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女性流動人口社會融合實證分析

2011-12-29 00:00:00歐陽靜
人民論壇·學術前沿 2011年5期


  【摘要】社會融合是一個動態的、漸進式的、多維度的、互動的社會問題。提高社會融合度需要從流動人口、流入城市以及國家三個層面思考對策。要提高流動人口的綜合素質;流入城市要對公共資源進行合理規劃,引導居民培養更加包容的公民意識;國家要加強社會制度建設,提高流動人口的社會融入程度。
  【關鍵詞】女性流動人口 社會融合 實證分析
  
  社會融合作為一個社會政策概念起源于歐洲學者對社會排斥的研究。遭受社會排斥的群體主要是弱勢群體,他們往往處于社會的最底層,受到的社會排斥通常以不同階層間的排斥與疏離以及存在于人與人之間、群體與群體之間的社會距離等作為表征。在社會排斥的研究背景及其反向研究過程中,社會融合的概念框架逐漸清晰起來。縱觀社會融合理論的發展路徑,可以發現,社會融合不是一層不變的單維度概念,而是動態的、漸進式的、多維度的、互動的,是一個階段性的社會問題。
  我國實行改革開放30年以來的社會畫卷也呈現出多向度、漸進性、非平衡的動態發展特征。其中,在這種劇烈的社會轉型過程中,流動人口衍生出了城鄉二元對立與多元共生的時空轉換。本文基于對深圳女性流動人口的調查數據,力圖在深圳女性流動人口社會融合的實證研究中,為探討女性流動人口與城市社會間的關系提供一個可供參考的理論視角。
  
  深圳市女性流動人口社會融合的描述分析
  
  深圳市是我國最早設立的經濟特區之一,在這一座新型的現代化國際城市快速崛起的過程中,流動人口尤其是女性流動人口功不可沒。從人口數據來看,深圳的戶籍人口與非戶籍人口呈現出一種比例倒掛的現象。2008年深圳市的年末常住人口達到876.63萬人,其中戶籍人口228.07萬人,占總人口的26.01%;非戶籍人口高達648.76萬人,占總人口的73.99%。①在此背景下,2010年7~8月,筆者在深圳市進行了女性流動人口社會調查項目,就深圳女性流動人口的社會融合情況進行了調查與研究。
  經濟層面。一、收入。收入指標反映了流動人口的經濟融合程度。根據調查數據統計②,女性流動人口的月收入主要集中在1201~2000元之間,占女性總人數的48%,24%的人群收入在1001~1200元之間,每月收入為800元和801~1000元之間的群體各占5%,月收入達到2000~3000元的群體有14%,甚至有4%月收入超過了3000元。另外,50.5%的女性認為她們的收入比來深圳之前有所改善,37.9%的群體認為兩者相比差不多,沒有明顯差距,只有5.83%的人認為收入有大幅度改善。二、開支。女性流動人口的首要開支中最主要的是購買食物,占總數的44.66%,其次是房租水電,占20.39%,然后是添置衣物,占19.42%。可見,大多數女性務工人員每月用于娛樂等其他的消費極少,生活相當節儉。三、工時。盡管女性流動人口的工資水平較其他流動人群較高,但是普遍存在勞動時間過長、勞動強度過大、假期休息時間過短,以及加班工資難以保障等特點。除此之外,她們的休假也受到了嚴格的限定,大部分外來務工女性一個月僅有2天休息時間,尤其是從事娛樂服務行業的女性,即便是過年過節也很難保證有短暫的假期。四、居住現狀。關于住房狀況,有71%的被訪者住在“集體宿舍”,26%的人住的是“私人出租房”,而住“親戚家”、“工作場所”和“自己所購買的房子”的人群各占1%。對于大多數想融入城市的女性來說,購買住房無疑是個棘手的問題。一方面,帶有福利性質的經濟適用房仍然與戶籍制度緊密掛鉤,從而將這部分人群完全排斥在外;另一方面,大部分流動女性由于社會保障的缺失而難以享受住房補貼與公積金制度。此外,緩解購買住房者經濟壓力的住房貸款也由于其較高的門檻只能使望而興嘆。顯然,住房問題已經成為影響流動女性城市化進程的一大障礙。
  社會層面。女性流動人口社會層面的交往是她們與城市社會適應并最終融入的最直接的中介因素,對于她們是否決定在城市長期居住并融入城市具有舉足輕重的作用。一、閑暇生活。調查統計顯示,女性流動人口最主要的娛樂休閑生活方式大多為:“看電視或聽廣播”,居第一位(31.4%);其次為“逛街”(28.5%);再次為“上網”(26%),另外還有許多流動女性根本沒有什么娛樂活動,休息時主要是與親友或同事聊天,或者干脆睡覺。二、社會交往對象。根據本次調查,70.9%的女性流動人口認為自己的朋友圈子“一般”,她們長期傾向于跟自己的親戚、老鄉以及打工的朋友聚集在一起,而排斥與城里人或者是那些已經在城市定居的朋友們來往。這種社會交往方式影響了外來人口與本地居民的融合與適應,不利于她們的市民化進程。三、社會保險。根據樣本統計,在270名女性中,購買了各類社會保險的人僅有114人,所占比例不到一半。即便是購買了社會保險,也存在保險項目不夠健全以及費用難以持續繳納等問題。根據樣本統計,在深圳務工的流動女性人口,當前最需要的社會保險中,醫療保險排在第一位,占30%;養老保險排第二位,占27%;失業保險占26%,居于第三位。四、主要困難。調查結果顯示,深圳女性流動人口在城市中工作與生活面臨的最大困難包括:“物價太高”,居首位,占67.6%;“社會關系少、情感孤獨”居于第二位,占17.6%;“生活艱苦、環境差”居于第三位,占4.9%。
  心理層面。深圳女性流動人口的心理層面的融合程度是她們社會層面交往最直接的反映,由心理認同感和城市歸屬感共同組成。一、婚戀配偶。婚戀配偶的選擇既體現了女性流動人口的自我認同,又體現了城市市民的社會認同。調查顯示,31.1%的人選擇“順其自然,看緣分”;27.2%的人選擇“在城里找”;有23.3%的女性選擇“回農村找”;只有少部分人選擇“在老鄉中找”和“在打工者中找”。受到多重因素的影響,這些年輕的外來女性人群在尋找自己的人生伴侶時往往困難重重,而且伴隨著潛在的危機,由此而導致一些社會問題,以及大批大齡未婚女性青年群體的存在。二、留深意愿。是否愿意留在城市體現了流動人口對于社會融合的身份認同。在“女性流動人口的社會融合調查表”中,女性流動人口對自身的身份認同這一項顯示:有33%的人把自己定位為“農村人”,有24%的人把自己定位為“暫時定居者”,有18%的人把自己定位為“半個城市人”,另外15%的人“說不清”,只有10%的人明確把自己定義為“城市人”。
  
  深圳女性流動人口社會融合的實證分析及相關探討
  
  結合任遠(2010)四維社會融合模型和陸康強(2010)的綜合指數社會融合模型的構建方法,本文將測量指標分為經濟、社會和心理三個層面并進行細化,然后采用加權TOPSIS法建構模型,測算出每個樣本數的Ci值并進行排序,得出深圳女性流動人口融合程度。依照相對貼近度的大小對目標進行排序,可以形成決策依據。Ci在0與1之間取值,由于Ci值(Ci范圍為0~1)越大其排名越靠前,因此愈接近1表示該評價對象越接近最優水平,即融合程度越高;反之,愈接近0,表示該評價對象越接近最劣水平,即融合程度越低。根據加權TOPSIS法得出155個樣本的Ci值結果,并將其劃分為四個層次來說明調查樣本的融合進程:第一層次(Ci≤0.3),34例(21.9%),基本不融入;第二層次(0.3≤Ci<0.4),71例(45.8%),一般融入;第三層次(0.4≤Ci<0.5),41例(26.5%),較好融入;第四層次(Ci≥0.5),9例(5.8%),完全融入。
  流動人口社會融合程度的高低決定了城市持續發展的進程。面對21.9%的基本不融入和45.8%的一般融入的基本現實,從多元、多向、動態的視角來梳理女性流動人口在城市社會中的社會融入阻障因素,將是一條值得嘗試的路徑。由于流動人口社會融合問題主要發生在城鄉之間或是城際之間,流動人口一般來自于發展相對落后的農村或地區。因此,提高社會融合度,需要從流動人口自身與流入城市兩個方面著手,更需要從國家這一更高的層面思考對策。
  第一,對于流動人口而言,要提高其綜合素質。首先,加強人力資本投資,要建立完善政府主導、企業支持、個人自愿、社會參與的培訓機制,增強對城市社會的適應力。其次,擴展社會資本范圍。對于女性流動人口來說,應在現有的社會資本的基礎上,不斷維護以及拓展新的社會網絡交際圈,提高其融入城市的傾向,并最終完成城市融合的過程。
  第二,對于流入城市而言,城市管理者要對公共資源進行規劃,引導原有居民培養更加包容的現代公民意識。在教育、醫療、就業、社會保障乃至公共設施方面,流動人口都應享有與市民同等的服務,基本公共服務應逐步實現均等化。
  第三,對于國家而言,要加強社會制度建設,提高流動人口的社會融入程度。城市融合以及城市化進程的最大障礙在于戶籍制度,戶籍制度改革的宗旨是提供一個“出口”,使流動人口通過努力逐漸轉化為常住人口。戶籍制度改革的關鍵在于其附加的勞動制度、住房制度以及醫療制度等,要打破本市戶籍下的壟斷模式,完善一系列保障措施,體現資源公平性原則。(作者單位:河北大學經濟學院人口研究所)
  
  注釋
  ①數據來源:2008年深圳統計年鑒。
  ②本文未注明數據均來自于深圳特區的問卷發放調查。此次調查對象主要是在深圳打工的年輕女性群體,共發放問卷180份,實際收回175份,有效問卷155份。

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