危機管理意識與執政能力

文/雷泓霈

2011年1月29日人民網報道，2010年平均每五天就有一起影響較大的危機輿情事件發生，其中，司法執法類危機較多，河南、北京、湖北、廣東等省危機多發，74%危機事件發生在地市和縣。“中國危機管理整體水平還有待提高”，這是上海交大《2010中國危機管理年度報告》得出的結論。

隨著社會的開放、法律的健全，群眾的權益意識和法治意識日益增強，對政府和行政管理提出了日益嚴格和挑剔的要求。又加上現在是“大眾麥克風時代”，網絡和信息化手段讓信息傳播更為迅捷、方便，能讓更多群眾聲音在第一時間走到信息前沿和輿論平臺。社會出現各式各樣的公共危機、信息危機、公務危機，比任何時候都頻繁、常態，“2010年平均每五天就有一起影響較大的危機輿情事件發生”就是最好的明證。

出現危機是正常的，這時，領導干部只要胸懷坦蕩、臨危不懼、坦誠布公、打算開窗戶說亮話，在第一時間回應民眾，和公眾進行真誠對話，很多問題都能迎刃而解。畢竟，所謂的“信息危機”也只是民意和民生的一種過激反應，政府重視了，尊重了民意，就能順利走出危機，創造出官民和諧的境況。正如專家所言：“高度重視輿論引導工作，將事件處置工作與信息發布和新聞宣傳工作一起研究、一起布置、一起組織、一起實施，輿論引導越有力，處置突發公共事件就越有效”。

遺憾的是，面對各種危機，有的干部仍然缺乏科學、理性的危機處理意識，只是一味看到危機帶來的后果和不良影響，而看不到危機發酵后的“局面更加被動”，總是想憑借行政力量遮遮掩掩、口是心非、虛以應付、缺乏真誠，試圖用所謂的“和稀泥”粉飾危機，結果造成危機擴大化，政府公信力下降，比如杭州飆車案中的“欺實馬”、孟連公共事件中的故意遮掩，政府和官員不得不跟在網民的屁股后面，亦步亦趨，被動難堪。試圖阻止公共信息危機的傳播和擴散，注定是一種不可能，也是一種不智之舉，“中國危機管理整體水平還有待提高”再次證明了這一點。