【摘要】現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)制度得以有效運(yùn)轉(zhuǎn)的首要環(huán)節(jié)之一,也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的核心管理,必須建立起以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化為核心目標(biāo)的現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念。文章對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理模式的研究,以全面預(yù)算管理、績效考評(píng)管理、財(cái)務(wù)管理信息化理論為基礎(chǔ),針對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,結(jié)合南網(wǎng)方略和省公司的創(chuàng)先工作目標(biāo),探求適合縣級(jí)供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式,設(shè)計(jì)管理模式的框架。
【關(guān)鍵詞】縣級(jí)供電企業(yè);財(cái)務(wù)集中;管理模式
一、縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的理論基礎(chǔ)
(一)全面預(yù)算管理理論
1 全面預(yù)算管理的定義
全面預(yù)算管理指企業(yè)按照“目標(biāo)倒逼、責(zé)任到位、閉環(huán)控制、偏差管理”的思路。以戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ),以市場需求為導(dǎo)向,通過對(duì)內(nèi)、外部環(huán)境的預(yù)判,以預(yù)算的方式有效配置資源,對(duì)企業(yè)未來經(jīng)營規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的總體安排,表現(xiàn)為預(yù)計(jì)損益表、現(xiàn)金預(yù)算等一整套預(yù)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表及其附表。全面預(yù)算管理是企業(yè)加強(qiáng)集權(quán)管理、實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司對(duì)分、子公司內(nèi)部控制的重要手段,作為集團(tuán)化管理的突破口。
2 全面預(yù)算管理的內(nèi)容和方法
全面預(yù)算體系包括資本預(yù)算、經(jīng)營預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算三大部分,具有如下的特點(diǎn):
(1)總部作為戰(zhàn)略籌劃者,根據(jù)市場環(huán)境與集團(tuán)戰(zhàn)略提出企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo);
(2)采用上下結(jié)合式預(yù)算編制模式,強(qiáng)化預(yù)算審批權(quán);
(3)重點(diǎn)審核各子公司的業(yè)務(wù)預(yù)算,對(duì)獲準(zhǔn)通過的業(yè)務(wù)預(yù)算進(jìn)行全方位監(jiān)控:
(4)加強(qiáng)對(duì)各子公司預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)估與考核;
(5)注重信息的及時(shí)反饋和嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整。
(二)績效考評(píng)理論
1 績效考評(píng)的定義
績效考評(píng)是指運(yùn)用一定的評(píng)價(jià)方法、量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),評(píng)定下級(jí)單位、部門職能所確定的績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,評(píng)定員工的工作任務(wù)完成情況、員工的工作職責(zé)履行程度和員工的發(fā)展情況。并將上述評(píng)定結(jié)果反饋的過程。
2 績效考評(píng)的功能和作用
績效考核是績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),績效考核的成功與否直接影響到整個(gè)績效管理過程的有效性。績效考核主要服務(wù)于管理和發(fā)展兩個(gè)方面,目的是增強(qiáng)組織的運(yùn)行效率、提高員工的職業(yè)技能、推動(dòng)組織的良性發(fā)展,最終使組織和員工共同受益。另外,績效考核是與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)相連的。它的有效實(shí)施將有利于把員工的行為統(tǒng)一到戰(zhàn)略目標(biāo)上來。
(三)財(cái)務(wù)管理信息化理論
1 財(cái)務(wù)管理信息化的定義
財(cái)務(wù)管理信息化是指利用先進(jìn)的信息技術(shù)和現(xiàn)代化的管理手段,以會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),全面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化,并推行網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù),提供互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下實(shí)行財(cái)務(wù)核算、分析、控制、決策和監(jiān)督等現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理模式、方式及各項(xiàng)功能,從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)管理數(shù)字化,并最終實(shí)現(xiàn)管理信息化。
2 財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)的主要功能和作用
企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化,提高了財(cái)務(wù)管理的效率,因而大大減少了因業(yè)務(wù)的迅猛擴(kuò)展而需要增加的財(cái)務(wù)管理人員數(shù)量,拓寬了財(cái)務(wù)管理的職能,提高了財(cái)務(wù)管理人員的工作質(zhì)量和企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)模效益,強(qiáng)化了企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)控的手段。
財(cái)務(wù)管理信息化是企業(yè)信息化的重要組成部分和核心內(nèi)容,通過財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),能增強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)透明度,保證財(cái)務(wù)信息的完整性和真實(shí)性。同時(shí)能夠幫助管理者提高財(cái)務(wù)管理水平,增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的及時(shí)性和有效性,使我國企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平不斷向世界先進(jìn)水平邁進(jìn)。
二、縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的現(xiàn)狀
(一)縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式特征
自廣東電網(wǎng)公司(省公司)正式接收縣級(jí)供電企業(yè)以來。作為接收的縣級(jí)供電企業(yè)的全資股東,縣級(jí)供電企業(yè)目前已推廣實(shí)行全面預(yù)算管理、資金集中管理、績效考評(píng)、財(cái)務(wù)管理信息化等,縣級(jí)供電企業(yè)的人員素質(zhì)、經(jīng)營管理水平比接管前有了很大提升,為向進(jìn)一步實(shí)施集權(quán)管控模式過渡奠定了基礎(chǔ)。
由于各縣級(jí)供電企業(yè)屬地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人員素質(zhì)等存在較大差異,縣級(jí)供電企業(yè)的經(jīng)營管理水平差別較大,加上部分縣級(jí)供電企業(yè)歷史遺留問題較多、負(fù)擔(dān)較重,制定出各方較為滿意的績效考核制度較為困難,集權(quán)過度也必然導(dǎo)致積極性降低。因此對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管控模式因根據(jù)各個(gè)單位實(shí)際情況逐步、有序地進(jìn)行集權(quán),可以選擇條件成熟的企業(yè)先行先試。樹立標(biāo)桿。
(二)縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式存在的問題
一是全面預(yù)算管理制度執(zhí)行不到位;二是績效考評(píng)走過場,還有待提高;三是使用的信息處理系統(tǒng)不統(tǒng)一,財(cái)務(wù)管理信息化難度加大;四是資金集中工作剛開始開展;五是部分縣級(jí)供電企業(yè)的歷史遺留問題較多、情況復(fù)雜。
三、縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的框架設(shè)計(jì)
(一)IT環(huán)境下財(cái)務(wù)集中管理模式設(shè)計(jì)的總體原則
財(cái)務(wù)管理的模式應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)、高效、及時(shí)的服務(wù),能夠促進(jìn)企業(yè)價(jià)值的提高,幫助企業(yè)增收節(jié)支、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保證資產(chǎn)的安全和完整。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要高效的財(cái)務(wù)管理體系的建立,這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)具備清晰的內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系、明確的權(quán)責(zé)劃分、優(yōu)化的運(yùn)行模式,能夠促進(jìn)物流、資金流、信息流的一體化。
上述對(duì)財(cái)務(wù)管理模式的內(nèi)在要求和外部環(huán)境、供電企業(yè)的實(shí)際情況。決定了財(cái)務(wù)管理模式不是簡單的集權(quán)模式或分權(quán)模式,而應(yīng)是精細(xì)化、相對(duì)的集權(quán)模式,是優(yōu)化集團(tuán)價(jià)值鏈的信息集成模式。即在全面預(yù)算管理和績效考核的基礎(chǔ)上,通過財(cái)務(wù)管理信息化對(duì)業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)流程再造優(yōu)化,使得財(cái)務(wù)資源的配置能夠?qū)崿F(xiàn)資金流、物流、信息流等的有效對(duì)接,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的整體效用最大化。
(二)縣級(jí)供電企業(yè)的財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
優(yōu)化集團(tuán)價(jià)值鏈的信息集成模式,要求縣級(jí)供電企業(yè)的財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)也應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。盡量減少管理階次,逐步取消縣級(jí)供電企業(yè)的法人地位,變子公司為分公司,實(shí)現(xiàn)“大財(cái)務(wù)、大物流、大營銷”。縣級(jí)供電企業(yè)將成為報(bào)賬單位、成本費(fèi)用中心,直接在省公司或市局分別或單獨(dú)設(shè)立會(huì)計(jì)核算中心、費(fèi)用報(bào)賬中心(或共享系統(tǒng))、資金結(jié)算中心等,既強(qiáng)化了管理又提高了效率、進(jìn)一步降低了成本。
(三)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的總體架構(gòu)
財(cái)務(wù)集中管理模式是將信息技術(shù)與先進(jìn)的管理思想、管理方法有機(jī)融合,提高集團(tuán)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的綜合管理水平,對(duì)整體的企業(yè)資源進(jìn)行有效的配置、管理、控制和優(yōu)化,從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)價(jià)值最大化的一種財(cái)務(wù)管理新模式。
財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)總體框架主要包括:
一是會(huì)計(jì)集中核算與控制系統(tǒng):以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ),為財(cái)務(wù)管理和監(jiān)控提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。二是全面預(yù)算解決系統(tǒng):以全面預(yù)算管理為核心,建立全面預(yù)算管理體系。三是資金動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng):通過對(duì)資金的集中管理。實(shí)現(xiàn)對(duì)資金有效控制。四是績效評(píng)價(jià)與決策支持系統(tǒng):通過績效考評(píng),掌握經(jīng)營情況,支持經(jīng)營決策。五是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)管理集成的系統(tǒng):通過營銷、輸配電、物流、固定資產(chǎn)、會(huì)計(jì)核算、資金管理等其他財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的高效、及時(shí)集成,實(shí)現(xiàn)“四流合一”。
(四)全面預(yù)算管理和績效考評(píng)的總體架構(gòu)
1 全面預(yù)算管理總體架構(gòu)
圍繞公司“創(chuàng)先”總體目標(biāo),落實(shí)公司發(fā)展戰(zhàn)略,引入國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理最佳實(shí)踐,以經(jīng)營控制為目的,以預(yù)算指標(biāo)體系為核心,以分級(jí)管理為模式,以考核評(píng)估為手段,系統(tǒng)規(guī)劃。重點(diǎn)突破,持續(xù)提升公司價(jià)值創(chuàng)造能力。
全面預(yù)算管理的總體目標(biāo):建立戰(zhàn)略導(dǎo)向型全面預(yù)算管理體系,實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略規(guī)劃、目標(biāo)設(shè)定、預(yù)算形成、監(jiān)控調(diào)整”的全過程管理,有效配置企業(yè)資源??刂平?jīng)營風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)營效率和管控能力,促進(jìn)公司決策科學(xué)化,提升公司價(jià)值創(chuàng)造能力,確保公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。到2011年底,完成全面預(yù)算管理體系的建設(shè)。完善組織架構(gòu)和流程體系,建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算準(zhǔn)入機(jī)制。構(gòu)建信息化平臺(tái),實(shí)施動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算的有效銜接,公司預(yù)算管控能力和關(guān)鍵績效指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先。到2013年底,深化全面預(yù)算管理體系的應(yīng)用。完善中長期戰(zhàn)略預(yù)算規(guī)劃,提高預(yù)算的決策分析能力。評(píng)估經(jīng)營績效,提升企業(yè)價(jià)值,公司預(yù)算管控能力和關(guān)鍵績效指標(biāo)逐步邁進(jìn)國際先進(jìn)水平。
2 績效考評(píng)的總體架構(gòu)
為貫徹落實(shí)南網(wǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)、省公司制定的創(chuàng)先工作目標(biāo)和年度重點(diǎn)工作,充分調(diào)動(dòng)各單位部門及員工的積極性和創(chuàng)造性,激勵(lì)員工不斷改進(jìn)績效,制定績效考評(píng)總體框架。
績效考評(píng)總體框架主要包括對(duì)組織的績效考評(píng)和對(duì)個(gè)人的績效考評(píng)。對(duì)組織的績效考評(píng)包括縣級(jí)供電企業(yè)供電所、部門及班組。對(duì)個(gè)人的績效考評(píng)包括對(duì)一定范圍內(nèi)的員工(通常不包括有上級(jí)單位考核的人員)。
績效計(jì)劃采用績效合約的方式。包括與組織、個(gè)人簽訂的績效合約。員工績效合約包括聯(lián)動(dòng)類、指標(biāo)類、任務(wù)類、扣減類等四部分內(nèi)容。其中,聯(lián)動(dòng)類、指標(biāo)類和任務(wù)類三類考核內(nèi)容權(quán)重之和為100%。
四、財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)流程的設(shè)計(jì)
(一)全面預(yù)算管理模塊的流程
在全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過程中。應(yīng)始終堅(jiān)持將先進(jìn)的管理思想與電網(wǎng)企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合,使企業(yè)的物流、資金流、信息流、工作流和控制流有機(jī)統(tǒng)一。確立以成本為中心、效益為目標(biāo),緊緊圍繞市場、效益和利潤來經(jīng)營和管理,建立全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)。
(二)績效考評(píng)模塊的管理流程
1 關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)(KPI)的提煉
KPI來源主要來源于職責(zé)。職責(zé)可以分解成工作。工作可以找到對(duì)應(yīng)的流程,通過流程可以找到流程橫向的與縱向的、內(nèi)部與外部客戶。通過客1152b56e6722bffc0441a750cea6713e戶可以找出主要的需求,通過需求分析可找到考核指標(biāo)。
2 將流程優(yōu)化項(xiàng)目納入績效考核中
可以從流程優(yōu)化數(shù)量、進(jìn)度、效益、成本等方面去設(shè)計(jì)考核指標(biāo),由于這些本身在做流程優(yōu)化項(xiàng)目中也要進(jìn)行監(jiān)控,所以統(tǒng)計(jì)起來不會(huì)增加工作量。
(三)總賬模塊的管理流程
本子系統(tǒng)是整個(gè)系統(tǒng)核算的中心,同時(shí)也是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)軟件與本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口紐帶。各子系統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)生直接反應(yīng)到賬務(wù),總賬子系統(tǒng)集中體現(xiàn)賬務(wù)數(shù)據(jù)。
(四)現(xiàn)金模塊的管理流程
本子系統(tǒng)完全根據(jù)日常出納管理工作中處理的事務(wù)及其要求進(jìn)行設(shè)計(jì),對(duì)所有出納業(yè)務(wù)均能達(dá)到快捷、高效管理的目的?,F(xiàn)金模塊的管理流程主要包括票據(jù)的詳細(xì)記錄管理、銀行對(duì)賬的自動(dòng)處理、現(xiàn)金流量的核算管理、多幣種核算管理、日記賬的實(shí)時(shí)查詢、資金收支日?qǐng)?bào)等。
(五)應(yīng)收、應(yīng)付模塊的管理流程
該模塊主要根據(jù)企業(yè)日常購銷等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的應(yīng)收款、應(yīng)付款核算與管理涉及的事務(wù),進(jìn)行相關(guān)功能設(shè)計(jì)。用戶通過對(duì)下列主要功能的使用,即可達(dá)到對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行優(yōu)化管理的目的。
(六)成本費(fèi)用報(bào)賬審核模塊的管理流程
本子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行報(bào)賬、控制、核算與分析。成本費(fèi)用模塊的管理流程主要包括成本費(fèi)用統(tǒng)計(jì)分類、成本費(fèi)用細(xì)化核算、費(fèi)用分?jǐn)?、成本費(fèi)用構(gòu)成分析、費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況分析、費(fèi)用控制考核等。
(七)固定資產(chǎn)模塊的管理流程
固定資產(chǎn)模塊的管理流程主要包括資產(chǎn)卡片管理、資產(chǎn)分類管理、折舊計(jì)提及分?jǐn)?、固定資產(chǎn)及其他資產(chǎn)臺(tái)賬、資產(chǎn)移交、資產(chǎn)分析報(bào)表與報(bào)告、多信息組合查詢等。
(八)項(xiàng)目會(huì)計(jì)模塊的管理流程
基于單位會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的需要,對(duì)某些報(bào)表項(xiàng)目或科目、現(xiàn)金流量等進(jìn)行同步、明細(xì)、專項(xiàng)核算。如在工程建設(shè)項(xiàng)目較多的單位,企業(yè)管理人員難以全面、及時(shí)、準(zhǔn)確了解到各單項(xiàng)工程或單位甲供工程用料、工程進(jìn)度款進(jìn)展情況,各完工工程的費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)等明細(xì)資料,為此設(shè)立工程管理項(xiàng)目子系統(tǒng),從方便實(shí)時(shí)掌握工程信息的角度出發(fā),進(jìn)行相關(guān)功能的設(shè)計(jì)。
五、財(cái)務(wù)集中管理模式的實(shí)施與評(píng)價(jià)
(一)財(cái)務(wù)集中管理模式的實(shí)施環(huán)境
縣級(jí)供電企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理模式即優(yōu)化集團(tuán)價(jià)值鏈的信息集成模式的實(shí)施環(huán)境,包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。外部環(huán)境主要是技術(shù)環(huán)境,內(nèi)部環(huán)境有人力資源環(huán)境、物力資源環(huán)境、財(cái)力資源環(huán)境以及內(nèi)部文化環(huán)境。
(二)財(cái)務(wù)集中管理模式的實(shí)施過程
由于實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理模式自身的特殊性。實(shí)施過程是一個(gè)系統(tǒng)性工程。也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,中間的過程管理相對(duì)來說比較復(fù)雜,一般要經(jīng)歷項(xiàng)目前期調(diào)研、制定實(shí)施計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?、?shí)施準(zhǔn)備(主要是清理過程,為達(dá)到可以實(shí)施創(chuàng)造條件)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目試運(yùn)行、項(xiàng)目驗(yàn)收等過程。
(三)財(cái)務(wù)集中管理模式實(shí)施應(yīng)注意的問題及保障措施
成功實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理模式,需要一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌規(guī)劃。執(zhí)行力強(qiáng)、高素質(zhì)的實(shí)施小組和職能小組具體實(shí)施,這是人力組織保障。
成功實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理模式,需要充分調(diào)研。對(duì)企業(yè)當(dāng)前發(fā)展和治理中的薄弱環(huán)節(jié)及存在的核心問題進(jìn)行診斷與分析,重新設(shè)計(jì)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,調(diào)整組織分配。加強(qiáng)治理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
成功實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理模式,需要全面清理固定資產(chǎn)、物流、營銷等,確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、可靠性和前后、上下數(shù)據(jù)間的一致性。為科學(xué)決策與治理提供參考依據(jù)。
(四)財(cái)務(wù)集中管理模式實(shí)施達(dá)到的效果
當(dāng)真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)化集團(tuán)價(jià)值鏈的信息集成模式后。將使得信息技術(shù)與先進(jìn)的管理方法有機(jī)融合,在實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈聯(lián)盟價(jià)值最大化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)價(jià)值最大化,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力,通過業(yè)務(wù)流程和資金流程的再造優(yōu)化價(jià)值鏈,利用現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理事前、事中和事后控制相結(jié)合的集中管理。
通過對(duì)供電企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理模式的研究,建立、健全適合縣級(jí)供電企業(yè)特點(diǎn)的、高效的、符合現(xiàn)代企業(yè)制度的財(cái)務(wù)集中管理模式,是強(qiáng)化對(duì)縣級(jí)供電局的管控、進(jìn)一步提升其財(cái)務(wù)管理水平的利器。是按照省公司制定的創(chuàng)先工作思路、完成創(chuàng)先工作目標(biāo)的關(guān)鍵。
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