美國“新”承諾能兌現嗎?

　　5月9日至10日，第三輪中美戰略與經濟對話在華盛頓舉行。美方在會中承諾：放寬對華高技術產品出口管制，并將通過中美商貿聯委會以一種合作的方式迅速、全面承認中國市場經濟地位。
　　作為第三輪中美戰略與經濟對話的重大成果，這一承諾令人多少感到一些欣慰。但正如王岐山副總理所說：“任何一步實際行動均勝過千言萬語。”中國期盼著美國人的實際行動。
　　之所以做出這樣期盼，原因就是美國的承諾往往落不到實處。三輪對話過程中，能夠看到的只是美國高層的“花拳繡腿”。如放寬出口管制，給中國企業公平待遇等等，這些承諾已經說過不止一次了。
　　包括美國總統奧巴馬本人都多次告訴中國：美國將放寬對華出口限制。但說了半天，實際行動有嗎？有。不過，方向恰恰相反。去年12月，奧巴馬宣布對164個國家給予了貿易許可例外待遇，但卻把中國排斥在外。為什么？要知道，全世界主權國家數量總共還沒有200個。
　　商務部長陳德銘先生還告訴我們這樣的事實：美國一方面聲稱“歡迎中國企業到美國投資”，但當你真去投資，情況就變了。美國的“外國投資委員會”就會進行“嚴格”的安全審查，而且審查事項不公開、不透明，只告訴你“No”，而從不告訴你為什么“No”。尤其是對中國國企。
　　這樣的情況會因為《中美關于促進經濟強勁、可持續、平衡增長和經濟合作的全面框架》的簽署而發生改變？令人懷疑。
　　三輪中美戰略與經濟對話告訴我們，美國高層一次比一次會“秀”。美國國務卿希拉里言稱：逢山開路，遇水搭橋；美國財長蓋特納表示：有福同享，有難同擔。但在筆者看來，現在只是美國“有難”需要中國“同擔”，至于“福”在何處，還看不到。
　　歷史的經驗告訴我們：美國人越來越會使用花言巧語，給足中國人面子，但行動之時，只會拿出一系列苛刻的條件，“各色要價”一大堆，讓中國實實在在地吞下“黃連”。難怪中國副總理王岐山在此次“對話”開始前就告知美國方面：“明確落實兩國對話成果的時間表和路線圖，切實放寬對華高技術產品出口管制，承認中國市場經濟地位。”筆者覺得這實際是告訴美國人：“整點兒實在的吧。”
　　對于美國以“安全”借口，為中國企業投資構筑門檻。中國商務部長陳德銘的回應也十分巧妙：在安全審查制度方面，中國視美國為“老師”。美國人也許不知道中國還有另外一些成語——“來而不往非禮也”或“以其人之道還治其人之身”。
　　不管“對話”成果如何，筆者堅信美國在對華出口方面依然會保持足夠的“戒備”。不是因為什么安全問題，而是他們希望保持對華的“鑄幣稅”收入，并以中美貿易順差留下逼迫人民幣升值的“借口”。
　　投資也一樣。第一，如果中國對美國的貿易順差，變成了中國對美國的實業投資，那中國同樣沒錢再去購買美國國債。第二，美國正處于泡沫破滅的階段，資產價格便宜，美國希望中國購買嗎？當年，美國之所以允許日本赴美大規模投資，那是因為當時美國經濟中的泡沫十分充裕。美國不過是希望日本人去高位接盤，為美國企業和華爾街解套。結果呢？日本人去了，大買特買，接手了大量泡沫化資產。而隨著泡沫的破滅，日本虧慘了。
　　所以，美國人會在經濟低迷、資產貶值的過程中，放手讓中國去投資、去購買？不太可能。金融危機最嚴重的時候，美國多么渴望“投資”，但他們寧可印鈔添窟窿，也不肯讓中國人染指。
　　我們必須清醒，美國不會讓中國人輕易地占到便宜。也正因如此，談判取得一點進展都是值得慶幸的，但愿美國“做的比說的更多一些”。