用工荒:中國式“隱性罷工”

　　春節過后，沿海地區上演了愈演愈烈的“用工荒”，與往年不同的是，隨著中國經濟地圖的悄然變化，連歷來大量輸出勞動力的中西部省份也加入了“鬧荒”行列。
　　廉價勞動力時代的終結
　　隨著“用工荒”的到來，廉價勞動力取之不盡的時代正在結束，以廉價為基礎的“中國制造”正面臨著嚴峻的挑戰。
　　曾幾何時，在東部沿海地區，農民工還是招之即來、揮之也不去地大量存在著，不到1000元的月薪，每天工作十幾個小時，不需要商量就安排加班，不會考慮工作環境的危險抑或化學物質的毒性，如同自來水，需要時打開即可，似乎可以無限供應。而如今，即使提高一倍待遇，允諾規范用工，有時候也是“竹籃打水一場空”。
　　為了解決“用工荒”的難題，中西部與東部拉開用工“爭奪戰”。上海市發了近400輛長途大巴車，奔赴安徽、江蘇、河南、湖北等地接農民工外出務工；重慶地方官員為留住農民工，千方百計以情留人，長期以來的用工格局正在發生改變。
　　這一切都在表明“用工荒”正在用市場的力量改變“廉價勞動力”的現狀，部分勞動者甚至擁有了和企業平起平坐博弈的資本。
　　新生代農民工的覺醒
　　試想一下，有這樣一群人，如果每天匆匆穿梭于自己親手建造的城市，卻從來無緣與城市乃至企業的相應福利親近；生活在城鄉二元的剪刀差之下，卻遭受著同命不同價、同工不同權的不公待遇；城市需要的只是他們廉價的勞動力，而他們所需要的養老、住房、子女教育、醫療、就業權利，卻不過只是無根浮萍。對他們來說，這樣的城市生活幾無意義。
　　這種數十年不變的景況，恰恰和80后新生代農民工對工作環境和尊嚴的要求迎頭相撞，他們不愿意過“年輕在城市、年老回農村，工作在城市、保障靠農村”的“候鳥生活”，不愿意拋卻年邁的父母、稚嫩的兒女背井離鄉。而這也是造成“用工荒”的重要原因。
　　“新生代農民工”主要是指80后、90后，這批人目前在農民工外出打工的1.5億人里面占到60％，大約１個億。他們出生以后就上學，上完學以后就進城打工，相對來講，對農業、農村、土地、農民等不是那么熟悉；另一方面，與上一代農民工相比，新生代農民工受教育水平較高，渴望融入城市，重視社會保障，維權意識更強。
　　他們涌入城市，想要找尋的不僅是一份溫飽，還希望有更多的收獲，而傳統制造產業提供的就業崗位和待遇已經不能吸引他們背井離鄉，待遇雖好但流水線的枯燥也會使他們產生厭煩。富士康連環跳樓事件證明新生代農民工已不像上一輩一樣安于生存階段，他們要實現自身價值，要尋求屬于自己的光榮與夢想，如果他們看不到希望，就會向流水線說“不”，他們寧可結束自己的生命，也不愿做一個機器人。
　　除了薪水，能否學到技術受到越來越多“新生代農民工”的關注。他們在面對職業問題時敢于發出自己的聲音，而且把工作的環境和自身尊嚴擺在相當重要的位置上，“開胸驗肺”絕對不會為他們所接受。
　　浙江省政協委員傅建偉在面對本省“用工荒”時表示：“企業要反思，你有沒有從人文角度去關心、關愛農民工，比如住的問題，吃的問題，包括他們職業生涯的發展問題、培訓問題，我覺得不僅僅是一個待遇差的問題，他們還要實現自己的人生價值。”
　　“隱性罷工”推動利益整合
　　在我國，相當長的一段時間內，農民工只是一種發展經濟的資源，招之即來揮之即去，老板對他們的尊重恐怕只是個人的修養所致，很難具有普遍性，但當“用工荒”來襲，老板才意識到要想盡辦法挽留員工，此時人才會真的變得很寶貴，盡管“用工荒”只是農民工們主觀無意識的產物，但在客觀上一定程度地達到了“罷工”的目的，并通過媒體報道，表達了自身的合理利益訴求，這種具有濃郁中國特色的“隱性罷工”，像一只無形的手，推動著中國利益分配格局重新整合，直接推動了一些企業主動提高薪酬標準和福利待遇。
　　全國人大財經委員會副主任委員烏日圖接受媒體采訪時曾說：“企業用工要有長遠眼光，要認識到勞動力成本提高并不是因為實施勞動合同法造成的，而是經濟社會發展的必然趨勢。中國經濟已經步入一個新的發展時期，盡管從全球范圍來看，特別是和歐美國家相比，我國勞動力成本還很低，盡管從國內看，勞動力成本也在逐步提高。但應該說這些年在這方面提高得還不夠，所以中央提出要提高勞動報酬在初次分配中的比重和居民收入在國民收入中的比重。”烏日圖說，從根本上來講，我們發展企業、解決就業的目的，也是為了提高人民的收入和生活水平，而目前勞動者權益保障水平太低，收入不高。
　　用工荒根源在城鎮化問題
　　傳統的勞務輸出大省湖北和四川，春節后當地企業紛紛打出“方便子女入學”、“就近照顧老人”等“留工”口號Q9RpATnjaw+e/M2SQ3DR4Q==，許多企業在車站碼頭堵截勸說農民工就近就業。許多農民工被這些“留工”理由打動，在遠去他鄉與就近打工之間徘徊。
　　上述現象提醒我們，在農民工就業選擇上，地區差別已經不重要，愈演愈烈的“用工荒”現象背后，是城鄉社會保障、公共服務差距以及長期以來農民工普遍遭受的工資待遇低、勞動強度大、權益難保障等不公平境遇。
　　從某種意義上說，“用工荒”現象，恰恰暴露了長期以來城鎮化過程中進城農民無法真正融入城鎮生活的嚴酷現實。如果農村社會保障、公共服務不盡快跟上，城鎮化過程中不能使農村轉移到城鎮的人口“落地生根”，解除后顧之憂，“用工荒”現象就難以消除。“用工荒”不僅是招工企業的難題，而且直接影響經濟發展。
　　產業結構轉型勢必加快
　　從國際經驗來看，“用工荒”是產業轉型升級的前奏。中國的產業轉移和升級的過程正在加速。十余年前，富士康就開始在深圳以外的地區謀劃企業布局，從最初的沿海城市逐漸向中部、西部地區擴展，目前已經在大陸擁有近20座大型工業園區，員工總數超過80萬人之多。
　　中國勞動學會副會長蘇海南指出，當前的“用工荒”只是一種結構性和局部性的現象，并不能說明中國勞動力市場已經供不應求，以富士康為代表的這種產業結構的跨地區轉移必然會帶動勞動力流向的變化。
　　“按照國際經驗，往往在這個時候出現傳統優勢產業轉移到勞動力成本更加低廉的國家，即所謂的雁陣模式。然而，由于中國幅員廣大、地區發展水平和資源情況差異巨大，因此，中西部地區由于仍將保持一段時間工資相對低廉的優勢，可以承接沿海地區轉移的勞動密集型產業，并將逐漸成為新的制造業中心。”中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉表示，“沿海地區則應該以‘用工荒’為契機，加快產業升級和轉移與中西部地區的產業承接，共同完成產業結構優化的任務，保持經濟的可持續增長。”
　　華東師范大學社會發展學院院長、人口研究所教授丁金宏則表示，“用工荒”對東部沿海地區來說，既是不利因素，也是有利因素，可以降低東部地區對人口的吸引力，進行人口調整，也可以逼迫企業調整轉型，向先進制造業和服務業轉型，那種依賴勞動力的低端產業將會被淘汰。在這種壓力下，我國產業結構升級的速度勢必加快。
　　（張天薦自《中國剪報》）