新生代農民工結構性變化新動態

　　為了全面和準確地掌握新生代農民工的狀況，國家統計局在常規的農民工監測調查的基礎上，2010年在10個省進行了新生代農民工專項調查，采用電話訪問的方式了解新生代農民工在外的工作、生活狀況、主觀滿意度和城市融入等方面的信息。
　　調查結果表明：（1）新生代農民工總人數為8487萬，占全部外出農民工總數的58.4%，已經成為外出農民工的主體。（2）與上一代農民工相比，新生代農民工文化素質整體較高；大多數人不再“亦工亦農”，而是純粹從事二三產業；就業主要集中在制造業，工作勤奮，仍是吃苦耐勞的一代。（3）新生代農民工在融入城市的過程中，還存在諸多問題。部分新生代農民工有較大的工作壓力，對收入的滿意度較低，在“市民”和“農民”的身份認同中處于尷尬境地。（4）近一半的新生代農民工有在城市定居的打算，但是收入太低和住房問題成為制約新生代農民工在城市定居最主要的困難和障礙。
　　新生代農民工的數量達到8487萬人，占外出農民工總數的58.4%
　　根據2009年對全國31個省的農民工監測調查，在所有外出農民工中，新生代農民工即1980年之后出生的外出農民工的比例超過了一半，占到58.4%。按照2009年外出從業6個月及以上的外出農民工數量為14533萬人來推算，新生代農民工的數量已經達到8487萬人。
　　也就是說，1980年之后出生的農村從業勞動力占全部農村從業勞動力的26.4%，但是1980年之后出生的外出農民工已經占全部外出農民工的58.4%，使得新生代農民工成為外出農民工的主體部分。
　　新生代農民工之所以逐漸成為外出農民工的主體，這主要是由于在進行就業選擇時，較為年輕的農村勞動力選擇外出從業的傾向明顯更高。不同年齡段的農村勞動力的主要就業選擇 ，以20-29歲和40-49歲這兩個年齡組的農村勞動力為例進行對比，20-29歲年齡組的農村勞動力選擇從事本地務農、本地非農活動和外出從業的比例分別為37.6%、13.2%和49.3%，而40-49歲年齡組的農村勞動力選擇從事本地務農、本地非農活動和外出從業的比例分別為67.2%、21.1%和11.7%。
　　68.6%的新生代農民工來自中西部，72.3%的新生代農民工在東部地區務工
　　從輸出地看，東部地區外出農民工中新生代農民工的比例為57.5%，中部和西部地區中新生代農民工的比例分別為61.2%和56.3%。可以看到，中部地區外出農民工中新生代農民工所占的比例最高，超過了60%。這主要是由于在中部地區1980年之后出生的農村勞動力更愿意選擇外出從業所導致的。就新生代農民工這一群體本身而言，來自東部地區、中部地區、西部地區的比例分別為31.4%、38.2%和30.4%。
　　從輸入地看，分別在東部地區、中部地區和西部地區務工的外出農民工中，新生代農民工的比例分別占到61.4%、54.7%和49.8%。就新生代農民工這一群體本身而言，在東部地區、中部地區、西部地區務工的比例分別為72.3%、12.9%和14.4%。與上一代農民工相比，新生代農民工更傾向在東部地區務工。
　　已成家的新生代農民工大部分是夫妻一起外出，但是將子女留在老家
　　主要由于年齡的關系，約70%的新生代農民工還沒有結婚。在新生代農民工中，1980年之后且1990年之前出生的已婚比例為33.8%，1990年之后出生的已婚比例僅為1.6%。這意味著，大部分新生代農民工群體要在外出務工期間解決從戀愛、結婚、生育到子女上學等一系列人生重大問題，需要受到更多政策上的關注。調查結果顯示，在已婚的新生代農民工中，59.4%的新生代農民工是夫妻一起外出的。在有子女的新生代農民工中，62.9%的新生代農民工將子女留在老家。對于夫妻一起外出務工的新生代農民工，雖然在一地務工，但是由于租不起房子，很多夫婦仍然是各自住在集體宿舍和工作地。夫妻一起外出務工的新生代農民工雖然獨立租賃住房的比例提高到32.7%，但是仍然有超過40%的比例是居住在單位宿舍、工地工棚和生產經營場所，嚴重影響新生代農民工的生活質量和家庭幸福。
　　新生代農民工目前有子女的雖然不多，而且大多是學齡前兒童，但是從現實和前瞻性的角度看，由新生代農民工外出所帶來的留守兒童問題需要引起政府和相關部門的高度重視。要解決留守兒童的問題，流入地政府不僅需要考慮農民工子女在義務教育階段的入學問題，還需要考慮新生代農民工隨遷子女的學齡前教育即幼兒園入園的問題。
　　在身份認同上處于“農民”和“市民”之間的尷尬境地，缺乏幸福感，新生代農民工的精神健康和心理疏導問題需要引起重視
　　在身份認同上，新生代農民工處于“農民”和“市民”之間的尷尬境地。新生代農民工對于“自己是老家的人”這一說法“非常同意”和“比較同意”的比例分別為46.3%和41.6%；對于“自己是農民“這一說法“非常同意”和“比較同意”的比例分別為23%和45.5%；對于“自己是城里人”這一說法“非常同意”和“比較同意”的比例分別為4.3%和18.5%。從城市rRf+Y9Yb8uSQFzQA8t67BA==融入的角度看，這顯示出大部分的新生代農民工并不認為自己是城里人，在身份認同上更傾向于自己是“老家的人”甚至是“農民”。
　　但是，在選擇“如果要比較生活狀況，您會和什么人比”時，新生代農民工選擇：城市居民、城里的農民工、農村的親戚、老家村里的人、老家鄉里的人、老家縣里的人和說不清的比例分別為23.4%、23.6%、6.8%、19.3%、6.7%、3.6%和16.7%。可以看到，在選擇生活的參照系時，新生代農民工明顯地更傾向于與城里人相比較。這意味著，當新生代農民工感受到與城市人群生活和地位有差距時，逆反心理和苦悶情緒會更加強烈。
　　總體而言，新生代農民工缺乏幸福感。感到“比較幸福”和“非常幸福”的新生代農民工的比例分別只有30.6%和5%，而感到“很不幸福”和“不太幸福”的新生代農民工的比例達到3.2%和7.7%。也就是說，存在11%的新生代農民工感覺很不幸福或不太幸福，他們的心理疏導和精神健康問題需要引起企業和相關政府部門足夠的重視。
　　近一半的新生代農民工有在城市定居的打算，但是收入太低和住房問題是制約新生代農民工在城市定居最主要的困難和障礙
　　在未來的打算上，接近一半的新生代農民工有在城市定居的打算。 “堅決不回農村”的新生代農民工占到8.1%，“盡量留在城市，實在不行再回農村”的占到37%。從婚姻狀況看，未婚的新生代農民工打算將來在城市定居的比例更高。從性別看，新生代農民工中女性在城市定居的愿望更為強烈。在未婚的女性新生代農民工中，“堅決不回農村”和 “盡量留在城市，實在不行再回農村”的比例上升到12.5%和40.4%。
　　調查結果顯示，新生代農民工群體認為，在城市定居下來的最主要的困難和障礙依次是“收入太低”、“住房問題”、“社會保障不完善”、“老人無法照料”、“子女教育問題”等。
　　67.2%的新生代農民工認為“收入太低”是制約在城市定居的重要困難和障礙，63.2%的新生代農民工認為“住房問題”是制約在城市定居的重要困難和障礙。可見，收入問題和住房問題是目前新生代農民工在城市定居下來所面臨的最大困難和障礙。同時，認為“子女教育問題”、“老人無法照料”、“社會保障不完善”、“地位不平等”、“沒有歸宿感，難以融入城市生活”是制約在城市定居的重要困難和障礙的比例分別為16%、20.1%、24%、7.8%和13.5%。
　　責編/王慧 美編/石玉