外企的疑慮 外國人必須在華參加社保?

　　在華工作的外國人也要參加社保了。
　　10月15日，醞釀已久的《在中國境內就業的外國人參加社會保險暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）正式實施。各地社保機構正以此為基礎，制定當地適用的具體實施規定，如規定繳費基數、費率等，內容和執行力度將不盡相同。
　　看似好事一樁，但外企卻顧慮重重。
　　
　　普華永道估算：
　　中國社保將月增收30多億元
　　在中國境內就業的外國人，是指依法獲得《外國人就業證》、《外國專家證》等就業證件和外國人居留證件，以及持有《外國人永久居留證》，在中國境內合法就業的非中國國籍的人員。
　　據2010年11月官方統計，在中國大陸居住了3個月及以上的有60萬外國人，23萬香港居民，20萬澳門居民和17萬臺灣居民。臺港澳居民是否參加大陸的社保，《暫行辦法》沒有涉及。
　　60萬外國人，每人每月在中國應繳納多少保費？
　　按目前北京、上海和廣州所采用的社保費率和基數，普華永道估算出了每月外國雇員和其境內雇主應支付的社保費上限（見右表）。以在上海工作的外國人為例，普華永道估算出每月雇員和雇主需支付的社保費總計為5600元人民幣左右。以此估算，目前在中國境內工作的60萬外國人，每月將為中國社保基金增加約33.6億元儲備。
　　
　　外企參保意愿不強
　　《中國經濟周刊》采訪多家外企了解到，多數在華工作的外國人對參加社保繳納意愿不強，主要是擔心重復性繳費和成本增加。
　　中國美國商會在接受《中國經濟周刊》采訪時表示：要求外國人參加中國的社會保險計劃可能具有重復性質；規定費用過高，給投資環境帶來負面影響，且能夠得到的保險福利并不確定；《暫行辦法》與其他法規之間，例如中國現行的工作簽證和計劃生育政策等，存在明顯的矛盾之處；對于外國人在中國境內和境外如何領取保險福利，或者如何在離開中國時將資金從其賬戶中取出，有關規定不夠明確……
　　“我們認為，員工在受聘時應當能夠與用人單位一道自愿地決定參加中國的哪種社會保險計劃。此外，員工在決定離開中國時，應當能夠隨時從所有五個保險賬戶中將資金取出。如果能將《暫行辦法》的實施時間至少推遲一年，以便使中國政府有時間明確要求和程序，落實所有必要的流程，與其他國家就雙邊互免協定展開談判。這也將使得聘用外國人的公司能夠有充裕的時間做出調整，以便符合法