談國際服務貿易發展新趨勢與我國的應對策略

　　［摘 要］隨著經濟全球化向縱深發展，服務貿易以高于商品貿易的速度增長，全球經濟一體化發展和競爭的重點也從商品貿易轉向服務貿易。怎樣借鑒國際服務貿易的發展趨勢來快速發展我國的服務貿易是擺在我們面前的一項新的課題。本文擬從國際服務貿易的發展趨勢出發，分析我國服務貿易現狀及存在的問題，并提出相應的對策建議。
　　［關鍵詞］服務貿易；趨勢；應對策略
　　［中圖分類號］F725.68 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）10-0141-02
　　
　　1 當前國際服務貿易發展趨勢
　　
　　(1)國際服務貿易發展加速化。自全球經濟一體化的時代來臨后，跨國公司在全球范圍內組織生產活動，也需要獲得全球化的貿易、金融、通信、運輸等服務，一些發達國家的生產性服務業也出現了向發展中國家轉移的浪潮。
　　(2)國際服務貿易發展中呈現出的不平衡性。
　　第一，發達國家與發展中國家的差距較大。據調查，全球十大服務貿易出口國，依次是美國、英國、德國、日本、法國、西班牙、中國、意大利、荷蘭、愛爾蘭；十大服務貿易進口國，依次是美國、德國、英國、日本、法國、中國、意大利、西班牙、愛爾蘭和荷蘭。發達國家在國際服務貿易中一直占據主導地位。在服務貿易中發展中國家存在高額順差。
　　第二，服務貿易的行業差距較大。在國際服務貿易中，金額較大的有旅游、運輸、保險、金融等，雖然從發展趨勢上看旅游、運輸在國際服務貿易中占的比重有所下降，但其總量還是非常可觀的。而新興的服務貿易主要表現在知識技術密集型的行業，如高附加值服務行業在服務貿易總額中占比重略有上升，但總量較少。
　　第三，大多數發展中國家的服務產品主要是勞動密集型的。發達國家和新興工業國家與地區出口的則主要是知識、技術和資本密集型的服務產品。這類產品的技術含量高、附加值高、更新速度快，因而在國際服務貿易中發達7mzNEvSJ1++S2OG3Ym0y0OF2JemxR02EsXEniAHhZOw=國家能獲得順差。同時，發達國家不斷把高污染、高耗能的制造業轉移到勞動力成本較低的發展中國家。這樣的循環使得服務貿易在結構、產品和地域上的不平衡性更加加劇，難以獲得均衡發展。
　　(3)國際服務貿易的信息化、高科技化趨勢越加明顯。技術革命的更新，促使國際貿易呈現出知識化和高科技化的特征。
　　
　　2 我國服務貿易的發展現狀
　　
　　(1)起步晚，但發展速度快。隨著改革開放的深入，我國第三產業有了很大的發展，為對外服務貿易提供了堅實的物質基礎，使我國對外服務貿易有了較快的發展。
　　(2)服務貿易體系基本形成。經過二十多年的努力，我國服務貿易有了很大發展，一些新興服務業從無到有，服務貿易體系基本形成。從服務貿易進口上看，已經形成了以金融業、零售商業、旅游業、民用航空運輸業、房地產業、租賃業、專家服務和咨詢業、基礎電訊業為主的服務行業；從服務貿易出口上看，已經形成了以國際旅游業、國際金融業與保險業、對外工程承包和勞務合作、國際運輸業為主的行業。
　　
　　3 我國服務貿易發展存在的問題
　　
　　(1)服務業總體規模小，發展水平落后，國際競爭力不足。2008年服務貿易出口額為1471億美元，進口額為1589億美元，進、出口額都位居全球第五位，中國服務貿易出口占全球服務貿易出口總額的比重為3.9%，而美國占全球的比重為14%，是中國的3.6倍；英國為7.6%，德國為6.3%，法國為4.1%。說明中國的服務貿易雖然在總量規模上有所增長，但無論從數量上還是從質量上來說，與發達國家相比還存在很大差距，服務貿易整體的國際競爭力還處于劣勢。
　　(2)服務貿易長期以來處于逆差水平，自由化程度不高。從進出口結構看，隨著經濟的發展，與其他發展中國家一樣，中國服務貿易已從20世紀80年代的順差轉為90年代的逆差，并且有逐步擴大的趨勢。近年來，中國服務貿易逆差呈逐步擴大趨勢，但服務貿易的逆差說明中國只是一個貿易大國，還不是貿易強國。
　　(3)服務貿易結構不合理，企業競爭力不足。目前，我國服務貿易主要集中于遠洋運輸、旅游、建筑等傳統產業和部門，而在全球服務貿易量最大的金融、保險、通信、咨詢等技術密集和知識密集的行業，仍處于初級發展階段。同時，我國服務貿易結構單一，傳統服務行業仍占主導地位。
　　(4)勞動密集型產業優勢逐漸喪失，宏觀管理力度不夠。我國勞動力資源非常豐富，但是我國的勞動力“比較優勢”還有待研究。
　　
　　4 我國服務貿易發展的應對策略
　　
　　(1)立足比較優勢，提升我國服務貿易的國際競爭力。第一，制定合理的產業發展戰略，調整和優化服務業的內部結構。國家應當從產業發展戰略的高度，盡快制定服務業的整體發展戰略。如對服務貿易企業尤其是知識技術密集型服務企業的政策傾斜與扶持力度，實施積極的產業政策，完善財政、信貸等優惠措施，提高中國服務貿易的整體競爭力。第二，進行消費需求結構升級，提高服務消費比重。政府和企業應努力引導居民優化消費需求結構，提高服務消費的比重。第三，正確處理好服務企業“引進來”和“走出去”的關系。中國服務企業必須“走出去”，立足國內市場的同時，拓展國外市場，積極構建服務貿易自由區，大力發展服務貿易。第四，建立有利于服務出口的投、融資環境。加大服務業的對外開放程度，降低服務業市場準入條件，放開包括銀行、郵電通信業在內的市場準入，引入競爭機制，盡快打破行政壟斷，吸引更多的資金和人才加入，促進服務業及服務貿易的加快發展。第五，加快培養高素質人才，從根本上提升服務業競爭力和發展水平。
　　(2)有步驟、分層次地放開國內服務貿易市場，推進服務貿易自由化。貿易自由化可以從以下方面進行：一是分行業有選擇地進行開放。積極推進旅游、水上運輸等領域利用外資試點；擴大國內商業、外貿、會計、法律咨詢的開放試點范圍；有步驟、有控制地進行開放金融和通信領域的試點。二是分地區有選擇地開放。我國各地服務業發展并不均衡，東南沿海地區尤其上海、深圳，服務業占GDP的比重比其他地區較大，應在開放服務貿易市場方面先行一步；在后進地區，可通過試點試驗，減少開放服務貿易市場的風險。同時，要適當加快對國外第三產業的投資，通過設立服務行業的海外機構，拓寬服務貿易發展的渠道。三是努力構筑科學高效運行的管理體制。服務貿易涉及金融、保險、電信等諸多服務業部門，這就需要建立中央、地方、部門、企業之間統籌協調，相互聯動的管理體制。
　　(3)強化服務企業競爭力。為了適應加入WTO的需要，必須進一步深化企業改革，盡快建立現代企業制度。在建立有效的企業經營激勵機制的同時，還要建立規范的法人治理結構，形成科學、合理的企業領導體制和組織制度，構建一套有效的企業發展的約束機制。
　　(4)加強和改善服務業宏觀管理。第一，加大對服務貿易的扶持力度。第二，積極鼓勵利用外資發展服務貿易。第三，建立系統的服務貿易法律體系。
　　
　　5 結 論
　　
　　面對服務業日益成為世界經濟主體的新趨勢，我們應該積極探索發展服務貿易的新思路，一方面結合中國的“走出去”戰略，鼓勵中國的金融業、旅游業等服務業加大海外投資；另一方面采取各種措施如建立服務貿易出口促進體系，實施服務貿易品牌戰略等，像發展貨物貿易一樣來發展我國的服務貿易，將大力發展服務貿易作為轉變外貿增長方式，提升對外開放水平的重要內容。
　　
　　參考文獻：
　　［1］韓可衛，林云華.中國服務貿易國際競爭力提高的制約因素與對策［J］.當代經濟管理，2009(6):48-50
　　［2］中華人民共和國商務部.中國服務貿易發展報告2007［R］.北京:中國商務出版社，2007：1-17
　　［作者簡介］楊洋(1988—)，女，漢族，南京審計學院。