“君自故鄉來,應知故鄉事。”每逢見到大陸來客到美國,我總要問故鄉的情況,也要問問對方對美國的觀感。近年來一個顯著的變化是,大陸來客對美國的感覺,從早年的驚艷、羨慕,到今天的不稀罕,甚至不屑。
“美國不過如此,房子是舊的,道路是破的,東西難吃,夜晚寂寞……”聽到這些,總是百感交集。中國進步之迅速,遠在美國都可以真切感覺到。昔日看似遙遠的“四個現代化”,中國人已經在觸摸了!從吃穿住行的“行”這個視角看,中國用了一代人左右的時間,告別了“自行車王國”,跨入了汽車時代。汽車從炫富品變成尋常代步品。堵車這一現代病,也成為中國的常見病。
中國堵車,美國也堵車。但仔細觀察,美中堵車還是很不同。中國式堵車,集中在北京這樣的大都市,以及通往北京這樣大都市的道路上,堵車時間之長,程度之烈,遠超“汽車王國”美國。對此,人們可以找出種種原因:城市規劃的不合理,道路建設的滯后等等。但有一個不容忽視,就是政治學層面上的原因:權力的過度集中。
權力的集中,導致資源的集中,以及職能的集中。比如北京已是政治中心,還擁有最好的大學、醫院、劇院、研究院等等,但政府不斷運用權力,舉“全國”、“全省”、“全市”之力,給大都市錦上添花。奧運會、世博會、亞運會,動輒數千億元,盡管為國增光,但客觀上造成資源向北京、上海、廣州這些大都市過分集中,代價必然是其他地區資源的相對不足,如農村的凋敝,城鄉二元結構的惡化。而且,大都市得到的未必都是好處:房價飆升,人口擁擠,空氣污染,等等。
在美國,城市不是一種權力、地位的象征,城市人不是榮耀和地位的代名詞,也不是經濟利益和便利的擁有者。美國夢的實現地是在郊區、小城市、鄉村,那里是不會堵車的。
中國的問題是,現代化被誤解為城市化,城市化被誤解為大都市化(中國多少城市提出了要建設國際大都市的口號)。在此理念引導下,政府運用權力,將資源向這些地方集中。中國夢,變成了城市夢,又變成了大都市夢。為了圓夢,都擠到了京、滬、穗這幾個地方,不堵車才怪。
其實,汽車時代,給了中國城市建設一個從集中化走向分散化的契機。尤其是由高速公路和高速鐵路組成的“24小時生活圈”,可以讓郊區、小城市乃至鄉村,成為適宜居住和工作之地。但要實現這種轉變,首先必須建立分權的理念和相應資源布局方略。
(莫繼文薦自《青年參考》)