解器最終能起作用,但在目前,我們大多數(shù)國民依然追隨“協(xié)商”守法模式。這個模式要求:首先,法律規(guī)范是所有人必須遵守的,只有這樣人們才愿意遵守法律;其次,這些規(guī)范要經(jīng)過道德合法化的過程,符合人們對社會公正的認(rèn)識。

俄羅斯人認(rèn)為自由是完全不受控制和毫無約束的行為的看法,也在發(fā)生著變化,盡管這個過程很緩慢,直到現(xiàn)在60%的人還相信,自由是做自己的主人,40%的人認(rèn)為,自由就是一定的政治權(quán)利和自由。現(xiàn)代社會尤其認(rèn)為,自由是“做什么的自由”,即在法律規(guī)定的權(quán)利和自由框架內(nèi)維護(hù)自身利益的可能性。這種觀念仍然既不認(rèn)為自由是“意志”自由,也不同意無政府主義認(rèn)為的自由是“不做什么的自由”(即免除了社會、領(lǐng)導(dǎo)、因各種社會角色而衍生的各種責(zé)任的自由)等觀點。如果說15年前,甚至10年前,在 “自由是做自己的主人”和“人的自由靠他的政治權(quán)利和自由來實現(xiàn)”這兩個選擇中,選擇第一個和第二個的人分別是65%和35%,而現(xiàn)在則是60%和40%。

對于俄羅斯人來說,自由還首先是“不做什么的自由”,因此,民主的所有工具性價值都不那么重要了。結(jié)果,在俄羅斯人眼中,民主的五個關(guān)鍵標(biāo)志是:法律面前人人平等(53%)、司法獨立(43%)、新聞自由(43%)、選舉自由(40%)和自由地表達(dá)自己的政治觀點(36%)。2010年,不到20%的人認(rèn)為,多黨制、反對派的存在等民主的工具是民主的重要標(biāo)志。在此還要提醒一下,俄羅斯人認(rèn)為,反對派的任務(wù)不是爭奪權(quán)力,而是監(jiān)督政府是否正確地維護(hù)了社會利益并幫助政府。

可以說,俄羅斯人很喜歡國家和國家所有制占主導(dǎo)的混合經(jīng)濟制度。他們認(rèn)為,所有戰(zhàn)略性經(jīng)濟部門、保證健康和國民富裕的社會領(lǐng)域,都應(yīng)由國家控制。通過這個問題,我們可以看到,作為后國家主導(dǎo)型發(fā)展模式合法性基礎(chǔ)的那些規(guī)范在瓦解,更多的人支持用更現(xiàn)代的方式發(fā)展俄羅斯經(jīng)濟。但是,認(rèn)為國家是重要的經(jīng)濟代理人、要求加強國家在經(jīng)濟中的作用、擴大國家所有制,仍然是俄羅斯人與秉承西方文化國家的人民的重要區(qū)別。

俄羅斯人對私營經(jīng)濟的態(tài)度很寬容,認(rèn)為私營經(jīng)濟不僅有權(quán)存在,而且還應(yīng)該受到國家的保護(hù)。但這只適用于守法和有經(jīng)濟效益的中小企業(yè)。此外,在俄羅斯文化中,國家才是全部財富的“實際的”主人,國家在一定條件下把一部分財富給形式上的所有者“使用”。這樣,盡管對私營經(jīng)濟的寬容度提高了,俄羅斯的群眾基本還是認(rèn)為,對國家利益有損害的企業(yè)應(yīng)該國有化,且不給任何賠償。

國家在經(jīng)濟領(lǐng)域和對私有制的超級作用,其合法性是由俄羅斯文化對私有制的特殊看法決定的。從俄羅斯文化的角度看,所有者的權(quán)利是不受控制的,可以不受限制地支配其財產(chǎn)。這來自于俄羅斯人認(rèn)為自由是“擺脫什么的自由”這種特殊看法。但俄羅斯人對所有制領(lǐng)域的認(rèn)識也發(fā)生了很多變化,這表現(xiàn)在他們接受了俄羅斯社會經(jīng)濟發(fā)展中的新規(guī)范。

從經(jīng)濟全球化條件下成功發(fā)展經(jīng)濟的角度看,俄羅斯文化對所有制和調(diào)節(jié)所有制關(guān)系的規(guī)范的理解,最有問題的一個觀點就是俄羅斯對“外人”(外國公司和外國公民)在俄羅斯境內(nèi)擁有財產(chǎn)的態(tài)度。俄羅斯人不愿意外國人或外國公司成為農(nóng)業(yè)或工業(yè)用地的主人,盡管態(tài)度已經(jīng)發(fā)生了相當(dāng)大的變化,甚至可以說是大轉(zhuǎn)變,但仍堅決反對把國家的自然資源轉(zhuǎn)給外國人或外國公司。俄羅斯人一直堅持,國家不僅是自然資源的所有者,也是資源型企業(yè)的所有者。

由于俄羅斯人經(jīng)濟規(guī)范意識的特點,不能不提到父權(quán)主義問題。俄羅斯文化中應(yīng)有的社會模式是保證社會穩(wěn)定,排斥一切試圖植入新制度的嘗試,但這個模式已經(jīng)開始瓦解。在俄羅斯文化現(xiàn)有的規(guī)范模式框架內(nèi),國家的主要職能不僅是代表大社會的眼前利益和戰(zhàn)略利益,還要關(guān)注其中各成員的起碼需要,因此要讓國家保持“在經(jīng)濟中的制高點”。要執(zhí)行這些職能,國家權(quán)力合法性、公民愿意完成國家要求、公民“聽話”是基礎(chǔ)。因此,我們這里遇到的不僅有父權(quán)主義的期待,而且有流傳甚廣的反映“保護(hù)人與客戶”關(guān)系的那些規(guī)范。

普遍的父權(quán)主義期待是大多數(shù)居民因結(jié)構(gòu)性局限而無法改善自身狀況的結(jié)果,而從20世紀(jì)90年代時起,規(guī)則是人們應(yīng)該自己承擔(dān)起自身保障的責(zé)任。當(dāng)時國家不僅放棄了對公民的責(zé)任,而且宣布“挽救落水者,是落水者自己的事”。盡管國內(nèi)政治環(huán)境也發(fā)生了變化,舊規(guī)則還有復(fù)蘇的跡象,對國家是否關(guān)心公民仍心存懷疑。這種懷疑大大超過了公民所積累的生活經(jīng)驗,生活經(jīng)驗使大多數(shù)公民相信他們不能獨立地解決自己的問題,因為起決定性作用的與其說是自己的努力,不如說是關(guān)系和運氣。年齡30—40歲的最活躍的勞動人口或一直工作、親眼看到是什么能決定在當(dāng)今俄羅斯占據(jù)優(yōu)越社會地位的人,與源于常規(guī)判斷、源于以往經(jīng)驗而未被現(xiàn)實所改變的老年人之間,在這個問題上的看法截然不同,這顯著表明,與普遍的父權(quán)主義(家長制)期待有關(guān)的,既“不是規(guī)范”,也“不是現(xiàn)實”。很能說明問題的是,相信不需要國家的物質(zhì)幫助也可以養(yǎng)活自己和家人的人,年齡段在25歲以下。在26—30歲之間的人中,認(rèn)為沒有國家的物質(zhì)幫助自己和家人很難生活的,基本上是各占一半。在30歲以上的人中,認(rèn)為屬于后者的,為14%和更多。

在這樣的情況下,最近20年來,俄羅斯人改變了對大社會和小社會利益哪個優(yōu)先問題的看法也就不奇怪了。在2000年,87%的俄羅斯人在作重要決定時,說他們要遵循個人利益(家人和自己的),只有13%的人聲稱要從國家利益和自己的生產(chǎn)集體的利益出發(fā)。后來,由于政權(quán)更替,形勢的變化使人們更偏向國家和集體利益優(yōu)先的方向。到2010年,大多數(shù)人又把家庭利益(60%)或個人利益(20%)放在最前面,只有20%的人說會在重要時刻服從國家利益(4%)和集體利益(16%)。而在國家和地方自治機關(guān)工作的人中,沒有一個人(!)說會服從國家利益,只有6%的人會服從集體利益;在領(lǐng)預(yù)算內(nèi)工資的人中,分別是1%和15%;在工業(yè)和能源領(lǐng)域中,分別是3%和18%;在金融領(lǐng)域是4%和18%。這是不是在確認(rèn)這一既成事實:建立在為國家/強國“服務(wù)”思想基礎(chǔ)上的原有規(guī)范模式已經(jīng)徹底失效,逐漸沖擊了這種模式在俄羅斯人規(guī)范價值體系中的合法性,相應(yīng)的行為規(guī)范從對實現(xiàn)這一模式至關(guān)重要的群體——國家公務(wù)員的意識中徹底消失。

因此,20世紀(jì)90年代的國家實際上不僅“離開”了經(jīng)濟生活,也“離開”了社會生活,主要后果就是俄羅斯文化中特有的個人、社會和國家相互關(guān)系的規(guī)范模式在人們眼中失去了合法性。實際上,如果國家沒有履行基本的責(zé)任,為什么要給它那么多權(quán)力呢?最近10年,政權(quán)能考慮到社會預(yù)期,這有助于暫時擴大對政權(quán)的授權(quán),使政權(quán)以社會的名義行事并為社會服務(wù)。但是首先,這個權(quán)力不像從前那樣無可爭議和神圣了。其次,個人、社會和國家相互關(guān)系的規(guī)范模式所特有的許多具體規(guī)則,在最近15年開始弱化。第三,這些年國家維護(hù)公共利益權(quán)力的合法化在很多情況下只是功利性的、實用性的,不是文化規(guī)范的特點了。

我們可以從以上闡述中得出三個結(jié)論。第一,在俄羅斯人對國家發(fā)展基本原則所持態(tài)度的規(guī)范和內(nèi)容方面,社會文化的現(xiàn)代化過程還沒有結(jié)束。不過,在這一過程中所表現(xiàn)出的一系列特點,是任何向現(xiàn)代化過渡的國家在社會文化轉(zhuǎn)型時期都有的。

第二個結(jié)論與俄羅斯文化及其規(guī)范價值的特點有關(guān),就是國家權(quán)力的合法性及其在經(jīng)濟中的特殊地位表明,國家主導(dǎo)及權(quán)力與財產(chǎn)的結(jié)合依然是俄羅斯社會意識中的準(zhǔn)則。國家有限制私人所有者的權(quán)力,甚至有剝奪其財產(chǎn)的權(quán)力;國家是主要所有者和經(jīng)濟發(fā)展的主體,國家與居民之間的關(guān)系是保護(hù)人與客戶的關(guān)系。

第三個結(jié)論是,盡管這些規(guī)則依然占主導(dǎo)地位,但涉及普通公民基本權(quán)利和自由領(lǐng)域的規(guī)則,在過去15年中有了顯著變化,國家在該領(lǐng)域的無限權(quán)力的合法性受到?jīng)_擊。

經(jīng)驗材料表明,俄羅斯盡管帶有這樣的文化模式特點,但在近15年來社會文化現(xiàn)代化的步伐大大推進(jìn)了。一部分規(guī)范和價值被取代,另一些則改變了內(nèi)容。

傳統(tǒng)規(guī)范和價值的瓦解,始于人們開始意識到自己是自由行事和獨立決定自己命運的主體,這是現(xiàn)代社會特有的,是生活多元化和多極化的結(jié)果,是城市生活提供了更大自由度的結(jié)果。然后,人們意識到保護(hù)自身利益(不受國家和周圍人的損害)的機制是必要的,認(rèn)識到社會缺少保護(hù)這種利益的有效機制是由于缺少制度。下一步就是,人們認(rèn)識到司法必須獨立,法律面前人人平等,人有權(quán)借助群體性行動維護(hù)自身利益。這樣,離認(rèn)識到言論自由和其他民主自由的必要性就不遠(yuǎn)了。

顯然,大多數(shù)俄羅斯人還未準(zhǔn)備好應(yīng)付更高階段上經(jīng)濟的競爭,他們的規(guī)范和價值更適合工業(yè)發(fā)展階段。不過,這對預(yù)測國內(nèi)形勢發(fā)展是很重要的,在可預(yù)見的將來,俄羅斯人還不會為了維護(hù)自身利益使用西方國家工業(yè)化發(fā)展時期特有的、讓人聯(lián)想到社會民主化的那些方式(罷工、工會、游行等)。這不僅因為外部的制度限制,也是因為俄羅斯人的規(guī)范和價值特點。就是說,風(fēng)險將更大,因為在政府喪失合法性的情況下,人民對既有游戲規(guī)則的反抗可能會采取不適當(dāng)?shù)男问剑缛珖缘陌l(fā)動。這也會減少俄羅斯在國際競爭中的機會。

資料來源:

俄羅斯《社會科學(xué)與當(dāng)代》2011年第4期。

譯者單位:中央編譯局俄羅斯研究中心

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