奧運\\世博結束后——頂級場館何去何從?

　　世博會結束后，上海世博局研究中心主任季路德的相機里多了一張照片：一輛集裝箱卡車正在上海世博園等待拆館，夕陽下，西班牙館顯得頗為凄涼，“再也沒有之前壯觀的排隊者了。”
　　近日，一場關于“城市大型文化體育設施的發展與創新”的專題研討會在京召開。北京、上海有關方面坐在一起，探討一個雙方共同面對的難題：奧運、世博結束后，頂級場館怎么辦?
　　2010年12月1日，上海世博園中國館續展半年，與保留的另外三館一軸一起迎來上海后世博時代。在華東師范大學教授、世博研究院院長林拓看來，世博園區的持續開發利用是評價一屆世博會成功與否的深刻標準。
　　而北京奧運場館的后續運營問題同樣引人關注。北京國家游泳中心（水立方）有限責任公司總經理趙志雄表示，社會各界對奧運場館的賽后利用也有一些擔憂，主要是場館賽后的可持續經營能力是否能夠做好？
　　奧運場館的運營實踐的確遇到了一些棘手的問題：比如參觀門票收入占比過高，缺乏大型持續性比賽，國內足球、籃球等大型競賽項目商業價值低，其他收入來源的開發受到諸多因素制約等。
　　“有人調查后表示，在中國的土地上，由中國人參與、組織的競賽，幾乎沒有創造巨大價值的，我們大量依靠的還都是別人委托我們承辦的高水平比賽。”央視體育頻道主持人張斌說。
　　據悉，“鳥巢”自對外開放至今，已舉辦了意大利超級杯、世界車王ROC爭霸賽等一系列大型活動，累計接待游客1300余萬人次，實現綜合運營收入5.5億元。北京市朝陽區副區長、奧林匹克公園管委會主任王春告訴《中國經濟周刊》，2008年奧運會閉幕后，奧運各場館陸續投入運行，旅游觀光、會議展覽為先導的產業快速發展，演藝、體育以及高端產業體系正在逐步形成。
　　比如，目前的水立方已被打造成一個既能舉辦體育賽事，又能為公眾提供水上運動健身、文化休閑、參觀等綜合性服務的大型水上活動中心。“雖然2010年的收入比2009年的1.36億元有所下降，但是我們有一個良好的開端，就是整個的功能向全面的、可持續發展做了相應的準備；收入結構也得到了改善。非門票性經營收入2009年才占到20%多，現在已經達到了40%以上。”趙志雄說。
　　“對上海和北京來講，貼了世博和奧運遺產的標簽，既是優勢，也可能是負擔。如果后續的經營管理主體只是圍繞著世博和奧運來進行運轉的話，這個概念可能就會成為一個負擔。”上海社科院城市與區域研究中心秘書長屠啟宇說。
　　“我們對世博乃至奧運的相關設施提出最多的是后續利用，這當然是極其重要的策略。不過這一概念實際上已經面臨著一個需要突破的思維慣性——繼續發揮作用。不管這一后續利用是如何成功，也不可能與奧運和世博舉辦時相比。再者，后續利用依托的是這些設施的知名度和影響力，而這些主要緣于人們對盛會的紀念和積淀，很可能慢慢淡化，最直接的影響就是門票收入減少，這是一個世界性的問題。因此，與其說是后續利用，還不如說是煥發新的活力。”華東師范大學教授、世博研究院院長林拓表示，“如果說奧運、世博聚焦的是國家戰略，持續則是將國家戰略、城市發展和民眾需求更緊密地結合，這三位一體在根本上是一致的，這才是更好的可持續發展。”
　　盛會過后，頂級場館該如何利用？
　　
　　嘉賓
　　
　　王春
　　北京市朝陽區副區長、
　　奧林匹克公園管委會主任
　　
　　趙志雄
　　北京國家游泳中心（水立方）有限責任公司總經理
　　
　　楊城
　　國家體育場有限責任公司
　　副總經理
　　
　　林顯鵬
　　北京體育大學管理學院副院長
　　
　　屠啟宇
　　上海社科院
　　城市與區域研究中心秘書長
　　
　　林拓
　　華東師范大學教授、
　　世博研究院院長
　　
　　頂級場館適合搞全民健身嗎？
　　
　　王春：奧運場館運營是世界性的難題，我們對奧林匹克公園發展的定位和把握經歷了逐步提X2sBPvgVjlxccLX2SSDHPA==升的過程，初步形成了創建國家級文化體育創新示范區的思路，目前還正在深入地研討。“十二五”期間，奧林匹克公園將加強實施國際品牌文化賽事、國家級文化設施、國際總部、高端人才4個聚集工程，強化文化城市平臺作用、國際交往聯絡窗口作用、公共文化服務基地作用和生態文化產業園區作用，重點發展文化、體育、會議、旅游和商務服務五大高端產業，這是我們未來5年的發展方向。
　　
　　楊城：奧運場館賽后可持續利用給我們提出了最大的挑戰。另外，我覺得鳥巢的一個基本理念，就是根植于人民，服務于人民，從人民的需求出發來進行業務定位。鳥巢有一塊3.7萬平方米的副場，目前以群眾性體育活動為主，像鳥巢杯青少年足球賽等，都是公益性的、群眾性的體育活動。同時鳥巢為了更好地利用好這個場地，也在策劃“鳥巢冰雪季”、兒童體驗項目等，通過主題公園和體驗方式，讓更多的群眾能夠到鳥巢來參與、體驗體育的快樂。
　　
　　林顯鵬：我覺得有一些觀念應該改變。首先，體育場館的設計和建設是有它的功能考慮的。我們建設大型體育場館的目的就是為了舉辦高水平的國際比賽，就是為大型比賽服務的。我們很難想象，像鳥巢這么大的一塊場地，可以開辟出來給老百姓來踢足球，這是根本不可能的，那將一賠到底，根本談不上可持續發展。像美國的頂級體育場館，它也是絕對不對老百姓開放的，因為它就是職業比賽、運動競賽的場所。
　　從改革開放到現在，中國用于體育場館建設的投資已經達到1.9萬億元，但絕大多數都是大型比賽場館，而為老百姓建設的場館微乎其微。北京市在全國各大城市當中，是社區體育設施尤其缺乏的一個城市。國內現在有很多大型的場館，當地的老百姓甚至人大代表都在大聲呼吁，要把這些場館開辟出來做全民健身。
　　我認為，這些大型場館的附屬場館可以這么做，但是主場館絕對不能這么做。實際上，鳥巢和水立方已經做了大量的工作，開辟出來給老百姓來運動，他們已經做到他們需要做的一切。我覺得我們要改變一種理念，老百姓的健身不見得非得到這里來健身。
　　
　　奧運、世博品牌要走出去
　　
　　林顯鵬：奧林匹克公園的定位是構筑國際一流的體育賽事中心，打造國內一流的體育健身休閑中心、體育營銷和會展中心。體育產業主要是帶動作用，如果僅僅靠本體來發展體育產業，肯定沒戲。一方面，體育本身要融入創意的元素。另一方面，必須要跟別的行業進行一種嵌入式的、大產業的、整體、整合型的運營模式。所以，以鳥巢、水立方為代表的體育跟文化、旅游、休閑娛樂等緊密結合的產業模式，未來一定是中國體育產業的代表。
　　
　　楊城：鳥巢的模式主要是打造三個方面：第一是高水平有特色的賽事活動；第二，是陽光、健康、快樂的有限旅游文化中心；第三，是打造享譽世界的品牌。2010年鳥巢推出了新的標志和吉祥物，還將圍繞即將開發的鳥巢動漫產品，傳播奧林匹克精神。
　　
　　趙志雄：2011年我們會把國際上三大主要賽事，包括跳水、花游引入到水立方，打造一個水立方國際化的賽事品牌。同時，因為水立方是海外華人華僑捐資的一個場館，對涉僑的一些公益性的活動也有重要的考慮。再有，水立方還要繼續走多樣化經營的道路。以體育賽事為龍頭，做一個文化的平臺。體育是文化、演出是文化、會展是文化、交流是文化，各種文化跟水立方現在的功能定位和一些功能布局能夠很好地結合，會為水立方下一步的發展創造更多的機遇。
　　
　　林拓：世博園區要考慮到東北部、西北部、中部的廣泛聯動。還有一點很重要的是品牌整體打造力。品牌化打造大家很熟悉，但是品牌延伸和品牌拓展相對比較少。另外世博遺產可以向城市影響轉化，可以轉化為一種城市的新活力，完全可以創造出一個多層次、多樣化、寬領域的交流機會，使世博遺產融入到國家整體，形成大外國、大外事的總體格局，從而進一步推動上海的發展。
　　
　　屠啟宇：北京奧運場館、上海世博園區的開發都必須也已經定位在市級的高端功能區。奧運場館因為奧運的烙印比較明顯，在功能方面，大的調整可能不現實。但對于上海世博園區來講，因為國際展覽局規定要拆除，所以大量的空間需要再規劃；如果有需要，可能在功能上做大的調整。一軸四館在浦東，仍能保留世博的痕跡。浦西除了城市最佳實踐區以外，世博的痕跡可能會消失掉，完全可以做純粹商業開發，融入城市的商業、地產等等。
　　2008年奧運、2010年世博創造了一系列新的品牌，這些品牌是全國性的，甚至有世界意義的。接下來將是品牌運營、品牌價值的實現。以奧運集群為例，首先就是打造旗艦品牌，重視多元化的培育，完善經濟服務區的整體功能。整個奧運板塊，核心還是場館，在場館下面實際上還形成了三個產業鏈，一個是本體的，一是旅游的，一個是會展的，這三個產業鏈構成了整個奧運板塊的產業集群，也已經形成了有關奧運的一系列品牌企業，這些企業不僅僅要在北京把這塊空間做實做大，甚至還有一個走出去的問題，走向全國去進行經營。