轉型是富民與強市的突破口

鄂爾多斯學研究會專家委員會常務副主任潘潔

要改變重投資輕消費的觀念、實現民眾收入與經濟增長的同步

轉型升級的目的是富民強市。鄂爾多斯的轉型要選準三個方面突破口。

首先是調整產業結構，縮小第二產業在經濟總量中的比重，當務之急是壓低原煤在工業增加值中的比例。

以“十二五”開局為標志，鄂爾多斯的改革發展進入了升華階段。在整個經濟產業格局中，第一產業、第三產業應以快于第二產業的速度拉升，使整個產業相對平衡，向現代型經濟結構靠攏。

其次是調整經濟增長“拉動力”結構，讓出口、消費（內需）兩個弱環更加給力。鄂爾多斯“十一五”的情況折射出居民重視投資，輕視消費的心態。但作為一個人均GDP高于全國人均GDP5.39倍、高速成長的經濟體，這種狀況也是值得深思、應當改變的。必須在發展高新技術，高附加值產品，培育企業、全市的核心競爭力上下工夫。

通過分析數據充分說明鄂爾多斯城鄉居民收入增長遠遠滯后于全市經濟總量和財政收入的增速。在資源配置上向許多民企老板傾斜的同時，各個階層、各類職場的收入水平差距懸殊。這不僅拉大了城鄉差距，貧富差距，而且不利于實現長遠的可持續發展和保持社會和諧穩定。

鄂爾多斯除了認真做到中央要求的實現居民收入增長和經濟發展同步，勞動報酬增長和勞動生產率提高同步（兩個同步）之外，應當斟酌市情，調整一次分配和二次分配結構。第一要公開、公正，第二要向弱勢群體、企業退休人員傾斜。