制造業由大變強關鍵在質量

　　中央經濟工作會議提出了我國由制造業大國向制造業強國轉變的主要任務。我國制造業要實現由大到強的轉變，則必須要提升質量，此外政府也要轉變觀念，選準工作的著力點。
　　改革開放30多年來，我國經濟得到了持續、快速的發展，我國制造業規模已經很大，但制造業總體水平還比較低。當前，擺在我們面前一個亟待解決的緊迫課題是加快實現由大變強的轉變。
　　什么叫強？強與質量有什么關系？首先，我國在500種主要工業產品中，有281種生產規模居世界第一，但總體大而不強。比如工業增加值率，目前100億元的產值中，工業增加值為26億元，我們的附加值不高、品種不多、質量不全，這影響了制造業水平的提升。再如，以我國為主制定的國際標準只有210項，占0.8%，大家都知道，誰主導了質量，誰就能發展。第三，品牌。美國《商業周刊》發布《2009年度全球最佳品牌100強》，中國企業至今榜上無名。英國品牌價值咨詢機構發布2010年全球最有價值的500個名牌，中國有19個，其中制造業品牌只有17個，而且前100名也沒有中國品牌。如此大的經濟總量，如此少的知名品牌，在一多一少的反差中足以說明經濟結構，足以說明制造業由大變強的重要性和緊迫性。
　　決定競爭力的是創造、知識和品牌，是企業的質量和效率，筆者認為制造業由大變強，質量是核心內涵，包括以下六個內容：第一，加快產業結構調整，依托科技進步，發展布局合理、技術先進、清潔安全、附加值高的現代產業；第二，改善品質，通過開發質量更好、性能更好的消費產品，滿足消費需求，保障消費安全，增加消費者信心，提升消費水平，達到拉動消費、擴大內需的目的；第三，引領標準，以推動制造業質量跨越式發展為目標，通過技術和管理創新，加速構建現代標準體系；第四，創新技術，著眼于滿足用戶需求，改善產品性能，拓展適應功能，提高安全保障和可靠性；第五，強化服務，圍繞產品售后服務，提升服務水平，實現快捷便利優質的服務，實現質量全程跟蹤和保障；第六，創建品牌，培育自主品牌，擴大知名度、美譽度，提高產品和質量的檔次、附加值，增加以質量為核心內容的競爭力。
　　實現制造業由大到強的轉變，政府要轉變觀念、選準工作的著力點。毫無疑問企業是首選。
　　作為國務院主管質量工作的部門，國家質檢總局在引導發展、激勵扶優、有效監管、強化服務、營造環境等方面，在進行以下一些實踐和思考。
　　第一，加快制定轉型時期新一輪國家和地方質量發展綱領。經國務院同意，新一輪的《質量發展標準和質量發展綱要》已經列入“十二五”規劃，并且由質檢總局等九個部門共同起草，在重大工程等上將提出新的政策措施，其中，最大的突破創新就在于要提出質量增強戰略。
　　第二，推進建立國家質量評價體系，國家質檢總局與國家統計局聯合進行質量指標體系研究，加快將質量指標納入國家法定的統一制度。
　　第三，強化質量發展的具體目標。目前有21個省和大量的市級人民政府實施了政府質量指標，在這個基礎上我們將加快建立國家質量指標。
　　第四，在產業集聚地區將開創品牌示范，并在此基礎上建立在市場中競爭、消費者認可的名牌產生新的機制。質檢總局從2011年開始將闖出一條新路來推動中國產業品牌。
　　第五，努力構建質量誠信體系，與納稅、信貸、合同履約等重點內容一起，促進社會型質量體系的創造和完善。
　　第六，大力推進質量安全，為產業升級、結構優化提高質量、改善評估、增加效率提供更強有力的社會發展服務。
　　第七，堅定實施以國際標準為目標，以市場為主導，以企業為主體，以科技為支撐的標準化發展戰略。
　　第八，加快建立監控機制，尤其要杜絕系統性、區域性、重大的質量安全事件。
　　（本文系作者在本刊主辦的第十屆中國經濟論壇上的發言摘錄，標題為編者所加。）