

廳級最能博,副職最愛博
“一個局里副廳級官員七八個,升遷渺茫,所以反而少了如履薄冰的功利心,愿意仗義執言,搏個剛直不阿的好名聲。”
葉青,49歲,福建建甌人,中等身材,戴細框眼鏡,愛喝茶,說話慢條斯理,中南財經政法大學財政系畢業,曾任教二十年。葉青自我評價——“知識分子、民主黨派人士、學者”。
在微博上,溫吞的葉青很火爆,被稱為“中國最具個性官員”。2011年,他超越眾多高級別官員,躋身“十大公務人員微博排行榜”第六位。
超越的緣由很有趣,今年兩會,騎著自行車的葉青利用微博炮轟大片同僚:“中國的一些官員為什么總是把享受型的政策用足,而且把它放大?”“制定政策的人,制定修改方案的人,就是享受公車的人。”“省委書記管車輪子,省長管米袋子,市長管菜籃子。公車問題是腐敗問題,應該由省委書記管。”
其實,葉青的畫像很具有群體代表性,因為開通微博并積極發言的多是學者型官員,他們知識面廣、有些理想主義。
葉青贊同這個評價,“我有自信不會說錯話,因為我有理有據,對事不對人。”同時,葉青也坦承,他愛說話。“我算是憤青吧,任教多年,好為人師,總是希望竭誠盡智,于史留名。”他的偶像是張之洞,治理武漢十八年,建成“第二大城市”,一生廉潔。
另一個有趣的共性是,“在開博官員中,廳級干部發微博數最多,影響力最大,好評度最高。”人民網輿情監測室主任輿情分析師劉鵬飛為《中國經濟周刊》分析說。
葉青對此解釋:“廳級官員‘專家’居多,都是具體職能部門的負責人,談起各領域的現實問題,比較有話語權。”相較之下,部級官員統管全局,發言壓力較大,掌握的信息也比較籠統,處級官員則級別較低,影響力不足。
“來到這個位置上,就應該表達,掌握好話語權。在如今這樣的官員政治生態里,在整體噤若寒蟬的環境中,用好話語權比唯唯諾諾、不表達自己的主張好一點。”官員名博“醫生哥波子”——廣東省衛生廳副廳長廖新波在接受《中國經濟周刊》采訪時表示。
查看人民網輿情監測室8月評選出的“十大公務人員微博排行榜”,其中竟然有7位都是“副職”。如,民進中央副主席、中國教育學會副會長朱永新,新疆阿克蘇地委副書記、行署專員穆鐵禮甫·哈斯木,浙江省人民政府副省長鄭繼偉,廣東省衛生廳副廳長廖新波,吉林省政協黨組副書記、副主席林炎志,四川德陽市政府新聞辦副主任安崇民等。
為什么都是“副手”愛說話呢?同為副職官員的葉青認為,“副手”沒有“一把手”壓力那么大,“言論相對自由”。當然,還有一個很實際的原因是,“副職官員比較多,一個局里副廳級官員七八個,升遷渺茫,所以反而少了如履薄冰的功利心,愿意仗義執言,搏個剛直不阿的好名聲。”
在官場,一向崇尚謹言慎行,因此,敢于在微博上實名直言的,多是性情中人。
葉青就常用“另類”來描述自己,他說不怕拍板磚,“一年365天,天天有人挨罵,今天輪到我值班而已。”如果他發了挺尖銳的微博,就不看評論。“不給自己找不痛快。”他也不怕得罪人,“反正機關投票,我一直票數不高。”
12月,有媒體為葉青頒獎——“公共利益守望者”,葉青將之視為“畢生最高獎項”,“一個知識分子和財政學者的榮耀”。
同樣有個性,并且讓葉青頗為贊賞的是“官員微博第一達人”——中共浙江省委組織部部長蔡奇,蔡奇在騰訊微博上給自己添加的標簽是“蘋果控”、“創業導師”、“布爾什維克”、“老童鞋(‘同學’的諧音)”,開博一年,蔡奇的發博量已經高達3972條,聽眾5853542人。
蔡奇的性情在溫州動車事故時可見一斑,當晚,蔡奇連發微博二十余條,通報現場救援情況,并作為事故發生后首位公開質疑鐵道部門的官員,大聲追問:“這么大的事故,怎能歸咎于天氣和技術性因素?又該誰來埋單?鐵道部門應痛定思痛,從中汲取深刻教訓:鐵路再提速,也要安全第一!生命傷不起啊!!!”這條微博被轉發65817次,追捧贊揚者無數。
“首先應該肯定,能夠開微博的官員都是主動在執政議政,積極與民眾溝通的。”中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院電子政務專家委員會副主任汪玉凱在接受《中國經濟周刊》采訪時表示,這個群體的開明、積極、親民的作風,在很大程度上已經影響了整個中國政界的風氣。
微博偵察與反偵察
“我發現有一個用戶同時關注我和好多同事,排查一下,肯定是領導。”
根據騰訊微博在今年8月公布的數據,目前已經有1.3萬個政務機構以及公務員開通微博。根據新浪微博在今年11月公布的數據,通過新浪微博認證的各領域政府機構及官員微博已經超過18500家,其中個人官員微博8628個,覆蓋全國34個省、自治區、直轄市及特別行政區。
有趣的是,很多官員早早開通微博,卻罕有發言。
“在政務機構微博中,約1/3沒有任何發言,過半的政務微博發言小于10條。”劉鵬飛分析說,“其實很多官員都在‘潛水’,或者穿上了‘馬甲’。”
“潛水”作為網絡用語的解釋是:在他人不知情的情況下,隱秘地觀看共享信息或留言,而不主動表露自己身份的行為。
馬博士供職于某高校公共關系研究所,最近有了一個新名號:政務微博分析咨詢師。近些天他很忙,經常通過數據分析來為基層官員們做微博培訓。他向《中國經濟周刊》介紹了他所了解的“微博政治學”。
一位熱愛“潛水”的某省局級領導曾對他說:“潛水”無異于“微服私訪”,可以不動聲色的體察民情,當然,也可以不留痕跡的檢查窺視。
該領導總結,他最關心的三大要點:一、手下都在寫什么?有屬下頻頻抱怨加班、下基層的辛苦,他便在心里默默貼上標簽——此人懶惰嬌氣。二、什么時間寫?有的官員在上班時間仍頻繁刷微博,從笑話到美食,從減肥到旅游,忙得不亦樂乎。他便會有意多安排點工作,免得此人不務正業。三、屬下“關注”誰?被誰“關注”?屬下的人際關系、群眾基礎、興趣喜好一目了然。
一個月前,有一次小的人事變動,這位領導的參考意見中就加入了微博信息。“他總是抱怨不斷,還轉發黃段子,關注的都是明星美女,還有蒼井空,能升遷嗎?”
但下有對策,該領導手下的科長想出了好辦法——穿上“馬甲”就可以“反偵查”。
“馬甲”,即網絡用戶的“替身”,是指除實名認證公開微博之外,還有一個悄然隱藏的第二微博。
在實名微博上,這位科長關注時事、經濟、文化,發言三句不離“和諧”、“百姓”和“職責”。在“馬甲”微博上,這位科長關注音樂、旅游、明星,發言多是圍繞“享受”、“情感”和“時尚”。
而且,上司自鳴得意的“微服私訪”早已被科長看穿。“我發現有一個用戶同時關注我和好多同事,排查一下,肯定是領導。”科長對此“三歲小孩的伎倆”很不屑。