少數民族地區的社會主義改造

　　少數民族地區的社會主義改造，是指在少數民族地區實行民主改革后進行的對農業、畜牧業和城市私營工商業、手工業的改造。其實質是把個體所有制引向社會主義的集體所有制，逐步實現農業合作化。這是社會主義改造在民族地區的重要步驟。
　　少數民族農業地區的社會主義改造，也大體上經過了從互助組到初級社、再到高級社的發展過程。在處理土地和生產資料入社問題上，各地大多注意照顧當地民族的特點，如在廣西苗族聚居地區，就對家庭留下的用于為女兒置辦嫁妝的“姑娘田”予以保留。因此，少數民族農業地區的社會主義改造，進行得比較平穩、順利。黨對牧區的社會主義改造，根據不同對象，采取了區別對待的政策和措施。對個體牧民，是通過互助合作，逐步實現牧業合作化。對牧主經濟的改造，則采取了類似對城市資本家的贖買政策。改造的形式主要是舉辦公私合營牧場，將牧主的牲畜交給牧場管理，牲畜作價定息，按比例分紅。牧主的自留畜量可以放寬。同時，各地在改造過程中，還因地制宜，采取了更為靈活的政策。如對西藏寺廟占有的牲畜，就實行了自愿選擇牲畜入場或入社的政策。至1956年底，除西藏以外的少數民族地區農村的社會主義改造大體完成。
　　受經濟建設上急于求成的“左”的思想影響，少數民族地區也開展了“大躍進”運動和人民公社化運動，曾不切實際地提出“苦戰三年，改變落后面貌”、“力爭實現跨世紀的大躍進”等口號。在農村，則提出了所謂“一步登天”的口號，即不顧一些少數民族地區剛剛辦起初級合作社甚至還處在生產互助組階段，就實行小社并大社，建立起“一大二公”的人民公社。這無疑給少數民族地區的經濟建設帶來嚴重影響。
　　為了解決“大躍進”中違反民族政策，造成民族關系緊張等問題，中共中央西北局于1961年4月召開西北地區民族工作會議。隨后，全國人大民族委員會和國家民族事務委員會于1962年4月聯合召開全國民族工作會議。會議全面檢查了“大躍進”以來執行民族政策、宗教政策、統一戰線政策和民族工作中存在的問題，研究了解決問題的方針、政策和具體措施。會議認為，過去幾年民族工作中所以發生嚴重的缺點和錯誤，主要是由于不重視社會主義革命和建設過程中的民族問題，即忽視了民族特點和民族宗教問題、少數民族地區的經濟問題、少數民族的平等權利和自治權利問題以及民族宗教上層人士的統戰問題。會議在給中央的《關于民族工作會議的報告》中提出：根據當時的國內形勢、黨的總任務和少數民族地區的實際情況，今后五年對少數民族地區的工作方針應是：依照中央和毛主席的政策，調整民族關系，加強民族團結，調整個民族內部各階級和階層間的關系，加強工農聯盟，加強同一切愛國民主人士的團結，以便調動和發揮各少數民族人民的積極性，集中力量恢復和發展農業生產，牧業區發展牧業生產，林區發展林業生產，逐步恢復經濟，改善人民生活。報告認為，為了服務于這個總任務，一切不是急需辦理的事情，五年之內應當不辦或緩辦。自治地區的內部事務，特別是有關照顧經濟特點、文化形式、語言文字、風俗習慣的問題，應當放手讓少數民族人民和干部自己去管。按照各少數民族地區的實際情況，分別辦好人民公社或合作社，有些地區，在這幾年可以不辦人民公社和合作社，將來再辦。
　　6月20日，中央在轉發《關于民族工作會議的報告》的批示中進一步指出：民族問題的徹底解決，是長期的，必須進行長期的經常工作，才能逐步實現。如果不看到這種長期性，不重視社會主義革命和社會主義建設過程中的民族問題，不照顧民族特點和地區特點，不按黨的政策辦事，在工作中就勢必要犯錯誤。實踐證明，堅持黨的民族權力平等和民族區域自治政策，尊重少數民族群眾的民族特點和選擇，在各民族平等團結的基礎上，走共同繁榮、共同進步的道路，才是社會主義社會中解決民族問題的正確原則。
　　責任編輯 全照立