“腐敗或恐怖主義,哪個是印度在2011年更急需應(yīng)對的問題?”2011年1月,印度的一份調(diào)查這樣問道。
印度多名貪腐高官在2010年底相繼落馬以及由此激發(fā)的民眾肅貪訴求,顯然說明印度的腐敗問題已嚴(yán)重到相當(dāng)程度。有組織在2005年的一份調(diào)查報告中就指出,印度的公安、法院、市政服務(wù)、公立醫(yī)院等公共服務(wù)部門,存在大量“小腐敗”問題。
比如,印度金融中心盂買市的道路交通辦公室門外,有一群人常年守在那里,當(dāng)?shù)鼐用駚泶宿k事的時候,這些人會一窩蜂似地將其圍住,“需要駕駛證嗎?不用考試!”為了省去“繁瑣”的過程,急于開上車的人往往愿意付給這些“中介”3000盧比(約合65美元),然后買到一本如假包換的駕駛證。至于“中介”們?nèi)绾闻c辦公室里的工作人員交易,沒人知道。
當(dāng)一個農(nóng)民想要從銀行獲得貸款時,他就不得不向所在村莊的會計行賄,因為銀行需要農(nóng)民提供與其生產(chǎn)和財務(wù)相關(guān)的記錄,而這樣的文件只能由本村的會計出具。這項工作可能3天完成,也可能需要30天,關(guān)鍵在于農(nóng)民究竟給了會計2美元、50美元還是250美元。
又比如說醫(yī)院,人們在向醫(yī)院申請一份合法的出生證明或死亡證明時,行賄幾乎是必不可少的前提;而母親們?yōu)榱丝匆谎圩约簞偝錾暮⒆右惨ㄥX打點護士——這并非個案,而是“常識”。
與基層相比,印度高官受賄時更加肆無忌憚。2004年初,記者維賈伊·謝卡爾假扮成商人,向艾哈邁達巴德市地方法官巴拉姆·巴特行賄4萬盧比(約合860美元)并提供了份名單,要求法官逮捕名單上列出的4個人。……