對(duì)煙草行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)思考

　　［摘 要］本文從實(shí)際出發(fā)，對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，國(guó)內(nèi)煙草行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，以及該行業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的具體策略進(jìn)行了深入的探討，以期可對(duì)此有所借鑒或參考。
　　［關(guān)鍵詞］后金融危機(jī)；煙草行業(yè)；發(fā)展模式
　　［中圖分類(lèi)號(hào)］F426 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）10-0062-02
　　
　　1 后金融危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的調(diào)整
　　
　　2008年，美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的全球性金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)的格局產(chǎn)生了重要的影響，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)自此也邁入了一個(gè)新的階段。從本次金融危機(jī)來(lái)看，我國(guó)一直以來(lái)所奉行的以出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，其發(fā)展質(zhì)量不高、效率低下、增長(zhǎng)方式較為粗放，單純依靠資源投入、低人工成本、高耗能、高污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已飽受詬病，這種畸形的發(fā)展模式會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性增長(zhǎng)，為此必須從各方面入手加以改革。
　　作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要和特殊組成部分的煙草行業(yè)，其一方面為國(guó)家財(cái)政稅收提供了充足的保障，為社會(huì)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)；而另一方面又由于其在產(chǎn)、供、銷(xiāo)領(lǐng)域的全行業(yè)壟斷狀態(tài)，從而造成了其效率長(zhǎng)期低下的弊端。為此，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)國(guó)內(nèi)煙草行業(yè)而言具有極其重要的意義，這不僅是出于順應(yīng)國(guó)內(nèi)宏觀政策趨向的考慮，而更是為了使長(zhǎng)期以來(lái)具有壟斷性質(zhì)的煙草行業(yè)更具效率，在國(guó)際市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力。
　　
　　2 國(guó)內(nèi)煙草行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
　　
　　近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及改革的深入，趨于向好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也帶動(dòng)了煙草行業(yè)的迅猛發(fā)展；2009年，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)工商稅利共計(jì)5131.13億元，較2008年增長(zhǎng)12.23%，而其中實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)就占80%以上。與此同時(shí)，在國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)總局所提出的“嚴(yán)格控制、適度從緊”的煙葉工作方針下，煙草的種植面積和產(chǎn)量得到了有效控制，但是煙草的出口量卻得以提高，2009年共實(shí)現(xiàn)卷煙出口357萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)12.9%，出口總值8.74億美元，同比增長(zhǎng)18.26%。另外，煙草行業(yè)近年來(lái)通過(guò)業(yè)內(nèi)兼并重組，使生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)集中度有所提高，各企業(yè)基本建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度，煙草專(zhuān)賣(mài)的流通體制不斷完善，煙草制品的物流體系基本建立，以市場(chǎng)為導(dǎo)向配置資源的模式也已基本形成。
　　在取得上述成績(jī)的同時(shí)，煙草行業(yè)自身所存在的問(wèn)題卻也越來(lái)越突出，全行業(yè)的高度壟斷以及高度計(jì)劃的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式制約了其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率和資源配置效率的提高，而這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　(1)煙草產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃不合理，產(chǎn)業(yè)集中度較低。就目前而言，雖然煙草產(chǎn)業(yè)業(yè)內(nèi)已經(jīng)實(shí)行了并購(gòu)整合，但其行業(yè)集中度卻依然較低，占全球卷煙總產(chǎn)量1/3的同時(shí)其出口量卻只占全球卷煙出口總量的1.8%，而對(duì)比世界四大煙草公司(Philip Morris、BAT、JT、TITC)的年出口量就能更凸顯出我國(guó)在此指標(biāo)上的劣勢(shì)，上述公司超過(guò)70%卷煙產(chǎn)品用于出口，英美公司甚至將所產(chǎn)生的全部產(chǎn)品都用于出口。由此可見(jiàn)，國(guó)內(nèi)煙草行業(yè)的進(jìn)一步整合重組勢(shì)在必行，其幅度應(yīng)更大、范圍更廣，以此增加在國(guó)際市場(chǎng)中的話語(yǔ)權(quán)。
　　(2)煙草產(chǎn)品技術(shù)含量低，配送體系有待完善。首先，目前國(guó)內(nèi)各煙草生產(chǎn)企業(yè)的整體技術(shù)裝備水平不夠協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，生產(chǎn)過(guò)程中各工序的技術(shù)含量不匹配，工藝水平和管理水平缺乏協(xié)調(diào)；其次，煙草生產(chǎn)的整體工藝流程不夠順暢，先進(jìn)設(shè)備的有效作業(yè)率較低，而且新工藝、新技術(shù)的發(fā)展不夠平衡，技術(shù)創(chuàng)新能力不足；最后，雖然近年來(lái)煙草系統(tǒng)在自身物流體系建設(shè)及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面發(fā)展較快，市一級(jí)專(zhuān)賣(mài)局基本都建立了相應(yīng)的物流配送中心，配套網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)也初具規(guī)模，但較之國(guó)外同行業(yè)企業(yè)而言仍存在著一定的差距。
　　(3)煙草行業(yè)自身信息化管理水平有待提高。從目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)煙草專(zhuān)賣(mài)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，確立了“數(shù)字煙草”這一發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，并明確了“十二五”信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，這其中包括業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、技術(shù)、安全、治理等方面的企業(yè)信息架構(gòu)，電子商務(wù)網(wǎng)站平臺(tái)的構(gòu)建，數(shù)據(jù)中心、人力資源、資金監(jiān)管、綜合監(jiān)管、一體化協(xié)同系統(tǒng)的具體規(guī)劃等。但是，這些信息平臺(tái)的建設(shè)也并非一日可以構(gòu)建完畢的，而且還需要必要的人力資源建設(shè)予以配套，因此必然是一個(gè)長(zhǎng)期、循序漸進(jìn)的過(guò)程。
　　
　　3 國(guó)內(nèi)煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型策略
　　
　　(1)推行科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，由于煙草專(zhuān)賣(mài)制度在一定時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)期存在，缺乏市場(chǎng)機(jī)制約束，因此煙草生產(chǎn)者和卷煙生產(chǎn)企業(yè)必然缺乏內(nèi)在動(dòng)力，其并不會(huì)為提高經(jīng)濟(jì)效益而從事改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程的行為。為此，政府應(yīng)通過(guò)積極引導(dǎo)的方式，從政策角度在煙草行業(yè)內(nèi)推行科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，由此來(lái)滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的需求。
　　(2)實(shí)施品牌延伸，注重品牌定位。由于煙草品牌的宣傳通常會(huì)受到法律法規(guī)的種種限制，因此其品牌的推廣在這種狀況下會(huì)遇到瓶頸。但是，若采用變通的宣傳方式，如可通過(guò)其他行業(yè)產(chǎn)品的廣告來(lái)增加煙草品牌本身的曝光率和接觸面，從而不斷積累煙草品牌自身的品牌價(jià)值；此外，煙草企業(yè)還可通過(guò)兼并非煙草企業(yè)的方式，利用其附屬產(chǎn)品展示其品牌和風(fēng)格，這也不失為一種有效方式。
　　(3)重塑行業(yè)格局，完善企業(yè)制度。盡管當(dāng)前煙草行業(yè)內(nèi)部已經(jīng)實(shí)行了一系列的兼并重組，其行業(yè)集中度不斷增強(qiáng)，但較國(guó)外同行業(yè)而言卻還具有較大差距。就目前而言，國(guó)內(nèi)的卷煙生產(chǎn)企業(yè)依然比較分散，企業(yè)單體產(chǎn)量不高，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理，且存在嚴(yán)重的地域分割現(xiàn)象；為此，上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)卷煙生產(chǎn)企業(yè)的重組力度，提高市場(chǎng)集中度，努力打造一批生產(chǎn)效率高、產(chǎn)品質(zhì)量好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌知名度高的大型企業(yè)集團(tuán)。而在內(nèi)部管理上，煙草企業(yè)也應(yīng)通過(guò)完善和推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè)以及采用內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制，以此來(lái)提高業(yè)內(nèi)的整體效率。
　　(4)嘗試多元化經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。以全球煙草業(yè)第一巨頭菲莫公司(Philip Morris)為例，該公司在穩(wěn)步發(fā)展煙草業(yè)的同時(shí)，也將觸角伸向了其他領(lǐng)域，目前該公司是全球最大的食品包裝公司以及第二大啤酒生產(chǎn)商，其業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋煙草業(yè)、食品業(yè)、啤酒業(yè)以及金融服務(wù)業(yè)。由此可見(jiàn)，國(guó)內(nèi)煙草企業(yè)也應(yīng)通過(guò)對(duì)國(guó)外同行業(yè)的積極借鑒，重拾多元化經(jīng)營(yíng)理念；目前，國(guó)內(nèi)煙草行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)中煙上海公司，其經(jīng)營(yíng)范圍已延伸至煙草儲(chǔ)運(yùn)、印刷等配套產(chǎn)業(yè)，并已涉足商業(yè)、物流、賓館酒店、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等行業(yè)，其發(fā)展勢(shì)頭較猛，在業(yè)內(nèi)尤其值得關(guān)注。
　　
　　4 結(jié) 論
　　
　　鑒于煙草行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的特殊性，世界各國(guó)對(duì)其基本都實(shí)行較為嚴(yán)格的管制，因此其競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制很難被引入，由此也造成了上述現(xiàn)狀及其各類(lèi)問(wèn)題。但是，政策的壁壘也為該行業(yè)的發(fā)展壯大提供了較為有利的保護(hù)傘，國(guó)內(nèi)煙草行業(yè)應(yīng)以此為契機(jī)，通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)工藝、實(shí)施品牌延伸、強(qiáng)化內(nèi)部管理以及多元化經(jīng)營(yíng)來(lái)推動(dòng)自身經(jīng)營(yíng)效率的提高，經(jīng)濟(jì)效益的改善，并以此縮小與全球知名煙草企業(yè)各方面的差距，同時(shí)為海外市場(chǎng)的拓展奠定良好的基礎(chǔ)。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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