俄羅斯總理普京把宣布參加2012年總統(tǒng)大選后的首次訪問放在中國。160人的代表團來北京談什么?能源。
中俄能源貿(mào)易因一直在能源價格問題上“扯皮”而進展緩慢。10月11日,普京在與中國國務(wù)院總理溫家寶共同出席中俄總理第十六次定期會晤后表示,“買方都希望便宜點,賣方都希望貴一點。我們在政治層面不做買賣,這是兩國企業(yè)之間的事。我相信,兩國企業(yè)會找到公平合理互利的解決方案。”同日,中俄雙方就管道原油貿(mào)易價格完全達成一致。普京表示,中俄雙方準備在天津建設(shè)大型合作煉油廠,并在田灣核電站合作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,加強在核能領(lǐng)域的合作,同時采用世界最先進的技術(shù)。兩國能源各領(lǐng)域合作正逐步擴大。
普京為什么選在這個時候加強與中國的能源合作呢?
能源也是俄羅斯的軟肋
2000年,普京當選總統(tǒng)后便致力于俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展,希望俄回歸超級大國之列。2003年,高盛集團首次提出了“俄羅斯重新崛起”的說法。俄羅斯2009年的GDP為2138萬億美元,2010年為2223萬億美元,世界排名第七。俄羅斯經(jīng)濟增速靠什么?
從普京第一次擔任俄羅斯總統(tǒng)到現(xiàn)在,能源一直是俄羅斯最為重要的經(jīng)濟命脈。俄羅斯目前已經(jīng)成為全球最大的石油和天然氣出口國。石油和天然氣提供了俄羅斯60%的預(yù)算收入,石油價格上漲不僅意味著俄能從中賺取更多的資金,而且意味著盧布匯率的堅挺。“我們的油氣資源非常豐富,完全可以自給自足,但是無論是前蘇聯(lián)還是現(xiàn)在,都對此依賴太大了,導(dǎo)致輕工業(yè)不發(fā)達,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡。所以這也是一個很矛盾的命題。”莫斯科大學(xué)的博士瑪麗亞告訴《中國經(jīng)濟周刊》。
此次陪普京來華的能源巨頭之一俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom),自蘇聯(lián)解體以來,便作為俄羅斯天然氣壟斷企業(yè)展示著它的專斷和強勢。它牢牢掌握著俄羅斯天然氣的定價權(quán),高昂的價格使得東歐、中歐和亞洲的消費者都望而卻步。但是金融危機以后,歐洲國家對該公司的天然氣進口量減少,導(dǎo)致該公司利潤下降。由此,與此緊密掛鉤的能源經(jīng)濟受到嚴重打擊。2009年,石油、天然氣等能源價格狂跌,俄經(jīng)濟在第二、第三季度分別下滑7.7%和10.8%。2010年第四季度,能源價格回升之后,俄羅斯經(jīng)濟立馬實現(xiàn)了3.8%的增長。綁在能源上的俄羅斯經(jīng)濟只能隨能源的波動搖擺。
能源經(jīng)濟告別壟斷?
“由于俄羅斯經(jīng)濟在相當大程度上依賴石油和天然氣出口,因此當發(fā)達國家遭受危機時,他們就會減少購買我們的產(chǎn)品,我們的經(jīng)濟就會受影響,這就是所謂的原料依存型經(jīng)濟。我們的主要目標是推進經(jīng)濟多元化,讓它更富創(chuàng)新性,更有競爭力,因此我們和中國的合作是全方位和多元化的。”普京10月11日接受中國媒體采訪時表示。
今年9月,普京宣布競選總統(tǒng)后,提出未來將提高俄經(jīng)濟發(fā)展速度,實現(xiàn)GDP年增長率達到6%~7%,這使得俄石油企業(yè)謀求與中國油企在石化領(lǐng)域合作的意愿更加強烈。在普京和溫家寶會談當天,中國石油化工集團(下稱“中石化”)宣稱已與俄羅斯西布爾公司就設(shè)立兩個合資公司達成了初步協(xié)議。據(jù)悉,合資公司的地址分別位于俄羅斯的克拉斯諾雅爾斯克市和中國上海,分別擁有5.6萬噸和5萬噸丁腈橡膠的產(chǎn)能。此外,中國投資有限責任公司(下稱“中投”)也宣布,有意參與俄羅斯國有石油公司OAO Rosneft計劃。
中國社科院俄羅斯問題專家姜毅告訴《中國經(jīng)濟周刊》,對中國來說,普京訪問的一個重要意義是,他帶來了一個能源大國的豐富資源。落實能源領(lǐng)域長期合作的重要項目,是普京此行的核心議題。雖然雙方在天然氣價格等方面存在分歧,但是本次釋放出的積極信號使天然氣問題的談判離終點已經(jīng)不遠了。“兩國都在想辦法把能源只是作為兩國合作中間的一部分,對俄羅斯來講,它想要通過加強與中方合作的不僅是出口資源性產(chǎn)品,另一個方面也是要加強它的制成品,包括通過吸引中國的資金去推動俄羅斯的制造業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,包括加快它與國際和地區(qū)的經(jīng)濟一體化的步伐,提升它吸引外資的能力。”
長期以來,俄羅斯只是資源提供者,無法分享中國高速增長的市場利益,也不愿向中國企業(yè)做出更多讓步。“現(xiàn)在不同了,兩國全方位合作的加強,為雙方企業(yè)的全方位合作創(chuàng)造了更好的環(huán)境,現(xiàn)在中俄關(guān)系已經(jīng)提升到有史以來最高水平,首先政治領(lǐng)域的互信是前所未有的!”普京如是總結(jié)此次北京之行。
“隨波逐流”的俄羅斯能源經(jīng)濟要穩(wěn)住陣腳,想要再次入主克里姆林宮的普京,正在做新的籌劃。而普京想到的第一個伙伴,是中國。