中國城市有多少窮人?

　　窮人，當然也可以稱為貧民或低收入者、低保戶，散落在麥子店街道那些國際社區(qū)的圍墻之間。
　　其實這個6.8平方公里的區(qū)域，在偌大的北京城頗有些聲望。它位于東三環(huán)、東四環(huán)之間的黃金地帶。與南面的中央商務(wù)區(qū)相比，麥子店地區(qū)因為擁有第三使館區(qū)、燕莎商圈而更顯洋氣。
　　不過，這兒仍然有“在社會經(jīng)濟迅速發(fā)展背景下尚不能共享社會發(fā)展成果的困難群體”。
　　
　　非典型貧困戶
　　
　　從駱鵬家的窗戶看出去，就是一大片富麗堂皇的高層板樓。一樓有各種異國風(fēng)情的高檔餐廳，一輛輛來往駛過的奔馳、寶馬顯示著主人的富有。
　　相比之下，駱家三口人46平方米的房子就有些寒酸。駱鵬家本來并不窮。1998年的時候，父母甚至花1萬多元給他買了一臺電腦。如果不是這場持續(xù)了10年的疾病，他們家也許早在附近購買一套住宅。雖然不那么高檔，但肯定足夠他娶妻生子。
　　31歲的小伙子一直記得那個場景：那天他在學(xué)校的操場上剛踢了一會兒球，就感覺到全身燥熱，然后身不由己地坐在了地上，再也沒能起來。
　　醫(yī)院的診斷是脊髓神經(jīng)根炎，導(dǎo)致下肢癱瘓。駱鵬在醫(yī)院呆了14個月才回到了家里。
　　疾病就好像一個持槍的匪徒，洗劫了這個普通的家庭。在花掉6萬元積蓄之后，父母又借了6萬元，才勉強支付完醫(yī)院里的賬單。
　　很長一段時間里，只有父親工作，每月有700元收入。母親辦了內(nèi)退在家照顧生活不能自理的兒子。
　　雖然一些人一直認為，貧窮的原因來自懶惰。但是在麥子店地區(qū)這個樣本中，多數(shù)窮人是像駱家一樣因病落魄。
　　調(diào)查顯示，它們中有三分之二擁有至少一個患者。“大部分家庭有成員長期承受疾病和貧困的折磨，無法從這種狀態(tài)中解脫出來，因病致貧和因病返貧的現(xiàn)象非常顯著。”
　　
　　感到害怕
　　
　　雖然處在疾病帶來的醫(yī)療費用等各種經(jīng)濟壓力之下，許多家庭仍以舉債的辦法供子女讀書。
　　大多是從親戚那里借錢，另外一些人的借款來自朋友。在回答是否因家庭經(jīng)濟困難考慮讓孩子退學(xué)時，許多父母堅定地回答“不會”；也有少數(shù)父母無奈地回答“會”或“不清楚”。
　　源自貧困的“羞恥感”深深困擾著他們。即使駱鵬，這個看起來很開朗的年輕人，也不愿意多談自己家的窘迫。在談起往事時，他強調(diào)：“我從不憂傷。”
　　孤單，人們對自己不太友好，生活沒有意思，這些想法充斥在窮人們的頭腦中，接近一半的人確認，自己對生活感到憂愁。
　　事實上，大多數(shù)貧困家庭沒有合適的衣服和鞋襪參加社會交往和集體活動，其中四分之一的人只有一雙鞋。
　　這使得這些成年人和孩子，缺乏與社會及群體打交道的基本條件，直接結(jié)果就是可能被社會邊緣化，甚至被這個社會所排斥。他們不能為社會作出自己的貢獻，也不能獲得社會的回饋，同時也不能得到社會的支持。
　　
　　“四條線”外的救助
　　
　　通常，在談到城市居民的生活保障時，人們會提到“四條保障線”，即：職工最低工資、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險、城市居民最低生活保障制度。
　　“政府的政策是嚴格按照相應(yīng)標準來對位的，比如低保就有收入的限制。但有些困難群體并不在這個政策的幫扶之內(nèi)，”麥子店街道辦事處負責(zé)人孫守瑛舉例說，部分低保家庭雖然享受了相關(guān)政策，但在巨額的醫(yī)療費面前，補助不過是杯水車薪。
　　早在2003年，麥子店地區(qū)人均GDP已經(jīng)達到13萬元，相當于當時全國水平的12倍，是當時北京市平均值的4倍，財富的來源主要是區(qū)內(nèi)3000多家各類企事業(yè)單位。事實上，在3萬多常住人口中，貧富差距已經(jīng)顯現(xiàn)出來。
　　在制度設(shè)計上，政府現(xiàn)階段能夠提供的資源已經(jīng)明了。即使街道辦每年再拿出一筆資金扶貧，在其持續(xù)性上也很難達到完美。其實到這個層面上，“除了與駐區(qū)單位講事實擺道理，也沒有什么資源。”
　　說這話的是李江健，北京社源傳媒創(chuàng)始人。該公司辦公地位于麥子店地區(qū)。他回憶起5年前當時麥子店街道辦事處動員企業(yè)時說，主導(dǎo)者反復(fù)強調(diào)的一點是，你們的援手，將改變貧困人口對社會的認識。
　　企業(yè)對此并非沒有任何抵觸。比如，一些負責(zé)人立刻把它和社會上常見的“揩油”聯(lián)系到一起。另外一些人覺得，城市居民有“各種政府保障”，企業(yè)有錢可以到農(nóng)村扶貧。
　　麥子店街道開始在社區(qū)報上大量報道有關(guān)幫扶的情況，“后來我們企業(yè)都看到，確實城市里需要幫助的窮人很多，政府包攬不過來，而且錢確實給他們了。”李江健說。
　　
　　貧民的壓力
　　
　　給錢，曾經(jīng)讓駱鵬有很大壓力。無論救助者如何善意地表達自己的愿望，這終究看起來像是一次施舍。
　　看著一撥又一撥好心人把一疊一疊鈔票送到家中，得到父母的千恩萬謝，駱鵬心里其實不是滋味。一直到2008年初，街道辦事處與兩家餐飲企業(yè)達成幫扶協(xié)議，由企業(yè)為他提供了電腦和上網(wǎng)費用。
　　駱鵬感覺，自己又能離開這個8平方米的小房間了。他先像大多數(shù)電腦愛好者一樣學(xué)習(xí)了動漫制作。后來，因為附近有一家大型圖書批發(fā)市場，他就在家開了一家網(wǎng)店，由父母給他進貨。
　　生活上的改變，使駱鵬的身體也有了很大的改善。他現(xiàn)在已經(jīng)能夠出門遛彎兒，鄰里關(guān)系也得到了改善。
　　現(xiàn)在，駱鵬還在一家社區(qū)論壇擔任版主，并為另一家網(wǎng)站撰寫稿件。他每個月可以收入1000多元，雖然藥費仍要開銷3000多元。
　　在李江健看來，今天的社會上不缺錢，“我覺得，政府要做的就是把這些錢引導(dǎo)到該用的地方。政府資源是什么？就是好好利用它的號召力。”
　　他說，就是不要讓這個社會冷漠。
　　摘自《瞭望東方周刊》2011年第34期