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政壇 國(guó)情派與海歸派 之爭(zhēng)

2011-12-29 00:00:00
人民論壇 2011年19期


  “周小川等海歸高官遭質(zhì)疑”,一段時(shí)間內(nèi)受到國(guó)內(nèi)外眾多媒體的關(guān)注。由此引發(fā)了有關(guān)“國(guó)情派”與“海歸派”的爭(zhēng)議。有些人用通俗的說法,又將“國(guó)情派”稱為“土著”,意為沒有在國(guó)外接受過系統(tǒng)教育,也沒有在國(guó)外長(zhǎng)期工作、生活的經(jīng)歷,而在國(guó)內(nèi)土生土長(zhǎng)的官員。相對(duì)而言,“海歸派”則是指有國(guó)外教育、工作、生活經(jīng)歷,因此工作作風(fēng)更加西化,更為關(guān)鍵的是,在某些專業(yè)領(lǐng)域,其政策主張更傾向于借鑒歐美經(jīng)驗(yàn)的官員。
  “國(guó)情派”對(duì)“海歸派”的質(zhì)疑,主要論點(diǎn)是認(rèn)為他們“不懂國(guó)情”、“照搬照抄”國(guó)外經(jīng)驗(yàn),因此給我國(guó)的發(fā)展和改革造成很大損失,相比而言,“海歸派”受到的重視和他們享受的待遇,顯然超過了他們的貢獻(xiàn)。
  現(xiàn)任央行行長(zhǎng),周小川,被視為中國(guó)省部級(jí)海歸高官的代表之一,但他曾經(jīng)主導(dǎo)的一系列改革也備受爭(zhēng)議。2000年,周小川履職證監(jiān)會(huì)后,出臺(tái)了一系列引人注目的改革措施,諸如變“審批制”為“核準(zhǔn)制”、引進(jìn)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、出臺(tái)“退市令”等,使得中國(guó)的證券市場(chǎng)在深化改革、加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范化建設(shè)方面前進(jìn)了一大步,越來越像美國(guó)的“華爾街”。然而,2001年下半年中國(guó)股市暴跌。分析人士認(rèn)為,這固然是中國(guó)證券市場(chǎng)充滿操作欺詐,積重難返的必然結(jié)果,但以周小川為首的“海歸派”不顧中國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀和改革承受能力,單兵冒進(jìn)推行改革,則應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任。
  現(xiàn)任博鰲亞洲論壇咨詢委員會(huì)委員,龍永圖,是另一位有爭(zhēng)議的海歸高官。他是新中國(guó)成立后向西方國(guó)家派出的第一批留學(xué)生之一,曾在倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院主修國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)。他參與中國(guó)“復(fù)關(guān)”、“入世”談判十余年,幾乎是中國(guó)“入世”的代名詞。但是在“入世”過渡期,中國(guó)一些產(chǎn)業(yè)受到外資的猛烈沖擊,遭遇了一波又一波的反傾銷浪潮,龍永圖也因此陷入了究竟是“民族英雄”還是“賣國(guó)賊”的爭(zhēng)論漩渦。
  海歸從政有超過百年的歷史,從歷史上來看,他們對(duì)于國(guó)家獨(dú)立、民族解放,對(duì)于我國(guó)的發(fā)展和強(qiáng)大作出過巨大貢獻(xiàn),但他們也往往面臨著巨大的爭(zhēng)議和壓力。“水土不服”和“照搬照抄”,雖不能用到每個(gè)由海歸派提出的主張上,也的確是一種現(xiàn)實(shí)的可能。但是,是否要因?yàn)楹ε隆八敛环倍鴮?duì)“海歸入仕”,以及地方政府招納海歸人才的優(yōu)惠政策進(jìn)行否定?在政府的人事管理中,如何看待海歸派與國(guó)情派的爭(zhēng)議,理性對(duì)待海歸官員群體?

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