網絡時代民族地區宣傳思想文化工作科學化探究

□藺啟東

網絡時代民族地區宣傳思想文化工作科學化探究

□藺啟東

網絡時代提高民族地區宣傳思想文化工作科學化水平，要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，堅持從民族地區實際出發，著眼全局，把握大勢，著力服務民族地區黨委、政府的中心工作，促進民族文化繁榮發展，提高輿論引導能力和傳播能力，為實現富民強區目標提供強大的思想保證、輿論支持和文化條件。以內蒙古為例，近年來內蒙古的宣傳思想文化工作主題鮮明，重點突出，力度增強，亮點凸顯，實效提高，取得了新的發展，躍上了新的臺階，可以用“四新”來概括，即堅持圍繞中心，把握根本，興起了理論武裝新高潮；堅持服務大局，引導有力，營造了各民族團結奮進、干事創業的新氛圍；堅持載體創新，重點突破，實現了思想道德建設和精神文明建設的新突破；堅持面向基層，貼近實際，建立覆蓋城鄉（蘇木）的公共文化服務體系，拓展了各類文化活動的新領域。但是，面對國際國內和民族地區經濟社會快速發展的新形勢以及網絡時代的新特點，民族地區宣傳思想文化工作科學化水平有待不斷提高。對此，必須用發展的眼光直面客觀實際，把握現實特點，把創新作為解決問題的根本途徑；用時代的眼光來審視本地區，努力推進理論創新、觀念創新、方法創新、機制創新，在不斷的發展、創新中增強宣傳思想文化工作的科學化和實效性，推動民族地區宣傳思想文化工作適應新形勢、解決新問題、開創新局面。

創新一：樹立新理念、形成新機制

當今時代是網絡時代，信息化的深入發展深刻改變著宣傳思想文化工作的內外環境，深刻改變著信息傳播方式和輿論形成機制。因此,必須高度重視網絡媒體興起帶來的重大影響，深入研究各類受眾群體的心理特點和接受習慣，樹立宣傳思想文化工作新理念,形成宣傳思想文化工作新機制。

樹立宣傳思想文化工作新理念,首先要樹立以人為本的理念。在思想方法上要真心實意地尊重人、理解人、關心人，充分發揮各族群眾在宣傳思想文化工作中的主體作用。在社會宣傳活動中，多采用平等交流、雙向互動的辦法，努力讓各族群眾自愿地參與，在潛移默化中接受教育。在理論宣傳中，不回避各族干部群眾普遍關心的重大理論和現實問題，采取面對面的方式和心貼心的態度作出令人信服的回答。在新聞媒體宣傳中，要把黨的意志與反映各族群眾心聲結合起來，進一步把鏡頭對準群眾，把版面留給群眾，使他們的意愿能夠得到充分反映和表達。在文藝作品創作中，要多反映各族群眾身邊的凡人小事，多表現他們鮮活生動的現實生活。在思想政治工作中，不擺出說教的姿態和刻板的面孔，堅持把解決思想問題與解決實際問題結合起來。在精神文明創建活動中，要善于從各族群眾最關心、最直接、最現實的問題抓起，使他們通過參與活動真正感到受益匪淺。其次要樹立和諧理念。面對社會思潮多樣化趨勢的加大，宣傳思想文化工作要善于從民族地區和諧的視角認識事物，以和諧的態度對待問題，采取和諧的辦法解決矛盾，用和諧的舉措凝聚人心。在理論建設方面，既要堅持馬克思主義的指導地位，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝教育各族群眾，又要努力在尊重差異中擴大認同，在包容多樣中形成共識。在文化建設方面，要堅持社會主義先進文化的前進方向，既要自覺繼承民族地區優秀傳統文化，在借鑒世界各國優秀文明成果的基礎上進行文化內容和形式創新，又要努力營造尊重文化規律、尊重文藝創作、尊重文化人才的氛圍。在道德建設方面，既要在全社會大力宣傳普及以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，大力弘揚民族精神和時代精神，又要著眼于各族群眾的覺悟程度與接受水平，塑造各類可親、可敬、可學的先進典型，使黨的執政理念、國家的發展政策和基層群眾的要求保持內在一致、有機統一。第三要樹立公平正義理念。要公平公正地對待受眾群體，使他們在接受教育、享受精神文化生活等方面有平等的權利、均等的機會。從現階段自治區經濟社會發展水平出發，努力創造條件逐步縮小城鄉之間、不同職業的群眾之間、貧富狀況不同的社會成員之間在精神文化生活上的差距，保證精神文化財富在分配對象、分配內容和分配方式上的盡可能公平正義。公共文化設施和文化產品的提供要更多地向農村牧區和社區、街道傾斜，使公共文化服務資源逐步走向均衡。

形成宣傳思想文化工作新機制,一要在形成統籌協調的工作機制上下功夫。宣傳思想文化工作戰線長、頭緒多，必須綜合考慮各方面的情況，兼顧各方面的需求和利益，在統籌下有序推進、在兼顧中從容應對，爭取工作效益最大化。要準確把握宏觀大勢、吃透中心工作，自覺服從、服務大局。要善于爭取各方支持與合作，變“內循環”為“大循環”，變“小宣傳”為“大宣傳”，變“單兵作戰”為“集團作戰”。要善于抓重點帶一般，強化精品意識、精細意識，努力實現點上突破、面上開花、整體推進。二要在形成求真務實的工作機制上下功夫。要堅持虛話實說，虛功實做。無論開展什么活動，從策劃到實施都必須把落腳點放在最終效果上，注重具體、注重細節，在實干之中勤于思考，在忙碌之余善于總結。要努力改進工作和活動的運作方式，通過強化責任、量化指標、細化程序、跟蹤督查等辦法，變軟任務為硬要求，使每項工作都具有務實性。三要在形成改革創新的工作機制上下功夫。要抓住增強活力、改善服務這個重點，加快經營性文化事業單位改革，充分利用市場機制和產業運作方式促進自身發展。要加強對網絡文化建設管理的宏觀指導，建立起網絡管理的統一指揮、協調有力、運轉順暢的領導體制和工作機構。要加強重大新聞選題策劃，搭建政府與媒體溝通互動平臺，推動新聞發言人制度建設，建立健全突發事件新聞報道快速反應和新聞輿論監督機制。要完善用人選人機制，形成按科學化要求考核宣傳思想文化工作者的綜合評價體系，引導其勤奮學習、勇于實踐，努力成為會搞調研、會出主意、會寫文章、會具體操作的工作者。同時，注意以各種方式引進人才、留住人才，為他們提供良好的發展空間，不斷增強宣傳思想文化工作隊伍的活力。

創新二：提高輿論引導能力，掌握輿論主導權

隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，民族地區各族群眾在思想認識、道德選擇、價值取向等方面的獨立性、多樣性、多變性、差異性日益增強。社會思想意識多元多樣多變的新情況新特點，要求我們不斷提高輿論引導能力，掌握輿論主導權。

信息技術突飛猛進，新興媒體迅速崛起，需要進一步提高輿論引導能力。以數字化、網絡化為代表的現代信息技術飛速發展，帶來了新的文化生產方式和傳播方式，互聯網等新興媒體逐漸成為各種社會思潮、各種利益訴求的集散地和意識形態較量的重要戰場。手機、網絡等技術平臺，具有自主性、隱蔽性、互動性、開放性、多元性和傳播快、覆蓋廣、影響大等特點，敏感的社會問題一旦在網上出現，便能迅速形成輿論焦點，引發社會關注，影響社會穩定，這就使輿論引導的復雜性和艱巨性大大增加。我們必須從占領文化傳播制高點和掌握信息化條件下宣傳思想文化工作主導權的高度，把提高網絡輿論引導能力放在突出位置，加大引導力度、提高引導水平，鞏固壯大積極健康向上的主流輿論，使互聯網成為傳播先進文化的前沿陣地和提供公共文化服務水平、促進人們精神文化生活健康發展的廣闊空間。

面對復雜的形勢，按照科學發展觀的要求，做好輿論引導工作，是當前宣傳思想文化工作的重中之重。一是要形成輿論引導強勢。實踐已經證明，組織重大主題宣傳報道，是形成強有力的主流輿論態勢和社會氛圍，掌握話語權、贏得主動權，唱響主旋律的有效手段。二是要堅持黨性原則。輿論引導能力問題，不只是引導方法、引導水平、引導技巧問題，更重要的是堅持黨性原則問題、立場感情問題。堅持黨性原則、堅持正確的輿論導向是黨的宣傳思想文化工作的第一要義。三是要貫徹落實“三貼近”原則。要把實現好、維護好、發展好各族群眾的根本利益作為民族地區宣傳思想文化工作的出發點和落腳點。要面向基層、服務群眾、深入實際，多傾聽群眾呼聲，多了解群眾意愿，多反映群眾利益要求，多宣傳群眾中涌現的先進典型，激勵各族群眾信心百倍地創造美好生活。四是要善于運用互聯網等新興媒體，占領新陣地，不斷提高傳播力、影響力。要積極發揮各類媒體的作用，迅速快捷地傳達黨和政府的聲音，及時全面地反映各族群眾的心聲，唱響主旋律，營造強有力的主流輿論態勢和社會氛圍。五是要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞民族地區的中心工作，整合宣傳資源，利用一切宣傳陣地、采取一切宣傳手段，調動方方面面的力量打總體戰、打規模戰，組織有深度、有力度、有密度的宣傳報道，以正確的輿論去引導、感召群眾，弘揚時代主旋律。

創新三：以社會主義核心價值體系引領網絡文化發展

當前網絡文化還存在良莠不齊的問題。這就決定了我們必須堅持以社會主義核心價值體系引領網絡文化發展，使網絡成為宣傳社會主義核心價值體系、增強中華民族凝聚力和向心力的精神文化基地。實現這樣的目標，關鍵是在引領中做到以人為本、探索創新、開放包容。

以社會主義核心價值體系引領網絡文化發展，其出發點和落腳點是通過引領網絡文化健康發展，營造文明和諧的網絡文化生態，不斷滿足各族群眾的精神文化需求。這就要求在宣傳思想文化工作實踐中學會用建設性的態度來解決網絡文化發展中出現的各種問題，如要通過更加堅決地打擊網絡上違法行為，遏制網絡文化發展中的不良傾向，有效保護網絡空間公民的合法權益，使網絡文化更好地滿足各族群眾日益增長的多元化、個性化的精神文化需求。

以社會主義核心價值體系引領網絡文化發展，必須堅持開放包容的原則，科學分析和對待復雜多元的網絡文化，在此基礎上最大程度地凝聚社會思想共識。堅持開放包容的原則，十分重要的一點就是承認并尊重網民認知的差異性和價值觀的差異性。當前，我國正處于經濟社會轉型期，各種矛盾和問題層出不窮，人們認識問題的角度和方法也千差萬別，這必然會帶來價值觀的差異性。應該說，這種差異性是經濟社會快速發展的結果，具有一定的必然性。因此，在以社會主義核心價值體系引領網絡文化發展時應有開放包容的心態，在堅持原則的基礎上樹立網絡文化多樣共生、和而不同的觀念，科學分析不同網絡文化背后不同社會階層、社會群體的愿望和訴求，在尊重差異的基礎上進行引領，不斷擴大社會主義核心價值體系的影響力。

以社會主義核心價值體系引領網絡文化發展，應做好主動引領工作，掌握網絡文化發展的主動權。宣傳思想文化工作者要牢固樹立陣地意識，深刻認識到互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器,網絡文化正在社會生活中產生巨大影響，從而主動地“觸網”，以引領網絡文化發展為己任。同時，善于把社會主義核心價值體系的要求融入網絡文化，不斷探索引領途徑、創新引領方式，增強其在網絡上的感召力，使其轉化為廣大網民的自覺追求，讓網絡成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的平臺、促進人們精神生活健康發展的廣闊空間。

以社會主義核心價值體系引領網絡文化發展，應充分利用網絡文化多元性這一特點，深入研究不同網民的認知水平、道德狀況、價值追求和思想覺悟，認真分析不同性質網絡文化形成、發展、傳播的規律以及進一步發展的趨勢，建立評析不同網絡文化的指標體系，在此基礎上有的放矢地以社會主義核心價值體系引導和整合多元網絡文化。對那些符合民族精神和時代精神、有利于社會發展進步的網絡文化，應當肯定和提倡；對那些腐朽沒落的網絡文化，則應分析其形成的土壤和機理，堅決予以鏟除。

以社會主義核心價值體系引領網絡文化發展，應充分利用網絡文化的互動性特點，多與網民交流互動，通過互動凝聚力量、鼓舞斗志、引領風尚。要通過互動增強引領工作的實效性，需要做到既講究科學性、理論性、導向性，又注重趣味性、生動性、針對性；既講究教育人、感化人，又注重提升人、愉悅人。總之，應使引領工作從平面走向立體、從靜態走向動態、從單向灌輸走向多方互動，不斷提高社會主義核心價值體系在網絡文化中的吸引力、感染力。

創新四：以全新的觀念做好理論武裝工作

近年來，內蒙古緊緊圍繞提高領導干部的思想政治素質、理論素養、領導水平和駕馭能力，確立新的發展觀，有針對性地加強了理論學習工作。采取請進來、走出去的方式，邀請中央、自治區有關專家，分專題舉辦了系列大型理論報告會、專題讀書會和研討會。圍繞統一思想、凝聚力量這條主線，圍繞重大部署、重大決策，加強理論研究，在新聞媒體刊播理論文章。以加強基層黨校、理論實踐基地建設為重點，認真抓好理論下基層和黨課教育工作，培訓理論骨干。但我們的理論研究還存在“供需”對接不夠、思想穿透力不強、成果有用性較差等問題，因此要真正做到以新的思想指導發展，以新的觀念推動工作，自覺深入實踐、深入基層、深入群眾，善于從社會生活和現實矛盾中尋找題目，從新生事物中把握趨勢，從習以為常的事情中發現問題，從群眾的言行表露中捕捉訴求。必須明確任務，科學布局，在關注現實、服務社會、指導實踐中不斷推動理論創新。一是要緊緊圍繞馬克思主義學習型政黨建設這個重點，推進中國特色社會主義理論中國化、時代化和大眾化；二是要緊緊圍繞壯大積極健康向上的主流輿論這個關鍵，營造共建和諧、科學發展的良好氛圍；三是要緊緊圍繞社會主義核心價值體系構建這個根本，凝聚各族干部群眾團結拼搏、奮發有為的精神力量；四是要緊緊圍繞推動民族文化繁榮發展這個環節，不斷滿足人民群眾享有文化權益、享受文化發展成果；五是要緊緊圍繞擴大內蒙古知名度和影響力這條主線，以“大外宣”的格局展示我區經濟社會全面進步的良好形象。

中國特色社會主義民族理論，為正確處理民族問題、做好民族工作指明了方向。堅持不懈致力于中國特色社會主義民族理論武裝工作，是民族地區的必修課。一要堅持以黨員、干部特別是領導干部為重點，抓好中國特色社會主義民族理論的學習培訓，充分發揮領導干部的帶頭示范作用，使各級領導干部成為貫徹落實這一理論的推動者和實踐者，不斷提高各級領導干部正確解決新形勢下民族問題的能力。在全社會廣泛開展民族團結進步宣傳教育活動，使黨的民族理論和民族政策走進社區、走進基層、走進群眾，使民族團結進步模范的先進事跡廣為人知、深入人心，增強廣大干部群眾維護民族團結的光榮感、責任感和貫徹落實黨和國家民族政策的自覺性、堅定性。二要堅持用中國特色社會主義民族理論指導實踐，進一步開創新階段民族工作的新局面。要始終堅持從全局和戰略的高度研究和處理民族問題，更加自覺地把民族問題和民族工作放到全面建設小康社會、發展中國特色社會主義和實現中華民族偉大復興的大背景中去思考、去研究、去謀劃，不斷增強工作的主動性、預見性、創造性。三要堅持用中國特色社會主義民族理論推動工作，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。□

（作者單位:中國教育出版傳媒集團高等教育出版社）

責任編輯:王丹