中國核電往何處去?

　　在2011年1月份舉行的中國能源工作會議上，中國把4年前設定的到2020年核電裝機容量目標翻了一番，調整為8600萬千瓦。調整的動力源自能源缺乏以及中國對國際社會做出的節能減排承諾。
　　據美國核能研究所(NEI)的最新統計，截至2011年1月，中國在建核電站超過了全球的40％，在建規模居世界第一。
　　但在日本發生的核泄漏事故無疑給中國潑了一盆冷水。中國核電戰略該往何處發展成為人們普遍關注的話題。
　　
　　中國需要核電
　　
　　核電專家、中國能源研究會常務理事鮑云樵在接受本刊記者采訪時指出，中國的工業化發展需要強大的能源支撐，在能源結構轉型的背景下，中國的核電產業雖然受日本福島事故影響發展放緩，但不會影響到整體發展規劃。
　　“美國的能源消耗總量是中國的5倍，人口卻只有中國的1／5，中國如果達到美國目前人均水平則需要提高25倍，這意味著全世界所有能源加在一起也不夠用。所以，中國能源發展必須走低能耗、低碳的道路。”鮑云樵說，核電作為清潔能源，對改變中國的能源結構非常必要。
　　鮑云樵曾任中國“863”高技術計劃能源領域、能源發展戰略研究專家組組長，國務院核電辦公室核電專家組組長。1965年，他在原子能研究所參加過中國第一個核電發展規劃研究，而當時日本的核電同樣處于起步階段。四十多年后，日本核電裝機已經占本國總電源裝機容量的35％，而中國只占1.5％。煤炭依然是中國能源消耗的絕對主力，占70％，其次是石汕，占10％。
　　中國經濟重心偏東南，能源資源偏西北，北煤南運、西電東送是能源消費的獨特狀態，必須通過發展水電、核電來改變這種能源資源與經濟中心錯位分布的格局。
　　鮑云樵對本刊4ae83607c704052e0332abda42f576563a6ec4a0d3ffbbcac7a061b1501761a0記者說，核電的優勢主要體現在三個方面：
　　首先，核電作為現代化資源，能量密度很大，且可以在選址上靠近用電負荷中心。一座裝機容量100萬千瓦的核電站一年只需30噸燃料，一專列即可運至現場。但如果是煤電則需要350萬噸煤炭，這意味著需要1000列火車輸送。蘇聯、美國等國家都在遠離煤炭資源的地區建立核電站。
　　第二，發展核電在經濟上處于優勢。最近幾年，國際市場上煤、石油大幅度漲價，但是核燃料價格卻一直比較穩定。即使面臨核燃料漲價，由于核燃料成本占核發電成本的比重很小，核電的電價受核燃料漲價的沖擊比火電小得多。越是往后，發展核電的經濟優勢就越明顯。
　　第三，煤炭等傳統能源開發已接近飽和，雖然國家規劃在全國建設13個億噸級的煤炭生產基地，但依然供不應求。10年后，中國的能源需求將達到45億噸標準煤，比現在增加近1／3，能源缺口巨大。
　　復旦大學核科學與技術系副主任陳建新教授也認為，從能源戰略角度，中國必須考慮到核電發展的重要性。按照目前世界能源消耗水平來看，已探明的煤炭還可供開采用200年，石油僅夠30年-50年，從提供穩定的動力能源這點上，目前除了核電外，還沒有大規模的替代能源。
　　
　　管住“關起來的老虎”
　　
　　由于核能是以致命武器的面目問世的，在很多人心里，核意味著“恐怖”。
　　鮑云樵說，核電站就像—只被關起來的“老虎”，只有出來了才會咬人，人們也應該看到核電安全的一面。
　　“中國目前的核電站是在二代核電技術上進行的改進，從安全性能上發生堆芯融化的幾率很低，應對類似日本福島核事件沒有問題。”他說。此外，中國的核電站沒有建在地震帶上，只要沒有不可預測的特大事故，就是安全的。
　　據他介紹，過去核電站設計思路是用“加法”因為“老虎”很可怕，就找個籠子(冷卻方法)罩住；一個籠子不夠，再罩一個籠子；還不夠，再罩一個籠子a新型設計的原則是用“減法”，拿中國將要發展的第三代核電站來說，它采用了固有的、非能動的系統，無須預備電源便可實現堆芯自動冷卻。
　　陳建新教授對“非能動”安全系統做了更詳細的解釋。他說，該系統就是在反應堆上方頂著多個千噸級水箱，—旦遭遇緊急情況，不需交流電源和應急發電機，僅利用地球引力、物質重力等自然現象就可驅動核電廠的安全系統，巧妙地冷卻反應堆堆芯，并對安全殼外部實施噴淋，實現降溫從而恢復核電站的安全狀態。
　　“核事故的發生，既是壞事，也是好事，使得人們想出各種辦法來管住‘老虎’。”鮑云樵說，第三代核電技術即使遇到比日本更嚴重狀況，也可以依靠堆內自身系統保障安全。同時，電站也配備多種電路、多種電網、自備電源等預防多種狀況發生。
　　美國、法國等國家已公開宣布今后不再建造第二代核電機組，只建設第三代核電機組。中國未來的發展重點也是如此。第三代核電站將采用美國西屋最先進的第三代先進壓水堆核電技術(APl000)，從設計上吸取了國際很多核事故的經驗，把預防和緩解嚴重事故作為設計上的必備要求，發生嚴重事故的概率比第二代核電機組小一百倍以上。
　　按照中美合作計劃，世界上第一座第三代APl000核電站將于2013年在中國浙江三門建成。
　　
　　反思非常必要
　　
　　日本福島核泄漏事故后，世界上反對核電的聲音越來越高，德國、瑞典、西班牙、意大利等國家都已經聲明核電計劃要謹慎。
　　發生在1986年的切爾諾貝利核事故，使得核能的利用在世界范圍出現了近二十年的蕭條期；這次日本福島核電事故的發生，又一次引起人們對核電的爭議。
　　陳建新教授認為。在全世界面臨能源缺口的大環境下，世界各國，尤其是經濟大國不會放棄核電。譬如，法國對核電的依賴程度達到78％，很難想象法國離開核能會出現怎樣的狀況；日本今后發展核電勢必會遇到更大的阻力，但作為一個缺少能源的國家，放棄核電也是不可能的。
　　在一些國家比如德國，核電的發展不僅是經濟問題，而是成為政治手段。鮑云樵在德國曾經參觀過SNR-300核電站，這是一座電功率達30萬千瓦的快中子增殖堆核電站，但是由于環保組織反對強烈，該州州長在競選時打出“無核電發展”的競選牌，因此從建成后從未使用過。鮑云樵認為，即使有部分國家目前決定退出核電發展，但在將來到了能源問題很難解決的時候，他們籽再次面臨抉擇。
　　福島核危機也為中國核電近年來井噴式的發展提供了一次降溫和自查的契機。
　　3月16日，國務院連發5條措辭嚴厲的規定，立即組織全面安全檢查；加強正在運行核設施的安全管理；全面審查在建核電站；不符合安全標準的要立即停止建設；嚴格審批新上核電項目。
　　“放緩是正確的和必要的，但中國不會因為此次核事故就改變發展核電的決心。”鮑云樵估計，由于之前國務院要求在核安全規劃批準前暫停審批核電項目，而短時間內核安全規劃難以出臺，因此核電新項目將在一定時期內無法上馬。這將使核電中長期規劃面臨一些調整，中國計劃2020年核電發展到8600萬千瓦的目標可能達不到了。
　　作為一生都在為推廣核電建設而努力的核電專家，鮑云樵認為，日本核危機是人類面臨的共同災難，中國必須進行反思。由于種種原因，中國的原子能法還沒有出臺，法律支持條件尚不充分，核電行業多頭領導，發改委、科技部、環保部等多部門交叉管理導致機構重疊、管理松散且職責不明確，有必要進行機構改革。
　　此外，鮑云樵認為，核電發展絕不能盲目跟風，“認為有錢有地皮就可以建核電站的思想必須改變，千萬不能與民用產品的生產要求等同起來”。他指出，雖然發展核電有安全審批制度、行業標準與規范，但是地方官員對核電的復雜性、特殊性的認識仍然不足。
　　陳建新也認為，日本作為一個防災意識較強的國家，在面臨意想不到的特大海嘯時也如此措手不及，中國在發展核電方面不能存有萬分之_的僥幸。他指出，對核電運行操作技術人員在上崗前的培訓務必嚴格把關。
　　但令人不能輕松的現實是，中國核科技人才嚴重緊缺，實驗教學儀器設備的購置費用動輒以百萬元計，近年來，雖然全國有四十多所高校開設了核專業，但擁有高水準師資和完備教學設備的十分有限。
　　
　　應急機制不可或缺
　　
　　目前，環保部和國家核安全局已經啟動了為期數月的核電大檢查，檢查范圍包括中國13個運營核電機組，近30個在建機組和90多個籌建機組。
　　國家環保部核安全和環境專家委員會委員郁祖盛說，此次安全檢查的標準是國際上最先進的標準——核安全導則HADl02，按照這份核安全規定，二代核電站--以及二代改進型電站不完全符合要求，必須要有安全預防措施。
　　郁祖盛說，檢查的范圍中，已運行的13個機組設備與日本福島相比晚了20年，比較而言雖技術略先進，但在預防嚴重事故方面尚有差距；在建的28臺機組中，有6臺采用第三代核電站技術，另外22臺由于與新的安全法規有差距，因此成為檢查重點。
　　對于籌建機組，是繼續建第二代改進型核電廠，還是直接采用第三代技術，目前在業界還有爭議。郁祖盛認為·“這已經不是技術層面的爭論，從核安全專家的角度，我個人認為不應再建二代電廠，因為二、三代安全水平差別很大。”
　　“按照總體檢查情況來看，中國的核電站總體安全是可以接受的，但還有改進的余地。”郁祖盛說。
　　事故的應急處理，是保障核電安全的另一方面。
NhSb11ul/8IK3jVIz1BAAQ==　　國家核事故應急協調委員會辦公室是全國核事故應急工作的行政管理機構，負責收集情況，組織分析研判，提出報告和建議。
　　“日本核事故發生后，中國國家核事故應急協調機制也立即啟動。”國家核事故應急協調委員會辦公室副主任許平介紹說，除工作人員24小時加強值班外，輻射監測、輻射防護、醫學應急等核事故應急技術支持中心和救援分隊的專家也全天候待命，以最快的速度分析研究并反饋研判結果。國家核事故應急協調委員會根據研判結果進行每日會商并權威發布，做到信息公開、透明、及時、準確，對民眾負責。
　　許平介紹說，中國目前核事故應急采取國家、省(區、市)、核電運營單位三級管理體系。國家核事故應急協調委員會由國務院和軍隊系統的20個部門組成，省級核事故應急委員會組成部門還要多一些。
　　許平對本刊記者說，核事故情況下，強有力的統一指揮和協調一致的聯動機制至關重要，必須打破條塊的束縛，各部門、各單位應通力合作。“核事故應急響應的及時和有效與否，取決于平時的應急準備工作是否充分。”他說。
　　據許平介紹，中國政府高度重視核安全工作，在上世紀80年代決定發展核電之時，就制定了“安全第一、質量第一”的指導方針，1984年成立了國家核安全局，負責對核電站選址、設計、建造和運行的全過程實施嚴格的監督管理，并建立了核安全審評、監督檢查、安全許可、事件報告、定期安全評估等制度。按國際核事件分級標準(INES)，三級以上的事件為事故。中國至今未發生過二級以上的事